中石化南京工程党纪字2号关于印发《南京工程公司纪检信访工作规定》的通知_中石化南京工程公司

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中共中国石化集团南京工程有限公司委员会文件 中石化南京工程党纪字[2010]2号

关于印发《南京工程公司纪检信访工作规定》的通 知

各单位、各部门:

现将《南京工程公司纪检信访工作规定》印发给你们,请认真贯彻执行。

特此通知。

二○一○年二月二十三日

主题词:纪检 信访工作 规定 中石化南京工程公司政治工作部 二○一○年二月二十三日印

签发:向文武 核稿:周英年 打印:何学娟 共印50份南京工程公司纪检信访工作规定

第一章 总 则

第一条 为加强公司党风廉政和反腐倡廉建设,进一步密切党群、干群关系,为公司的改革、发展、稳定工作服务,依据《中国石油化工集团公司纪检监察信访工作实施办法》,结合公司的实际,特制定本规定。

第二条 本规定适用于群众对公司的党组织、党员及监察对象的检举、控告,以及被检举、控告人的申诉。

第二章 处理信访的原则

第三条 坚持依法依纪,实事求是,秉公办事的原则。第四条 坚持民主集中制的原则。

第五条 坚持维护检举、控告和申诉人合法权利的原则。第六条 坚持分级负责,归口办理的原则。

第七条 坚持解决实际问题同思想教育相结合的原则。第八条 坚持回避制度、保密制度的原则。

第三章 主要任务和职责

第九条 受理信访的内容

(一)受理对党组织、党员和领导干部违反党的路线、方针、政策、决议,违反党章及党内其他法规等行为的检举、控告。

(二)受理对监察对象违反国家法律、法规、政策和企业规章制度等行为的检举、控告。

(三)受理党组织、党员、监察对象不服党纪政纪处分和纪检监察机关所做的其他处理的申诉。

第十条 根据信访反映问题的性质、情节和管辖范围,提出主办、交办、转办或移送的意见。

第十一条 对信访反映的重要情况,及时向领导报告,并通报有关部门。

第十二条 调查核实本部门受理和上级组织交办的信访件。第十三条 督促、检查、催办交由下级纪检监察部门查办的信访件。

第十四条 开展调查研究,定期分析研究信访动态,及时、准确地向有关领导和上级组织报告信访信息。

第十五条 对基层纪检监察部门的信访工作进行检查指导,总结推广工作经验。

第十六条 做好信访统计、文书归档工作。

第四章 处理信访的范围、程序和方法

第十七条 处理范围

(一)按照干部管理权限,对公司任命(聘任)并管理的党政干部,机关管理人员的检举、控告、申诉由公司纪委办公室、监察处受理。

(二)对专业公司、专业室、分公司、项目部任命(聘任)并管理的党员、管理人员的检举、控告、申诉,由专业公司、专业室、分公司、项目部党组织受理。

(三)对特殊、重要问题的来信,公司纪委办公室、监察 3 处可以直接调查处理。

第十八条 处理信访的基本程序

(一)对反映一般问题的信访件由负责信访工作人员处理;对反映问题严重,情节具体、可查度高的检举、控告信件,经领导批准,进行初核,也可以委托有关单位和部门初核。根据初核结果,符合立案条件的,移送案件检查部门;对违纪情节轻微,经领导批准,可发出通知书,责成被检举、控告人作出检讨或说明,也可通过一定方式批评教育或谈话提醒,并记录在案。

(二)信访反映的问题调查处理后,对署名检举、控告的,一般应由承办单位将调查处理结果告之检举、控告人,听取意见。对匿名检举、控告的,必要时可在适当的范围公布调查处理结果。

(三)党组织、党员和监察对象对其所受党纪政纪处分的申诉,经复议、复查结论后仍然不服的,由上一级纪检监察部门复核决定。

第十九条 处理来信的基本方法

(一)准备过程:拆封、装订、登记、编号。

(二)阅办过程:阅信、摘录、领导阅批、自办、转办、督办、移送、情况反映、统计等。

(三)反馈过程:对重要的或领导批示查办的信访件,调查完毕后,要在规定时限内将结论意见、调查报告、主要证据材料的复印件,反馈交办单位或报告有关领导。

(四)终结过程:审核查处结果、答复信访人、归档。第五章 几种来信的处理办法

第二十条 匿名信的处理。反映问题情节比较具体、有根据的,要认真调查;内容、线索不具体的,经有关领导签批后,可暂存不查。

第二十一条 告急信的处理。群众举报正在进行中的违法违纪行为,要立即向领导报告,并会同有关部门及时调查处理。

第二十二条 联名信的处理。对集体签名的来信要认真分析原因,妥善处理,避免矛盾激化。

第二十三条 特殊信的处理。对港澳台同胞、华侨或外国人的来信,要指定专人负责,单独立卷,并按有关规定抓紧查处或转办。影响较大、情节严重的,要向本部门和上级领导报告。除匿名信、精神病人的信或地址不详的信以外,原则上都要给来信人复信。复信要注意保守国家机密,用词恰当、词句严谨,经主管领导签批后发出。

第二十四条 重复信的处理。重复来信由承办人登记后一并处理。对处理后不满意,仍写信的控告人,要做好解释工作。属组织处理不妥而引起信访举报人不满意的来信,应由处理单位重新复审。

第二十五条 对上级机关和领导批示的重要信件,要专项查办。要以文件形式报告结果,并附必备材料。

第二十六条 通过举报电话、电报、录音、电子邮件和受人之托交来的信件,按来信程序和方法办理。

第二十七条 要保护来信人的合法权利,禁止将署名信转交给被检举、控告的单位和个人。第六章 处理来访的方法和要求

第二十八条 处理来访的方法

(一)办理来访登记手续。

(二)听取来访人的陈述,做好记录。属于受理范围的,按处理来信程序和方法办理;不属于受理范围的,做好解释工作。

(三)领导干部或知名人士来访,接访前要及时报告领导,必要时由领导接访。

(四)港澳台同胞、华侨或外国人的来访,由主管领导接访,并做好记录。

第二十九条 接待来访的要求

(一)要文明接待。耐心听取来访人陈述,做好记录,必要时经本人同意可以录音。仔细查看来访人有关证件、材料,重要证据要复印留存。

(二)要注意掌握政策。对于来访人员要求解答的问题,可根据有关政策、法规给予适当的答复;涉及未经组织研究的重大问题,不得随意答复。

(三)对于要求不正当的,要耐心说服。对长期滞留和明显精神不正常的,经领导批准,与有关部门联系,妥善处理。对无理取闹的,要批评教育,情节严重的可交有关部门处理。

(四)对集体上访,要及时向主管领导汇报。要两名以上工作人员接访,必要时要有领导参加。要求上访人员选派代表主谈。要注意掌握动态,多做疏导教育工作,避免矛盾激化。

第七章 信访处理的时限

第三十条 来信登记、阅信、摘录,应在三个工作日内办完。送阅、上报、转送应在五个工作日内办完,特殊信访件,接到即办。

第三十一条 上级机关要求答复的信访件,一般应在三个月内做出答复。不能按期报告时,应向交办单位说明情况,可适当延期,但最长时限不得超过六个月。特殊情况,要写报告说明原因。

第八章 信访统计

第三十二条 信访统计是对信访工作有关数据的搜集、整理、汇总和分析。

第三十三条 信访统计报表要数字准确,项目齐全、书写规范,经主管领导审核后,按规定时间报送上级组织和主管部门。

第三十四条 要定期分析信访情况,做到半年有小结,年终有总结。信访件较多的单位可做季度分析。

第九章 信访档案

第三十五条 信访文书立卷材料应包括信访登记簿、信访摘要、统计报表、总结等。信访案件立卷材料应包括原信访件、调查材料和结论意见、有关部门或领导的批示、函件等。

第三十六条 立卷归档要按“谁办理,谁归档”的原则。上报的信访件、领导批示的重要信访件、典型信访件、直管干部重要问题的查处材料和信访文书要长期保存。一般的信访案卷保存三至五年。

第三十七条 建立健全管理、验收、密级等制度,加强对信 7 访档案的管理。

第十章 信访工作责任制

第三十八条 完善和落实领导责任制。各级单位党政主要领导为信访工作第一责任人,分管领导负直接领导责任。一级抓一级,层层抓落实,切实做好本系统、本单位的信访举报工作。因领导不力,发生重大问题或造成恶劣影响的,要按党风廉政责任制的有关规定追究领导责任。

第三十九条 要把信访举报工作列入领导重要工作的议事日程,做到有研究、有部署、有检查、有总结。各单位纪检监察部门要定期研究信访工作;公司纪检监察部门每季度至少研究一次信访工作。主要领导要阅批重要来信、接待重要来访,过问和协调处理重大、疑难信访问题。

第四十条 切实加强信访工作队伍建设,配备专(兼)职信访干部,利用多种形式培训,提高信访干部的政治、业务素质。

第十一章 奖励与惩处

第四十一条 对在信访工作中做出优异成绩的单位和个人,要给予表彰和奖励;对不认真履行职责、违反规定,给工作造成损失和不良影响的,要批评教育或给予纪律处分。

第十二章 附 则

第四十二条 本规定自印发之日起执行。

第四十三条 本规定由纪委办公室、监察处负责解释。第四十四条 本规定的企业标准编号为C/PA 15002-2010。

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