密云县商务局安全监管_县商务局全年工作打算
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密云县商务局2009年度安全监管
工作总结暨2010年工作打算
在市商务委及县安委会的指导下，密云县商务局认真开展行业安全管理工作，2009年本县商务系统安全状况良好，流通秩序平稳，总结如下：
一、扎实开展各项公共安全管理工作，行业安全无事故 一是加强领导，认真完善落实安全生产责任制，实行目标管理。本局年初与所辖51家重点企业（商场超市、市场、家具城、重点餐饮等）签订了《2009年度安全工作目标管理责任书》，要求各单位逐级落实到部门、到岗位、到人头，形成良好的安全管理体系。
二是完善商务系统动态安全监管网络。由于行业单位关、停、新开等变化情况频繁，我局加强监管企业情况调查，进一步完善企业档案，向面积在1000平方米以上的商业零售及500平米以上餐饮经营单位再次发放了调查表，建立了较为完善的企业安全生产档案。有关信息已录入市商务委安全生产管理信息系统。执法队对企业存在的安全问题进行了详细记录。此外积极组织本行业组建治安志愿者队伍，目前共有志愿者200余人，志愿者基本信
息已经登录到市综治委网络管理系统中。
三是加强安全宣传教育培训，深入宣传贯彻本行业安全法律法规。2月13日，我局结合央视新址文化楼大火事故，召开本系统安全会议并再次进行了安全教育培训，发放两个《安全生产管理规定》及《北京市商业零售经营单位促销活动管理规定》手册等各类安全文件120余份；3月初，我局接受部分企业邀请，深入大型企业面向企业员工进行了安全讲座；3月底，本局召开专题会议，对“两个规定”施行两周年的安全生产宣传教育活动进行了安排部署，会议提出五项要求：
1、开展“关爱生命、关注安全”主题征文活动；
2、贴标语、挂横幅，开展“安全生产两周年宣传日”活动；
3、结合市商务局安监处安全生产知识题库，开展“安全在我心中”知识竞赛活动；
4、开展“我为安全生产献一句”格言警句征集活动；
5、开展“首都商业安全重如泰山”安全生产事故案例教育活动。9月份，对《北京市有限空间作业安全生产规范（试行）》、《北京市高处悬吊作业安全生产规定》、《北京市楼宇内生产经营单位安全生产规范（试行）》等三个安全法规进行了宣传培训。据统计，本局共投入安全宣传教育经费2万余元，本系统组织宣传教育培训达100余次，参加教育培训人员达19300余人次，发放宣传材料2万余份。
四是积极开展各项安全专项整治活动。主要开展了“春节”、“两会”、“隐患排查治理”、“安全生产月”、“三项行动”、“夏季火灾隐患大检查专项行动”、“国庆前夕消防安全专项治理实施方案”、“合围攻坚行动”、“国庆百日平安行动”、执法“护航行动”等。我局先后印发了《关于做好“元旦、春节”期间商务系统安全生产工作的通知》、《关于全面开展商务行业安全生产隐患排查治理工作的方案》、《密云县商务行业开展“市区联动，全员行动，大干百日，力保平安”的“国庆平安行动”工作方案》等8个重要文件，及时召开动员会，认真部署，不断督促落实。
五是认真开展安全执法检查工作，不断加强督促整改力度。我局会同县安监局、消防大队、公安局等部门开展了多次联合检查，经统计，截至目前，共检查商务行业单位达733家次，出动检查人员500余人次，其中检查商业零售单位为399家次，餐饮单位334家次，共发现隐患53处，其中商业26处，餐饮27处，其中口福居餐饮店因未建立安全生产例会制度被处罚5000元，其余各单位均已在指定期限内整改完毕。隐患集中在安全标识被遮挡、安全出口或消火栓前堆积杂物、安全管理制度不完善、员工安全教育培训记录不规范等方面。
六是与街道、乡镇联合，做好行业规模以下单位网格化管理。我局与鼓楼街道等联合成立“商户管理协会”，按照属地管理原则，由街道牵头，组织相关职能部门、重要商户等担任副会长、常务
理事、理事等，建立新型安全管理机制，通过“商管协会”来落实本行业的安全法律、法规的宣传、教育，督促落实安全措施。
存在的主要问题及建议
所辖行业动态变化频繁，开张、倒闭企业时有发生，商务部门没有直接掌握企业动态变化的审批或备案权力，所以企业变化情况只能靠巡查走访来完善，耗费大量人力物力，而且管理中难免会有疏漏，需努力创建与工商、卫生、公安等部门的信息共享协调机制。
二、2010年安全工作计划
2010年是在行业内深入落实科学发展观的重要阶段，重中之重是确保行业安全稳定，发展科学有序，使整个行业规范经营，从而营造和谐繁荣的商务环境，全力做好各项安全工作。
一是进一步摸清管辖对象底数。本系统目前正常经营的单位为48家（规模以上：商场1000平米以上，餐饮500平米以上），其中商场21家，餐饮27家。通过工商、卫生、酒类备案、属地管理及实地查访等形式获知管辖对象基本信息。
二是进一步落实企业主体责任。制定并与重点单位签订《密云县商务局2010年度安全管理目标责任书》，要求企业逐级签订责任制，层层落实。
三是加强隐患排查等专项治理活动，认真开展重要节假日安
全检查。
四是进一步加强安全教育培训。县商务局计划2010年再举办两期企业负责人及安全管理负责人“商务行业安全知识培训班”，深入贯彻落实商业零售及餐饮经营单位两个《安全生产管理规定》、《商业零售单位促销活动管理规定》、新《消防法》、《楼宇内生产经营单位安全生产规范（试行）》等法律法规，特别是对应急救援预案的制定进行系统培训，要求企业对员工定期开展安全教育，使行业安全意识进一步提高。此外，对于规模以下的行业单位与乡镇、街道一起进行宣传教育，普及行业安全知识。
五是大力推进企业安全文化建设。指导、督促企业通过安全例会、演讲、征文、标语、宣传栏、安康杯竞赛、预案演练观摩等多项活动提高全体人员安全意识，形成人人关心安全、人人维护安全的良好氛围。
六是加大执法检查力度，发挥与各执法部门的联动机制，加强督促落实。由局执法大队制定详细的安全检查计划，彻底排查安全隐患，督促整改，加强落实，并与安监、消防、公安等部门协调配合，形成威慑力，确保本系统不出现公共安全事故。
二〇一〇年一月
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