浅论呼和浩特市旅游业发展中景区建设的基本思路和构想_旅游业建设

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浅论呼和浩特市旅游业发展中景区建设的基本思路和构想

贺海朝

随着我市国民经济的快速发展，旅游业的资源条件、产业地位、发展规模和格局也都发生了根本性的变化。旅游业在全市经济社会发展中的作用明显增强，在全区旅游业中的地位日益提高。旅游业已经突破了单一服务接待行业的概念，正在成为我市国民经济发展新的增长点和重要组成部分。2005年全年旅游接待人数392万人次，旅游收入46.6亿元人民币，分别比上年增长43.1%和37.1%，居各盟市之首。

一、旅游景区发展现状。

“十五”以来，我市旅游业快速发展，呈现出强劲的增长势头，但由于发展起点低、投入欠帐多，规划开发的水平不高，资源优势尚未有效地转化为经济优势，使旅游景区发展水平与全国相比，仍处于中偏下水平。主要表现在：主导产品开发深度不够，精品不精，在新产品开发中，特色不够鲜明，趋同性和低水平建设时有发生；配套基础设施建设滞后，部分景区（点）的可进入性差，缺乏草原和蒙古民族文化特色；景区宣传促销力度不够，景区体制不顺，景区从业人员的业务素质和服务质量需进一步提高。

二、加快旅游资源开发，初步形成“工”字型的“三带旅游”发展格局。

按照《呼和浩特市旅游发展总体规划》和《呼和浩特市旅游业发展“十一五”规划》的总体要求，我市旅游资源开发及产品建设，将集中力量重点建设一批旅游精品，大力开发一批国家级旅游名品。在此基础上，构建和推出呼和浩特旅游的精品、名品线路，从根本上改变我市旅游经济的粗放现状，把资源优势最大限度地转化为经济优势。形成以草原和蒙古民族文化为主题，以“沿大青山旅游带”、“历史文化旅游带”、“黄河风情旅游带”为框架的“工”字形旅游发展总体格局。

1、沿大青山旅游带：包括新城区和回民区的部分地区、武川县、土左旗的大部分地区，以休闲、娱乐、度假、健身为主要内容。主要景区（点）包括：哈素海旅游度假区、白石头沟生态旅游区、乌素图国家森林公园、乌素图北极光滑雪场、哈达门高原牧场、大青山太伟运动休闲度假村、小井沟生态旅游度假村、大青山抗日根据地。

2、历史文化旅游带：包括玉泉区、赛罕区、回民区和新城区的大部分地区，主要以体验历史宗教文化，感受草原都市民族风情为内容。主要景区（点）有乌素图召、公主府、席力图召、大召、五塔寺、观音庙、昭君墓、塞上明清老街。

3、沿黄河旅游带：包括托克托县、清水河县、和林县的部分地区，以畅游母亲河、体验民俗风情为主要内容，充分利用万家寨水库优越的峡谷景观，开发清水河境内的黄河大峡谷旅游和托克托县境内的黄河风情旅游、农家乐旅游。

三、全力打造一批精品旅游项目。

旅游景区的建设和发展，是我市旅游业发展的核心动力。因此我市旅游景区建设必须紧紧围绕市场需求和自身资源特点进行重点、有序的开发。在目前传统名胜古迹观光旅游的基础上，重点建设一批高品位、文化内涵深的特色文化旅游区。

1、敕勒川草原文化旅游区：位于呼、包两市之间土左旗境内，规划面积10万亩，其中水面、人造草原各5万亩。将营造以敕勒川为品牌，蒙古风情为特色，展现“风吹草低现牛羊”为美好意境的文化休闲旅游度假区。目前土左旗政府对该项目高度重视，正在完成项目规划编制和招商引资工作。

2、白石头沟生态旅游区，位于土左旗境内，项目总投资1.2亿元，旅游区总面积28平方公里，2005年将建成集水上游乐、农家生活体验、生态观光为一体的综合性生态休闲旅游度假区。

3、哈达门高山牧场旅游区：位于大青山北麓武川县境内，占地面积38平方公里。项目总投资1.8亿元，2005年已完成12公里旅游专线，游客餐饮接待中心等工程的建设。将形成以高山牧场为特色的休闲娱乐度假区。

4、大青山太伟运动休闲度假村：位于新城区保合少乡，项目总投资5亿元，占地面积3065亩。2005已建成18洞国际标准高尔夫球场，高尔夫球场周边还将建设太伟冬季滑雪场，大窑原始文化园、神水梁度假区、葡萄庄园等旅游项目。将来该区域会形成大青山东段文化运动休闲旅游区。

5、历史文化旅游区，该区位于我区“呼包鄂”旅游精品线路内，景区包括：乌素图召、公主府、将军衙署、席力图召、大召、观音庙、五塔寺、昭君墓、蒙古风情园、塞上明清老街。2005年公主府投资300万元，建设全国重点文保单位修缮保护样板工程；五塔寺将在2006年完成扩建改造工程，恢复慈灯寺原貌；大召周边拆迁改造工程，总投资16亿元，将再现康熙玉道、九边神泉、塞上明清老街等珍贵历史文化景观。蒙古风情园总投资2.4亿元，2006年将完成投资1.2亿元，建成可汗宫、成吉思汗广场、马文化博物馆等项目，2006年6月将正式开园。昭君墓已完成南扩105亩的征地工作，将建设单于大帐，匈奴博物馆等景点。

6、乳都工业旅游区。以蒙牛现代化生产流程为特色，以企业文化为重点，通过旅游接待与服务配套，尤其是企业环境、企业生产链的延伸开发、形成独具特色的工业旅游项目。目前，已完成三期液态奶生产线、澳亚牧场等项目建设，正在申报国家4A级景区。

7、黄河风情旅游区：重点开发喇嘛湾至万家寨水库的黄河大峡谷风光，依托老牛湾古镇、云滚洞等景区开展以黄河文化风情的专项旅游。在托县河口段，将黄河风情与周围景观相结合，开展农家乐观光旅游和沙漠深险旅游。

四、大力发展特色旅游。

呼和浩特是自治区的首府，也是全区主要的旅游目的地和集散地。这里交通便利，高星级宾馆众多，草原文化、民族风情源远流长，独特的敕勒川文化、黄河农耕文化底蕴深厚，实体丰富，是呼和浩特旅游资源的重要组成部分，因此，发展特色旅游在我市具有很好的资源和物质基础。

1、节庆、会展旅游：2006年我市将建成金鹰国际会展中心、香格里拉大酒店、内蒙古锦江国际酒店、喜来登国际酒店、新城区巨华大酒店等10多家高星级酒店。酒店建设预计总投资近50亿元。通过昭君文化节、中国草原文化节、药交会、展览会等活动大力发展节庆、会展旅游，使酒店和会展业成为旅游收入的重要组成部分。

2、积极推动红色旅游发展。2005年，乌兰夫纪念馆--乌兰夫故居；大青山抗日根据地已被中宣部、国家旅游局等十三部委确定为全国100家红色旅游经典项目。两景区利用国家红色旅游专项资金，在2005年进行了大规模的修缮建设工程。《内蒙古自治区红色旅游发展总体规划》已将两景区编入自治区红色旅游精品线路。

3、认真细致地做好乡村游的各项工作。“中国乡村游”是2006年国家旅游局确定的旅游主题。为加快建设社会主义新农村，利用旅游推动农村经济发展。2006年市旅游局将加快农家乐旅游的开展工作，已制定了“呼和浩特市农家乐旅游接待单位（户）的评定标准”，各旗县区也在积极上报农家乐旅游项目，确定农家乐示范户等，同时加快培育全国农业旅游示范点，段家窑半亩地莜面村正在积极申报中。

五、构建和推出精品、名品旅游线路。

1、市内主要旅游线路。

（1）观光旅游精品线：呼市--土左旗（哈素海）--托县（黄河风情旅游区）--清水河（老牛湾、万家寨黄河大峡谷）--和林（南山百亭园、蒙牛工业旅游示范点）--呼市，此线是呼市观光旅游精品线路，将面向国内外旅游市场推出。

（2）历史文化名城旅游线：呼市（大窑文化）--托县（丰州城、云中城遗址）--清水河--和林（东汉壁画）。该线路主要面对国内外修学、考古旅游、也可开发呼市学生市场。

（3）休闲度假旅游线：呼市（哈素海）--白石头沟--乌素图森林公园--哈达门高山牧场--太伟运动休闲度假村。该线集休闲、运动观光、度假为一体，面向呼市及周边地区的旅游者。（4）历史宗教文化旅游线：喇嘛洞召--乌素图召--大召--席力图召--塞上老街--五塔寺--蒙古风情园--昭君墓。该线以呼市宗教历史文化为主题，是市区主要旅游线路。

2、自治区并网精品旅游线路

呼市--包头--鄂尔多斯--准格尔--呼市；呼市--四子王旗--集宁--凉城--和林格尔--呼市。该线路将是北方最具特色的集草原风情、沙漠娱乐、民族文化、都市休闲于一体的旅游环线。

六、景区道路建设。

“十五”期间，呼和浩特市道路交通发展迅速，京呼高速公路全线贯通，车程缩短近三分之一，沿黄公路、109国道。和林至清水河段、呼武公路相继通车，呼托高速公路、呼和至东胜高速公路、呼准铁路开工建设。景区道路建设方面，哈达门国家森林公园12公里旅游专线，古楼板至哈乐镇40公里旅游专线正式通车。“十一五”期间，在“内蒙古四条精品旅游线路建设规划”中，列入了呼武旧公路维修改造工程，呼准公路6.5公里处通往敕勒川人家3公里沙石路面建设工程，清水河（单台子乡）--老牛湾古镇9公里沙石路面建设工程，白石头沟进出7公里沙石路建设工程。交通基础设施的不断完善，将极大的推动我市旅游业的快速发展。（作者单位：呼和浩特市旅游局规划科）