九都镇安全生目标管理责任状_安全管理目标责任状

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九都镇2011年安全生产目标管理责任状

为认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，树立安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，继续深入开展落实企事业单位安全生产主体责任“三年行动”，有效防范和坚决遏制重特大事故，继续降低事故总量和伤亡人数，确保全镇安全生产形势进一步稳定好转，确保安全生产各项指标不突破全镇的控制数，为我镇经济社会持续，健康发展创造良好的安全生产环境，镇政府决定对各村和有关单位下达安全生产目标管理责任状。具体内容如下：

（一）指导思想

在党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神指导下，坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》、《泉州市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》为核心，以落实企业安全生产主体责任为重点，把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，继续深入开展“安全生产年”活动，强化“三深化”、“三推进”工作措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，继续降低事故总量，努力实现“十二五”安全生产工作的良好开局。

（二）工作重点 抓好“三深化”、“三推进”。“三深化”，即深化企业主体责任落实、依法监管、重点行业和领域安全专项整治；‘“三推进”，即：推进科技进步，、安全达标、长效机制建设。

（三）工作措施：体现在“七个落实责任、七下功夫”上。

一是落实政府领导责任，在安全生产目标上下功夫。加强安全生产工作的领导，严格落实安全生产监管责任，建立健全领导班子成员安全生产责任制和安全生产激励约束机制；严格执行安全生产“一把手负责制”、一岗“双责制”和“一票否决制”，把安全生产作为干部考核和年度评优的重要内容，认真执行安全生产例会制度和行政正职安全生产年度履职报告制度。切实谋划好”十二五“时期安全生产工作，将安全生产“十二五”专项规划列入重点规划，认真搞好安全生产“十二五”规划编制工作，将“亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、重特大事故起数下降率”等3项指标纳入本地区经济社会发展“十二五”规划纲要，推动“十二五”时期安全生产工作取得新的成效，率先实现根本性好转的目标。

二是落实部门监管责任，在安全生产执法上下功夫。严字当头，认真贯彻福建省《政府及其有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》，深化监管执法工作。突出执法重点，解决执法难点，加强安全生产综合治理联合执法机制建设，对社会影响大，区域

性、倾向性的安全生产问题实行综合治理，通过联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施落实，增强执法合力。严格责任追究，加大对事故发生单位整改和查处落实情况的检查，对因隐患排查疏漏或整治不力而发生事故的，要从重处理；同时严格按照“四不放过”原则，严肃处理有关事故责任单位和责任人，对责任人的处理，要综合运用党纪、行政、经济、刑事等多种手段，事故结案率达100%，事故追究到位率达100%。进一步完善安全生产信息体系，规范执法统计。发生事故应在规定的时限内及时、准确报告镇党委、政府，杜绝瞒报和迟报现象。

三是落实企事业单位主体责任，在基层基础上下功夫。首先，以开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动为契机，通过开展“三年行动”、企事业单位安全生产级别总体上要达到：A级企事业单位占企事业单位总数的35%以上，B级企事业单位占企事业单位总数的60%以上，不存在D级企事业单位；高危行业、重点行业（领域），不存在C级企事业单位，以优异的成绩迎接泉州市政府3月份的考核验收。其次，督促企业建立完善以安全生产责任制和安全操作规程为主要内容的各项规章制度；按照有关规定建立安全生产费用提取制度，保证安全投入落实企业安全生产风险抵押金和安全生产责任保险的有关规定；推进企业安全生产标准化的建设，推广使用安全生产先进技术，提高安全生产管理水平。第三，严把安全生产准入关，督促辖区内、系统内危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工企业依法办理安全生产许可证，领证率达100%；督促各生产经营单位认真执行建设项目安全生产“三同时”制度，非煤矿山和生产、储存危险化学品新建、改建、扩建项目的安全设施的设计审查和竣工验收执行率达100%；易燃易爆、人员密集场所的消防验收率达100%；特种设备检测率达100%‘防雷、防静电装置检测率达100%。

四是落实隐患整改责任，在安全生产专项整治上下功夫。首先，隐患排查治理工作常态化、长效化。按照“查改控隐患、防堵减事故”目标，逐级建立并落实从企业主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，并按照事故隐患等级建立隐患档案，落实各项整治、监控措施。要完善安全生产大检查制度，在重大节日开展安全生产大检查活动，每年组织安全生产大检查不少于6次，专项检查不少于8次，主要领导下基层检查全年不少于12次。在全镇集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，切实提高社会火灾防控能力，有效遏制重特大火灾事故发生。要有检查记录，对检查中发现的问题，下发整改通知，并督促其整改，做到措施、资金、人员、时间、预案“五到位”。通过检查、督查等形式，查处、整改一批事故隐患。其次，要组织开展好非煤矿山、水陆交通运输、建筑施工、烟花爆竹和民用爆破器材、公众聚集场所及“三合一”场所、危险化学品、中小学校、特种设备、旅游、作业场所职业危害、用电安全和电力设施保护等14方面的专项整治，非煤矿山方面，采取有力、有效措施，坚决关闭未取得安全生产许可证的非煤矿山企业，杜绝非法生产、非法矿山取缔率达100%；危险化学品方面，切实加强危化品的生产、经营、储存、运输方面的监管；道路交通方面，继续在每月6、16、26日开展全镇专项行动，更好地形成强大的整治合力。

五是落实宣传教育责任，在全社会安全意识上下功夫。要加大《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《福建省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》的宣传力度，认真组织以“安全生产月”、“安康杯”、安全文化示范村建设和九都镇2011年安全生产目标管理

安全诚信企业创建等为主要内容的宣传教育活动，不断提高全民的安全生产意识和安全防范能力，努力营造全社会关爱生命、关注安全的的良好氛围。强化辖区内生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的法定培训，持证上岗率达100%。

六是落实网络建设责任，在安监队伍综合素质上下功夫。各有关单位要明确安全生产管理机构和专（兼）职管理人员。各有关单位要推进安监办的建设，按照“学习型、服务性、落实型”目标要求，内强素质，外塑形象，落实相应的编制、人员，并确保安全监管队伍的相对稳定，切实做到办公场所、车辆、人员、职能和经费“五落实”，切实承担起镇安办委托的安全生产检查、违法行为纠正、事故隐患排除、处罚建议等执法职责。各村、各有关单位要明确专人负责安全生产工作，安全管理队伍覆盖面要达到100%；督促辖区内、系统内各生产经营单位按法律法规规定健全安全生产管理机构，配备专（兼）职管理人员。

七是落实应急救援责任，在应急救援指挥平台建设上下功夫。要增强忧患意识，未雨绸缪，居安思危，加强重大危险源监控预警，进一步完善防范自然灾害预报预警预防联合处置机制，及时编制、修订各类应急救援预案，加强应急救援队伍和应急救援物资库建设，认真组织应急救援演练，每年至少组织1次，并建立演练档案。加强企业应急预案体系建设，积极督导各类企业完善应急预案、落实救援装备、加强应急演练，提高处置能力。

（四）考核办法

一是各村、各有关部门落实安全生产监督管理责任的情况纳入领导干部年度考核的重要内容，作为对领导干部、领导班子领导能力的评价依据及提拔和使用干部的重要标准。没有完成年度生产安全事故控制指标，或发生生产安全事故造成恶劣影响的，实行安全生产评先评优“一票否决”。

二是本责任书为期1年，镇政府每年组织考评2次，年中初评，年终总评，对年

中初评、年终总评后两位的单位实行表态发言。各村、各有关单位12月15日前应向镇安办提交安全生产履职报告。本责任书自颁发之日起实行。镇安监办负责情况调度、汇总、重大问题协调、控制目标考核和奖惩等工作。

九都镇人民政府 二○一一年二月

责任状

九都镇人民政府二○一一年二月