巧家县国土资源局“两整治一改革”专项行动_国土局专项治理方案
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巧家县国土资源局
关于2012年上半年“两整治一改革”专项行动
工作总结
自开展“两整治一改革”专项行动以来，我局党组高度重视，召开局党组会、专题学习、认真研究分析现状，查找工作中心薄弱环节。组织全局干部职工召开动员大会，认真学习领会活动精神，并要求全局干部职工把思想和行动统一到“两整治一改革”专项行动中来。
一是快速动员，抓住关键。我局把廉政风险点的排查作为专项活动的一项重点工作来抓，迅速召开全局干部职工大会，学习部、省厅、市局“两整治一改革”有关文件，紧紧围绕土地和矿权审核审批、规划计划、补充耕地、土地整理项目、执法监察等工作的各个环节，从个人思想道德风险、岗位职责与工作环节风险、外部环境风险和其它风险4个方面的风险点进行详细排查，促使全体干部职工正确认识国土资源系统反腐败斗争面临的严峻形势和艰巨任务，增强危机意识和责任意识，认真展开排查。
二是突出重点，查找问题。我们把加强廉政风险防范管理工作放在全县国土资源工作大局中来考虑，紧紧抓住腐败现象易发多发的核心业务、重点部位和关键环节，认真开展了“地毯式”排查，特别从以下几点认真查找是否存在问题：
（一）是土地和矿业权报批中违法违规、索贿受贿的问题，特别是农用地转用、土地征收、土地供应和矿业权新立、转让、变更申报过程中违反程序、违反政策、弄虚作假等问题；
（二）是违反招标拍卖挂牌规定出让、转让土地和矿业权、徇私舞弊等问题，特别是规避“招拍挂”方式、违规设定底价、不按规定信息公开和泄密等问题；
（三）是滥设前置条件出让土地使用权，暗箱操作，以权谋私等问题；
（四）是擅自修改调整规划、改变土地用途，违反管理制度，不按有关规定收取地价款，造成国有资产流失等问题；
（五）是土地调查、土地确权登记发证违规操作、弄虚作假等问题；
（六）是土地整理复垦项目工程招投标、资金拨付审核、工程验收等环节存在问题；
（七）是土地估价、矿业权有偿出让转让、资源储量评审和工程项目的评估中与中介机构、委托方互相串通，弄虚作假等问题；
（八）是土地、矿产违法案件查处中瞒案不报，压案不查，失职渎职，滥用职权乱办案，谋取私利等问题；
（九）是在土地使用权、矿业权有偿出让、转让评估中与中介机构、委托方互相串通，弄虚作假；
（十）是在土地出让收入和矿产资源补偿费以及矿业权价款的管理中，擅自批准减免、缓缴谋取私利以及截留、挪用等问题；
（十一）是违反专项资金使用管理规定，套取资金、“账外账”、小金库、贪污挪用等问题。我们针对工作中的风险隐患、服务对象与群众反映的突出问题、已发生的案例等，采
取自己查、群众提、互相找、组织查、领导点“五种方法”，层层筛查，查找思想道德、行为过程、岗位职责、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险点。
三是完善制度，着力防范。对查找出的廉政风险点和制度上的漏洞，逐一梳理，分类汇总，内部公示，认真分析并提出客观、有用的风险点防控措施。同时，把廉政风险排查与推动业务工作、与干部队伍建设、与创先争优活动等有机结合起来，从加强市场建设、规范权力运行、推进政务公开、简政放权放责等方面入手，加快完善各项工作制度，规范各股室工作流程，推动廉政风险防范管理工作制度化、标准化，使干部职工坚定“秉公用权、廉洁从政”的信念，严格按照《廉政准则》和“五条禁令”规范和约束自己的行为，促进全局干部职工作风转变，从而建立预防腐败的长效工作机制，真正做到用制度管权、管人、管事。
巧家县国土资源局
二〇一二年六月一日
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