武综治委学校治安组【】3号关于认真组织开展校园及周边治安秩序专项整治活动的通知_整治校园周边治安
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武平县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组
武综治委学校治安组【2009】3
号
关于认真组织开展校园及周边治安
秩序专项整治活动的通知
各乡(镇)综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组，县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位,各学校：
为了以良好的校园周边环境迎接新中国成立60周年，根据省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组《关于认真开展学校及周边治安秩序专项整治的通知》（闽综治委学校治安组„2009‟3号）和市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组《关于认真组织开展校园及周边治安秩序专项整治的通知》（岩市综治委学校治安组„2009‟4号）等文件要求，结合我县校园周边实际情况，现就有关工作通知如下：
一、各乡（镇）综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组要本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里，什么问题反复就整治什么问题”的原则，确立本地本校专项整治行动的工作重点。围绕校园周边治安环境、文化娱乐环境、交通秩序、饮食卫生、违章建筑、安全隐患、稳定工作等七个方面，在辖区范围内进行一次摸底排查工作，了解各级各类学校校园周边存在的问题，对存在的问题进行分类，列出所有学校校园周边存在的问题隐患，制定工作方案，落实责任，采取有效的办法措施，在国庆前开展一次校园周边专项整治工作。
二、县各成员单位要认真落实县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组《关于印发2009年武平县学校及周边治安综合治理工作要点的通知》（武综治委学校治安组【2009】02号,此前已下发挂在武平县教育网“文件栏”）要求，集中开展校园周边环境整治。整治的重点：一是整治校园周边的网吧、游戏室等文化娱乐场所。对证照不全、存在重大安全隐患、违法违规经营的坚决予以取缔，不够取缔条件的限期整改。特别是对学校周边“白天关门，晚上营业”违规接纳未成年人上网的“黑网吧”要不讲情面，坚决取缔。要加强校园网络管理。重视加强互联网上所谓学校和学生名义的网站、贴吧的监管工作。坚决取缔各种涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的文化经营活动。认真开展对学校周边地区印刷企业的清理整顿，坚决取缔各类非法出版物，减少诱发犯罪的因素，净化校园周边环境。禁止将学校的房产和设备出租、承包用于开办营利性互联网上网服务场所。这项工作由文化部门牵头，公安、工商、通信管理、广电局和教育等部门及学校配合。（查处无证经营的网吧由工商部门牵头）二是严厉打击各类违法犯罪活动。要把严厉打击暴力伤害、绑架勒索、抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等侵害师生生命财产安全的违法犯罪活动作为重点，特别加大农村和城乡结合部学校及周边治安乱点的整治力度。坚决铲除校园周边的流氓团伙和黑恶势力，依法铲除学校及周边地区存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。坚决打击利用互联网和手机短信造谣煽动师生非法聚集、上访的违法行为。这项工作由公安部门牵头，教育部门及学校配合。三是大力整治校园及周边交通秩序。彻底清除校园周边5 0米范围内的露天市场和占道经营摊点，保持校门口及周边交通畅通无阻，环境整洁。严厉打击“黑校车”、“黑出租”揽客营运现象，特别是农村地区非法营运车辆运载中小学生的活动。加强校园周边交通安全设施建设，合理规划和设置学校及周边地区交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施。这项工作由公安交警部门牵头，交通、教育部门和学校配合。四是开展学校及周边违章建筑专项整治。坚决拆除校园及周边的乱搭乱盖违章建筑，加强校园周边经营性行业和出租房屋的管理，取缔无证无照、占道经营的餐饮业，非法诊所，无证旅店和出租房屋等。这项工作由建设部门牵头，公
安、工商、卫生和教育部门及学校配合。五是开展学校及周边饮食卫生专项整治。全面清理整治学校食堂和校园周边的餐饮店、食杂店、医疗点，进一步规范校园周边饮食卫生行为和疾病的防控，防止群体性食物中毒事故及传染病的发生。加强甲型H1N1流感的防控工作，确保公共卫生安全。这项工作由卫生部门牵头，工商、教育部门和学校配合。六是开展学校及周边安全隐患专项整治。重点检查学校及周边安全保卫工作制度和责任是否落实、措施是否到位、应急预案是否建立。坚决防止发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、食物中毒等安全事故，切实防范暴雨、洪水、雷击、泥石流、山体滑坡等自然灾害。这项工作由教育部门牵头，学校组织实施。七是持续巩固专项整治和打击犯罪活动成果。坚持边整治边巩固，确保不反弹不蔓延，切实提高整治工作成效。这项工作由综治办牵头，公安、团县委、教育部门和学校配合。各成员单位要在9月25日前抓好整治落实工作。
三、各乡（镇）综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组、县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组各成员单位和县直各校，要认真贯彻落实省、市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的通知要求，加强领导，落实责任，开展整治，务必取得实实在在的成效，以良好的校园及周边治安环境迎接国庆60周年。请各乡（镇）、县各成员单位及各中学、中心学校、县直学校于9月28日下午下班前将专项整治情况形成书面材料，报县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室。(邮箱：XXWbXX773@163.com)。
附件：《关于认真开展学校及周边治安秩序专项整治的通知》（闽综治委学校治安组„2009‟3号）。
武平县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组
二○○九年九月一日
主题词：综治 校园及周边治安秩序 专项整治 通知抄送：市综治委学校及周边治安综治工作领导小组，县委办、县政府
办，县安监局，存档。
福建省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组文件
闽综治委学校治安组„2009‟3号
关于认真开展学校及周边治安秩序专项整治的通知
各设区市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组，省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组各成员单位，各高等院校、省属中等职业学校、中小学、幼儿园：
为认真贯彻落实中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的工作部署和我省社会治安综合治理工作会议精神，切实维护校园安全和社会稳定，严厉打击各种针对师生的违法犯罪行为，保障师生人身财产安全，改善校园及周边的治安、交通、卫生和管理状况，以良好的学校及周边环境迎接新中国成立60周年。经省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组研究决定，从现在起到国庆节前开展为期一个多月的学校及周边治安秩序专项整治行动。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以党的十七大精神和省委八届六次全会精神为指导，以创建“平安校园”为目标，深入学习践行科学发展观，通过认真开展校园及周边治安秩序专项整治，形成多个部门参与，实施专项治理的联动机制，全面落实校园及周边治安秩序专项治理的各项措施，集中整治学校及周边的治安乱点和突出问题，使学校及周边各类群体性事件得到有效控制，各类案件的发案率得到有效遏制，学校内部治安秩序更加良好，校园周边环境面貌得到明显改观。
二、整治重点
本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里，什么问题反复就整治什么问题”的原则，确立本地本校专项整治行动的工作重点。
（一）开展学校及周边治安环境专项整治。严厉打击暴力伤害、绑架勒索、抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等侵犯师生生命财产安全的违法犯罪行为；坚决铲除校园周边的流氓团伙和黑恶势力，依法铲除学校及周边地区存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。这项工作由公安部门牵头，教育部门及学校配合。
（二）开展校园及周边文化娱乐环境专项整治。加强学校及周边地区的文化、娱乐场所的监督管理，坚决取缔中小学校周围200米以内及无证经营的网吧、电子游戏经营场所。严肃查处接待未成年人和超时经营的文化娱乐场所经营业主。坚决取缔各种涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的文化经营活动。加强“扫黄打非”工作力度，认真开展对学校周边地区印刷企业的清理整顿，坚决取缔各类非法出版物，减少诱发犯罪的因素，净化校园周边环境。这项工作由文化部门牵头，公安、工商、通信管理、新闻出版和教育等部门及学校配合。（查处无证经营的网吧由工商部门牵头）
（三）开展校园及周边交通秩序专项整治。加强学校及周边地区交通安全管理，严厉打击“黑校车”、“黑出租”揽客营运现象，特别是农村地区非法营运车辆运载中小学生的活动。加强校园周边交通安全设施建设，合理规划和设置学校及周边地区交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施。加强各校接送学生校车的管理。这项工作由公安交警部门牵头，交通、教育部门和学校配合。
（四）开展学校及周边饮食卫生专项整治。全面清理整治校园及周边餐饮店、食杂店、医疗点，进一步规范校园周边饮食卫生行为和疾病的防控，防止食物中毒及传染病的发生。加强甲型H1N1流感的防控工作，确保公共卫生安全。这项工作由卫生部门牵头，工商、教育部门和学校配合。
（五）开展学校及周边违章建筑专项整治。加强校园及周边乱搭乱建违章建筑的治理，依法拆除校园周边的违章建筑。加强校园周边经营性行业和出租房屋的管理，取缔无证无照、占道经营的餐饮业，非法诊所，无证旅店和出租房屋等。这项工作由建设部门牵头，公安、工商、卫生和教育部门及学校配合。
（六）开展学校及周边安全隐患专项整治。重点检查学校及周边安全保卫工作制度和责任是否落实、措施是否到位、应急预案是否建立。坚决防止发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、食物中毒等安全事故，切实防范暴雨、洪水、雷击、泥石流、山体滑坡等自然灾害。这项工作由教育部门牵头，学校组织实施。
（七）开展学校及周边稳定工作专项整治。加强对学校特别是高校学生思想动态的掌控和引导，对学生参加集会、聚会和各种宗教活动以及高校校园网络信息安全等情况进行整治，及时排查化解各种矛盾纠纷，封堵不良信息的传播，消除各种不利于社会安定稳定的因素，维护学校及周边安定稳定，防止群体性事件及政治性事件发生。这项工作由教育部门牵头，综治、公安、团省委和学校配合。
三、工作要求
集中开展专项整治行动，是学校及周边治安综合治理的有力抓手，也是每年的重点工作，各地周边治安综合治理工作部门和学校要把这次专项整治行动作为特殊重要的任务，充分借鉴以往的好经验、好做法，做到全面清查与重点整治、统一行动与分片整治相结合，把这次专项整治行动的各项要求落到实处。
（一）加强组织领导。各地学校及周边治安综合治理工作部门要把这次专项整治行动列入重要议事日程，精心组织，周密部署，针对整治重点，制定工作方案，明确整治目标、任务和要求，运用各种方法和手段，实施综合治理。各有关部门负责同志要亲自主持研究、亲自动员部署、亲自督促检查，及时帮助解决工作中的困难和问题。要完善党政干部“一岗双责”责任制，确保领导责任到位、组织措施到位、协调指导到位，做到不消除隐患不放过，不解决问题不放过。
（二）落实工作责任。要按照《福建省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位职责》要求，把专项整治行动的各项任务，落实到部门（单位）、落实到责任人。各地综治办、公安、教育、司法、文化、信息产业、建设、新闻出版、工商行政管理和共青团等部门要充分发挥各自的职能作用，把专项整治行动纳入本系统、本单位的工作之中，做到齐抓共管、步调一致、行动迅速、形成合力，不得推诿扯皮。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任追究制，对因责任不落实、工作不到位，措施不得力，出现重大或恶性事件的，坚决落实“一票否决”。
（三）巩固整治成果。学校及周边治安综合治理是一项长期任务，要把开展专项整治行动与抓好经常性工作结合起来，持之以恒，坚持不懈，通过健全机制、完善制度巩固整治成果。要坚持集中整治与巩固成果并举，强化日常管理，深化平安校园建设，加强学校及周边安全保卫队伍和安全设施建设，完善学校安全工作制度，建立健全维护校园及周边治安秩序的长效管理机制。要加大专项行动的宣传力度，形成全社会共同关心维护学校及周边治安的浓厚氛围。
根据专项整治行动工作进程，省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组将适时组织人员对各地开展专项整治情况进行抽查。各地、各成员单位要将专项整治情况整理成书面材料，于10月10日前报省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室。(传真：0591-87824522邮箱：ZHEM118@163.COM联系人：周而明)
福建省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组
二○○九年八月二十七日
主题词：学校治安整治通知
抄送：中央综治委学校及周边治安综治工作领导小组，省委办公厅，省政
府办公厅，省安监局，省档案馆，省图书馆，委厅领导，有关处室
福建省教育厅办公室2009年8月28日印发
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