商业贿赂的特征及治理对策

2024-08-28 其他范文 下载本文

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篇1:商业贿赂的特征及治理对策

在当今世界各国,商业贿赂行为普遍存在,已成为最主要的一种贿赂形式,在市场经济高度发达的资本主义国家,大量揭露出来的政治丑闻都与商业贿赂有关,如美国洛克希德公司向日本前首相田中受贿,导致日本对田中提起刑事指控,而且牵连了三名国会议员,震动了日、美朝野内外,在拉美与东南亚经济发展中国家,商业贿赂现象也比较严重。我国改革开放以后,经济竞争日渐激烈。由于市场机制不健全,拜金主义和“官本位”,“权本位”等腐朽文化思想的影响和管理法规的滞后等原因,曾在我国计划经济体制下几乎绝迹的商业贿赂行为又重新出现和泛滥,成为严重破坏经济秩序,腐蚀干部队伍,侵蚀党的肌体,为广大人民群众切齿痛恨的社会公害,运用党纪、法律手段有效制裁商业贿赂行为,维护党的形象,保障经济健康发展,是非常必要和迫切的。商业贿赂是指在商业活动中,经营者为销售或者购买商品、提供或者接受服务而采用在帐外暗中给予对方单位或者个人财物或者其他利益,以获得交易机会或有利于交易条件的不正当竞争行为. 作为贿赂的一种表现形态,商业贿赂具有以下特征:

1.商业贿赂行为具有隐蔽性。商业贿赂以排挤竞争对手为目的.,通过秘密的方式向个人或单位支付财物,其所支付的金额款项通常以伪造财务会计帐薄等非法形式进行掩盖。

2.商业贿赂行为目的明确化。商业贿赂是经营者在帐外暗中给予对方单位或者个人财物或者其他利益,目的是希望在经营活动中排斥正当竞争,获取交易机会,从而将自己的产品或服务销售出去,或者以更优惠的条件购买商品或接受服务。

3.商业贿赂行为手段多样化。随着社会经济的发展和查处力度的加大,商业贿赂的花样不断翻新,手段越来越隐蔽。[经营者通常以财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人。如经营者假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义,或者以报销各种费用等方式,给付对方单位或者个人以现金或实物;为对方单位中的有关人员提供国内外各种名义的旅游、考察,甚至性贿赂,等等。

4. 商业贿赂是廉政建设的毒瘤。商业贿赂既是违法犯罪行为,又是对正常、公平的竞争秩序的破坏,严重破坏了社会主义市场经济秩序。同时,由于商业贿赂往往与部分国家工作人员徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法、腐化堕落直接相关,又严重侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性,扰乱了国家机关正常的管理活动。

二、商业贿赂的危害及表现形式

近年来商业贿赂在行业中不断地滋生繁衍,影响面越来越宽,对我国市场经济健康发展构成极大的危害。

1.商业贿赂背离了市场经济运行规则,破坏了正常的市场交易秩序。在市场经济领域中,商业贿赂已经成为参予竞争企业的运行“潜规则”,面对这样的“潜规则”,企业无力对抗,为了避免在竞争中失去市场机会和份额,一些企业迫于无奈,不情愿地选择了屈从,从而使得商业贿赂的雪球越滚越大。这种商业贿赂导致的恶性竞争,破坏了公平交易的秩序,使守法者蒙受其害,诚信遭到贱踏。

2.商业贿赂阻碍了市场机制的有效运行,破坏了市场资源的合理配置。公平合理的竞争有利于实现资源配置。但是,商业贿赂违背了市场价值规律和市场竞争规律,使交易的天平向行贿者一方倾斜,严重影响社会资源的合理配置和生产技术、服务水平的提高以及产业结构的提升,损害了广大消费者和经营者的合法权益,对我国经济的可持续发展有百害而无一利。

3.商业贿赂加大了交易成本,增加了消费者负担,造成社会财富的巨大浪费。据有关部门资料显示,在我国以建筑企业为例其每年的经营费用约占营业额的2%至3%,而正常的费用范围仅仅在0.3%至0.5%之内。所有这些费用最终都会转嫁给消费者,使得交易成本增加,消费者不堪重负。同时,商业贿赂大都是在账外暗中进行,产生的不正当利益进入交易对方单位的

4.商业贿赂滋生腐败和诱发经济犯罪。在商业贿赂成为“潜规则”后,经营者为了在竞争中获胜,不惜以重金腐蚀、收买商业活动相关单位人员(其中包括国家工作人员)。已查处的高官腐败案件证明,腐败通常与商业贿赂相联系,如美国洛克希德公司向日本前首相田中贿赂案,田中内阁因此垮台。在我国已查处的高级领导干部受贿犯罪案件(如 受贿案)和重大经济犯罪案件(如厦门远华 案)中,绝大多数都涉及到商业贿赂。因此,商业贿赂是滋生腐败行为和经济犯罪的温床,已经成为经济领域犯罪的一个突出问题。

5.商业贿赂损害国内投资环境,降低国外投资的吸引力。随着近来曝光的“朗讯**”、德普“回扣门”事件,国际舆论对我国投资软环境的不利评论将直接影响我国的经济发展,国际形象也受到一定的冲击,商业贿赂很大程度上制约了我国利用外资发展经济。

作为宏观经济调控部门,商业贿赂在人民银行系统主要涉及基建工程、大宗物品采购、行政审批、服务类、项目招标、车辆保险、业务交往等活动中。其主要表现形式是单位或个人收受经营者以现金、实物回扣方式的促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等. 以软回扣方式的高消费招待、酒巴包厢享乐、提供出国机会及风景旅游观光;为对方安装电话、包租大哥大、装修住房等。

篇2:商业贿赂的特征及治理对策

在当今世界各国,商业贿赂行为普遍存在,已成为最主要的一种贿赂形式,在市场经济高度发达的资本主义国家,大量揭露出来的政治丑闻都与商业贿赂有关,如美国洛克希德公司向日本前首相田中受贿,导致日本对田中提起刑事指控,而且牵连了三名国会议员,震动了日、美朝野内外,在拉美与东南亚经济发展中国家,商业贿赂现象也比较严重,

商业贿赂的特征及治理对策

。我国改革开放以后,经济竞争日渐激烈。由于市场机制不健全,拜金主义和“官本位”,“权本位”等腐朽文化思想的影响和管理法规的滞后等原因,曾在我国计划经济体制下几乎绝迹的商业贿赂行为又重新出现和泛滥,成为严重破坏经济秩序,腐蚀干部队伍,侵蚀党的肌体,为广大人民群众切齿痛恨的社会公害,运用党纪、法律手段有效制裁商业贿赂行为,维护党的形象,保障经济健康发展,是非常必要和迫切的。商业贿赂是指在商业活动中,经营者为销售或者购买商品、提供或者接受服务而采用在帐外暗中给予对方单位或者个人财物或者其他利益,以获得交易机会或有利于交易条件的不正当竞争行为. 作为贿赂的一种表现形态,商业贿赂具有以下特征:

1.商业贿赂行为具有隐蔽性。商业贿赂以排挤竞争对手为目的,通过秘密的方式向个人或单位支付财物,其所支付的金额款项通常以伪造财务会计帐薄等非法形式进行掩盖。

2.商业贿赂行为目的明确化。商业贿赂是经营者在帐外暗中给予对方单位或者个人财物或者其他利益,目的是希望在经营活动中排斥正当竞争,获取交易机会,从而将自己的产品或服务销售出去,或者以更优惠的条件购买商品或接受服务。

3.商业贿赂行为手段多样化。随着社会经济的发展和查处力度的加大,商业贿赂的花样不断翻新,手段越来越隐蔽。[经营者通常以财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人。如经营者假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义,或者以报销各种费用等方式,给付对方单位或者个人以现金或实物;为对方单位中的有关人员提供国内外各种名义的旅游、考察,甚至性贿赂,等等。

4. 商业贿赂是廉政建设的毒瘤。商业贿赂既是违法犯罪行为,又是对正常、公平的竞争秩序的破坏,严重破坏了社会主义市场经济秩序。同时,由于商业贿赂往往与部分国家工作人员徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法、腐化堕落直接相关,又严重侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性,扰乱了国家机关正常的管理活动。

二、商业贿赂的危害及表现形式

近年来商业贿赂在行业中不断地滋生繁衍,影响面越来越宽,对我国市场经济健康发展构成极大的危害。

1.商业贿赂背离了市场经济运行规则,破坏了正常的市场交易秩序。在市场经济领域中,商业贿赂已经成为参予竞争企业的运行“潜规则”,面对这样的“潜规则”,企业无力对抗,为了避免在竞争中失去市场机会和份额,一些企业迫于无奈,不情愿地选择了屈从,从而使得商业贿赂的雪球越滚越大。这种商业贿赂导致的恶性竞争,破坏了公平交易的秩序,使守法者蒙受其害,诚信遭到贱踏。

2.商业贿赂阻碍了市场机制的有效运行,破坏了市场资源的合理配置。公平合理的竞争有利于实现资源配置。但是,商业贿赂违背了市场价值规律和市场竞争规律,使交易的天平向行贿者一方倾斜,严重影响社会资源的合理配置和生产技术、服务水平的提高以及产业结构的提升,损害了广大消费者和经营者的合法权益,对我国经济的可持续发展有百害而无一利。

3.商业贿赂加大了交易成本,增加了消费者负担,造成社会财富的巨大浪费。据有关部门资料显示,在我国以建筑企业为例其每年的经营费用约占营业额的2%至3%,而正常的费用范围仅仅在0.3%至0.5%之内。所有这些费用最终都会转嫁给消费者,使得交易成本增加,消费者不堪重负。同时,商业贿赂大都是在账外暗中进行,产生的不正当利益进入交易对方单位的

4.商业贿赂滋生腐败和诱发经济犯罪,

范文

在商业贿赂成为“潜规则”后,经营者为了在竞争中获胜,不惜以重金腐蚀、收买商业活动相关单位人员(其中包括国家工作人员)。已查处的高官腐败案件证明,腐败通常与商业贿赂相联系,如美国洛克希德公司向日本前首相田中贿赂案,田中内阁因此垮台。在我国已查处的高级领导干部受贿犯罪案件(如 受贿案)和重大经济犯罪案件(如厦门远华 案)中,绝大多数都涉及到商业贿赂。因此,商业贿赂是滋生腐败行为和经济犯罪的温床,已经成为经济领域犯罪的一个突出问题。

5.商业贿赂损害国内投资环境,降低国外投资的吸引力。随着近来曝光的“朗讯**”、德普“回扣门”事件,国际舆论对我国投资软环境的不利评论将直接影响我国的经济发展,国际形象也受到一定的冲击,商业贿赂很大程度上制约了我国利用外资发展经济。

作为宏观经济调控部门,商业贿赂在人民银行系统主要涉及基建工程、大宗物品采购、行政审批、服务类、项目招标、车辆保险、业务交往等活动中。其主要表现形式是单位或个人收受经营者以现金、实物回扣方式的促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等. 以软回扣方式的高消费招待、酒巴包厢享乐、提供出国机会及风景旅游观光;为对方安装电话、包租大哥大、装修住房等。

三、强化商业贿赂治理的对策

商业贿赂是市场经济的一颗毒瘤,如果不能得到有效治理和清除,将会造成经济秩序的严重混乱,导致市场腐败盛行、经济增长乏力,危及社会稳定。因此,必须下大力气依法进行治理整顿,坚决刹住这股歪风。治理商业贿赂是一项系统工程,需要通盘考虑和部署。作为人民银行系统,加大对商业贿赂的惩治力度,需要群策群力。笔者根据当前国内加大惩治商业贿赂的形势,提出以下对策。

(一)加快对商业贿赂的立法进程。针对日益严峻的国际、国内商业贿赂形势,建议立法机关修改和完善相关法律,制定专门的《反商业贿赂法》,加大商业贿赂的经济处罚的额度,以增加商业贿赂的违法成本,进而从经济上阻断商业贿赂的发生。

(二)建立健全诚信财会制度,完善金融监管体系。诚信是市场经济的基础,没有完善的信用制度,社会主义市场经济就不可能真正建立和发展起来。因此,必须加快建立和完善适合我国国情的'征信管理法律制度,实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制,构建社会信用体系。借鉴国外先进经验,重构我国会计监管体制,加大对公司、企业会计工作人员和中介机构的监管力度,防止因商业贿赂 行为。健全金融监管制度,加强票据管理,规范和减少商业活动中的现金交易,健全征信管理体系,加大反洗钱力度,完善金融监管体系,促使市场经济主体完善自律控制机制。

(三)深化行政审批体制改革,从源头上防治商业贿赂。进一步推进行政审批制度改革,规范行政行为,强化对行政权力的制约和监督,规范行政审批程序,全面推行人民银行政务公开制度。

(四)充分发挥人民  银行系统内部监督机制。治理商业贿赂工作是整顿和规范市场经济秩序工作中的一项,是党中央作出的一项重大决策。对于当前在人民银行系统反映强烈的基建工程、大宗物品采购、行政审批、服务类、项目招标、车辆保险、业务交往等活动中存在的较为突出的商业贿赂问题,充分发挥人民银行自上而下的巡察工作制度,加强信访和举报工作,强化纪检监察、内审的检查作用,在查处商业贿赂违纪、违法犯罪案件中,纪检监察、内审部门应当加强协调配合和沟通联系,建立信息通报反馈机制、案件协查机制,明确案件移送的标准及责任,形成治理商业贿赂违纪违法行为的合力。一是要发挥纪检监察惩处职能。对查处接受商业贿赂的人民银行系统工作人员要给予党纪、行政纪律处分或者经济处罚,对触犯刑法的要配合司法机关做好立案侦查。二是开展专项执法监察。结合当前治理商业贿赂的形势加大纪检监察执法力度,检查人民银行系统干部职工在遵守有关法律法规,以及贯彻执行党和政府关于治理商业贿赂的方针政策、决定的情况,有针对性地采取措施,促进人民银行系统治理商业贿赂规章制度的建立健全。(三)充分发挥人民银行内部审计的作用,加大内审审计力度。积极开展领导干部离任审计、领导干部履行职责审计、基本建设管理专项审计、财务资产管理专项审计、大宗物品采购审计等。发现和查找商业贿赂的行为。

治理商业贿赂是一项经常性的工作要付诸于实践、在正确判断和全面把握商业贿赂给党风廉政建设和反腐败工作带来的影响,要尽可能使治理措施更加有效。同时要适应形势发展,结合人民银行工作性质,完善内部规章制度,调整治理重心,研究新情况,解决新问题,建立健全防治商业贿赂的有效机制。

篇3:治理商业贿赂工作总结

我**是**发电事业单位,是参与**工程建设最直接的主体之一,反商业贿赂工作任重道远。根据市和局党委反商业贿赂文件精神,结合我中心的实际情景,主要从以下几方面着手开展预防和治理商业贿赂工作:

一、领导重视,职责到位。把开展预防和治理商业贿赂工作纳入领导班子的重要工作议事日程,成立专项治贿领导小组,同时与党风廉政建设职责制结合起来,增强职责意识;把开展预防和治理商业贿赂工作与工程项目管理结合起来。

二、广泛开展反商业贿赂的宣传教育工作,提高反商业贿赂的自觉性。开展预防和治理商业贿赂,每年组织干部职工进行法制教育,以开展坚持共产党员先进性教育、民主行风评议、三个排头兵等活动为契机,让全体干部、职工在思想上充分认识治理商业贿赂的重要性,看清商业贿赂的危害性,认清治理贿赂的长期性和艰苦性,时刻警惕商业贿赂的侵袭,自觉参与反商业贿赂,坚决抵制商业贿赂的侵蚀,为促进**建筑市场的公平竞争创造良好环境。

我们坚信,在局党委的统一部署下,反商业贿赂专项工作必须能取得丰硕的成果。让我们共同努力,反对商业贿赂,反对不正当竞争,坚持我们“**人”传统的优良品质,共同建造良好的竞争环境。

为全面推进治理商业贿赂工作的开展,确保治理商业贿赂工作取得实效,根据**市治理商业贿赂专项工作领导小组“关于开展治理商业贿赂自查自纠工作的通知”(xx贿发[]01号)文件精神,我局结合实际,开展了为期两个月的自查自纠工作,现将工作开展情景总结如下:

一、建立健全组织领导

成立治理商业贿赂自查自纠工作领导小组。组长:xxx。领导小组下设办公室,由***同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。

二、理清思路,明确工作重点

(一)行政许可方面:是否存在利用行政许可权谋取非法利益,索贿、受贿行为;

(二)行业监管方面:是否存在利用对供水、出租车、燃气等行业监管权收受贿赂以及不执行市场准入,违规发放资质资格证书等行为;

(三)城市管理执法方面:是否存在履行城市管理执法职责工作中,利用执法权谋取非法利益,索贿受贿等行为;

(四)公务员行为规范方面:是否存在治理利用职务之便,违反公务员行为规范索贿受贿行为;

(五)公用事业服务方面:在市政公用项目资产评估和国有企业改制中是否存在非法获取特许经营权行为。

三、工作方法和步骤

我局的治理商业贿赂自查自纠工作分进行全面调查摸底、查找突出问题、及时处理存在问题、认真落实整改四个阶段进行。

在工作开展中,一是坚持自查与纠正相结合。既要抓好本单位不正当交易行为的自查工作,又要做好对查出问题的整改纠正工作,完善对本单位工作人员的管理和监督,做到边自查边纠正。二是坚持自查自纠与促进工作相结合。要把自查自纠与业务工作结合起来,既要认真治理商业贿赂,又要保证城市管理工作的正常秩序,做到“两不误、两促进”。自觉把自查自纠工作与机关效能建设、效能监察、行风建设等工作有机结合起来,做到互相促进,协调发展。经过对照“自查自纠情景统计表”向局属各单位发放自查表;在局办设置举报箱、公布举报电话2222076、召开座谈会等形式,拓宽和畅通信访举报渠道,进取挖掘商业贿赂线索,广泛发动群众参与,认真进行调查摸底,准确掌握情景,列出可能存在的问题清单,掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情景,逐项组织所涉及的个人进行自查并如实报告不正当交易行为,并将自查清理情景予以公示。经过自查自纠,我局无商业贿赂行为发生,无商业贿赂现象存在。

四、下步打算

我局治理商业贿赂自查自纠工作始终严格按照《**市开展治理商业贿赂专项工作实施方案》第二阶段工作要求,以“抓得住、抓得紧、抓得实”,解决问题见成效为工作思路,经过开展自查自纠工作,使全体职工真正受到一次深刻的思想教育和认识,自觉增强抵制商业贿赂和廉洁从政的意识,促进商业贿赂的查办工作。

在下步工作中,我局将继续坚决遏制商业贿赂滋生蔓延,进一步改善和完善机制和制度存在的问题,进取探索建立预防商务领域治理商业贿赂的长效机制。及时总结经验,端正思想,规范行为,做到严格自律,确保治理商业贿赂专项工作全面有效完成。

篇4:治理商业贿赂决心书

开展卫生系统商业贿赂专项治理

1、成立卫生系统商业贿赂专项治理工作领导小组,召开专题动员会。

2、开展医务人员宣誓活动。

3、设立群众举报箱,公布举报电话,征求群众意见,制订问题整改方案

4、评选“医德规范”先进典型和末位人员,加强医德医风教育。

5、建立健全卫生系统商业贿赂治理长效机制。(赵刚)

张双楼矿建立提高职工安全能力长效机制分别建立了职工安全学习制度、安全宣传教育制度、职工教育培训制度、安全责任强化考核制度、安全责任奖罚追究制度、典型引路和帮教制度、安全工作巡视制度。(矿党政办)

矿“六月安全生产月”宣传教育活动有声有色

1、副总以上矿领导每周深入基层区队参加安全活动。

2、继续组织“三违”人员和安全管理人员进行品行习练。

3、在工人村及矿内工业广场分两次举行安全咨询活动。

4、上一次班组长以上管理人员“强责任”专题教育大课。

5、每周三次通过闭路电视播放安全教育多媒体活页教材。

6、组织由安全监督检查专兼职人员、区队长和班组长参加的安全知识测试。

7、组织开展职工代表安全视察活动和女工安全联谊活动。

8、开展“青岗零点行动”和“青年安全生产示范岗”活动。

篇5:治理商业贿赂工作汇报

区治贿办在市治贿办和区委、区政府的正确领导下,按照***治贿办〔20xx〕1号工作安排和各项要求,结合实际,加强领导,精心组织,进一步明确工作目标、认真开展治理商业贿赂各项工作。大力加强对卫生、教育、建设等重点领域治理商业贿赂工作“回头看”的自查自纠工作。现将我区20xx年开展的治理商业贿赂工作情况向在座的各位领导和同志们汇报下。

一、主要做法

(一)加强领导,明确责任,确保工作取得实效

一是坚持党委统一领导体制。按照中央、省市的部署,坚持党委统一领导,政府主抓,行业主管(监管)部门、司法机关、行政执法部门各司其职,群众积极参与,纪检监察机关牵头组织的领导体制,调动和凝聚各方面的力量,巩固各方齐抓共管的良好局面。二是抓好责任分解。按照党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”的要求,把责任明确到主管领导、具体岗位和具体承办人,做到不推诿、不扯皮,落实好承担的分解任务。三是严格责任考核。把专项治理工作纳入各级领导班子、领导干部党风廉政建设目标责任制考核范围进行考核,对工作不力、行动迟缓、敷衍了事、贻误工作的,按规定进行问责,追究相关领导和责任人的责任。做到履行职责有规范,检查考核有标准,追究责任有依据。

(二)动员教育,提高认识,营造良好的社会氛围

我区治贿办为了强化在重点领域开展治理商业贿赂工作宣传教育。结合xx届中纪委xx次全会精神的贯彻落实,在我区开展治理商业贿赂宣传活动。一是组织全体机关干部、职工认真学习,领会精神,要求广大干部职工充分认识在重点领域开展治理商业贿赂工作,是为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作,推动经济社会又快又好发展的重大决策,是事关改革发展稳定全局的一项重要工作,也是检验我们依法行政的重要活动。二是将省、市治理商业贿赂有关文件转发到各单位,利用各单位集中学习的时机,广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂工作的政策和法律法规。我区今年组织开展了“清风xxx,祥和新春”廉政教育月、廉政文化成果展、反腐倡廉知识竞赛等活动,通过开展警示教育和观看典型案例开展法制宣传和警示教育,提高全体干部职工对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念,增强群众其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线,形成良好的治理商业贿赂工作氛围。

(三)落实责任,通力合作,搞好自查自纠工作

我区将在重点领域开展治理商业贿赂“回头看”工作抓紧抓实。按照省、市有关治理商业贿赂的有关文件精神,继续重点加强工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购及资源开发和经销等六大领域的商业贿赂行为的.清理自查工作,并主动与财政、住建、审计等部门加强沟通协调,建立信息通报、情况交流等工作机制,形成工作合力。同时,各级职能部门严肃工作纪律,对专项治理工作加强指导和督查,掌握工作进展和实际效果,及时总结经验做法,对进展滞后的单位进行重点帮助,限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的,将按照有关规定,追究有关领导的责任。一查思想认识上是否有“商业贿赂是市场交易的潜规则”、“是单位发展的润滑剂”等错误观念,对治理商业贿赂是否有抵触情绪等;二查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义,违反职业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;三查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全。财政部门积极配合有关部门做好中标供应商以及政府采购的自查自纠工作,我区积极推行电子化政府采购,在教育系统率先开展电子化政府采购工作。卫生部门结合切实加强医院管理,规范医药采购行为和医生的用药和治疗行为。教育部门对校舍建设、修缮项目的招投标,教材、教学仪器设备的采购等内容进行自查,并对辖区内的中小学进行检查。环保部门则针对环评审批、验收、排污收费、行政处罚、监测收费、环境监测数据的准确度等进行自查。发改委从工程招投标特别是政府投资项目的工程招投标环节进行自查。通过监察机关对招标投标过程的监督,为政府部门节省了一定的开支,有效的遏制了商业贿赂腐败的滋生。

(四)加大力度,强化责任、严肃查处重点领域商业贿赂案件

xxx区治贿办严格依法查办重点领域商业贿赂案件,突出查办大案要案。一是利用各种渠道掌握案件线索。拓宽畅通信访举报渠道,设立并公布专门的举报电话,动员群众反映和举报商业贿赂问题,鼓励企业内部人员或当事人、知情人举报投诉,注重从自查自纠、专项检查和群众举报中发现案件线索。对已掌握的案件线索,组织力量进行筛选排查、分析研究和判断甄别,确定重点集中力量查处。同时保护投诉举报人。二是对涉嫌违法违纪的商业贿赂问题及时查处,特别是涉案金额高、涉案范围大、情节严重的典型案件,不管涉及到什么人,都排除干扰、克服困难、一查到底。三是与法院、检察、公安、财政、审计等执纪执法部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制,形成查办案件的强大合力,对行贿者、受贿者形成双向打击的强大声势,确保专项治理工作取得实效。20xx年全区共查结商业贿赂案件xxx起,涉案资金xxx万元,涉案人员xxx人,移交司法机关xxx人,党纪处分xx人。

(五)调查摸底,确保实效,注重长效机制建设

xxx区治贿办深入基层单位,扎实、细致、全面地进行调查摸底,摸清不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位,深入分析原因,在此基础上确定本部门、本单位的工作重点,并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策,及时研究解决苗头性和倾向性问题,有针对性地采取治理措施,确保专项治理工作取得实效。一是建立治理商业贿赂联席会议制度。每月由领导小组组织召开一次联席会议,部署阶段性工作,研究解决工作中存在的困难和问题,指导全县专项治理工作。二是建立“黑名单”制度。对发生过商业贿赂行为的企业和个人,统一登记在册,将其纳入“黑名单”,在一定时间和范围内限制其商业活动资格。三是完善行业自律机制。在深入分析研究自查出来的问题的基础上,积极督促完善监管措施,堵塞管理漏洞,先后建立了卫生系统重点岗位人员轮岗,医生不当处方点评、公示,单病种最高限价,大处方、高价药“双十”公示,“1+1赔偿”;建设工程招投标诚信档案、投诉受理举报等制度,初步建立了有效预防不正当交易行为发生的制度体系。

二、下步工作打算

1、进一步提高思想认识。继续组织全区干部职工加强学习,贯彻好党的xx大精神,政策法律法规,不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理专项的重大意义,切实把思想统一到中央的部署要求上来,增强自觉性和紧迫感。二是要认识到对收受回扣存在侥幸心理,其后果是严重的。无论谁收受回扣,都是违纪违法,必定会受到法律、纪律的制裁。

2、进一步加大信访投诉举报工作力度。充分发挥检察、公安、审计、工商、纪检监察等执纪执法机关信访举报系统的作用,整合信访资源,形成有效的投诉举报网络。动员和鼓励企业内部人员、同类企业和人民群众积极举报。

3、依法查处商业贿赂案件。认真查处重点领域、重点行业的商业贿赂案件,严肃查处涉及公务员利用职权参与或干预企事业单位经营活动、谋取非法利益的违纪违法案件,重点查处利用行政审批权、行政执法权和司法权执法犯法、索贿受贿的行为。

以上如有不当之处,敬请各位领导和同志们批评指正,谢谢大家!

篇6:治理商业贿赂决心书

(矿党政办)

矿“六月安全生产月”宣传教育活动有声有色

1、副总以上矿领导每周深入基层区队参加安全活动。

2、继续组织“三违”人员和安全管理人员进行品行习练。

3、在工人村及矿内工业广场分两次举行安全咨询活动。

4、上一次班组长以上管理人员“强责任”专题教育大课。

5、每周三次通过闭路电视播放安全教育多媒体活页教材。

6、组织由安全监督检查专兼职人员、区队长和班组长参加的安全知识测试。

7、组织开展职工代表安全视察活动和女工安全联谊活动。

8、开展“青岗零点行动”和“青年安全生产示范岗”活动。

篇7:治理商业贿赂工作总结

2、深化认识,广泛宣传。把治理商业贿赂工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓,组织学习党中央、国务院关于开展治理商业贿赂专项工作的重要决定,学习贯彻上级部门有关文件精神,提高对开展专项工作重要性、必要性和紧迫性的认识。同时以法律法规宣传、典型案例公示、表现形式说明等为重点方式,通过电视、报纸、电台各种媒体渠道向社会大力宣传商业贿赂的特点、表现和危害,把中央整治商业贿赂的决心落实到具体的宣传当中,精心营造一个政府严厉打击、重拳出击的舆论氛围,大力构建反商业贿赂的社会环境,营造全社会反商业贿赂的高压态势。

3、明确任务,落实责任。明确由治贿办牵头负责治理商业贿赂工作,检察、法院、公安局、工商局、卫生局、工业园区管委会、发改委、审计局等有关单位根据各自职能对工作职责范围内治理商业贿赂工作负责,并在年初以治贿办文件形式及时下发到各地各部门。

4、相互交流,相互促进。对各地各部门开展专项工作的基本做法和进度进行通报交流,适时公布查处商业贿赂案件的有关情况,专项工作中遇到的新情况、新问题,我们及时召开治理商业贿赂领导工作会议或相关部门联席会议进行讨论和交流,及时协调解决困难和问题。

5、围绕“两创”,深化治理。把治理商业贿赂工作与纠风系统落实“两创”总战略开展“三服务一满意”主题活动相结合,围绕“服务发展、服务民生、服务基层,让人民满意”主题,坚持以人为本、关注民生,标本兼治、纠建并举方针,把群众满意作为治理商业贿赂工作的根本目的,努力营造风清气正的创业环境,为推进科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

四、存在的问题和不足。

总的来看,全市上下对治理商业贿赂工作重要性的认识有所增强,对工作的任务和目标基本明确,自查自纠、案件查办和长效机制建设三项工作都有所建树。但在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题和不足。

1、认识上有差距,治理工作不平衡。少数干部对治理商业贿赂工作的重要性和必要性认识不足,重视不够,存在畏难情绪和观望心理。各地各部门专项治理工作不平衡,有的工作相对滞缓,没有很好的开展起来。

2、治理商业贿赂办法不多。少数单位对本行业商业贿赂的规律特点掌握的不深、不透,对怎么治理商业贿赂办法不多,治理工作针对性不强。

3、重形式、轻实效。有的单位存在一定重形式、轻实效、走过场的情况,讲的多做得少,深入调查研究较少。在查处中存在重受贿方、轻行贿方情况。

4、法规建设明显滞后。有些单位自身在制度建设方面还存在着不完善,对制度执行不到位,没有真正做到制度管权,制度管人,制度管事。

五、明年工作思路

以案件查办和长效机制建设为重点,围绕商业贿赂易发、多发的领域和行业继续开展商业贿赂的治理工作,突出重点,强化措施,扎实有效推动治贿工作取得实实在在的成效。

1、继续保持反商业贿赂宣传教育的强劲声势。定期或不定期地进行治理商业贿赂宣传报道,充分利用广播、电视、纸、网络等宣传媒体,继续开展治理商业贿赂工作重要性、紧迫性的宣传。

2、加强政策和理论研究。加强商业贿赂预防工作,注重调研成果的形成。把深化理论研究作为专项治理的一项重要内容,认真抓好落实,努力取得一些理论成果。加强对重点行业领域商业贿赂犯罪的规律、特点和防治对策的研究,积极开展商业贿赂犯罪的个案预防、专项预防和系统预防工作,提出防范和遏制商业贿赂的对策建议,为党委、政府和有关主管、监管部门治理商业贿赂提供决策参考。

3、继续突出办案重点。进一步做好三类案件的查办工作:一是发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域以及出版发行、银行信贷、证券期货、商业保险、电信、电力等行业的商业贿赂犯罪案件;二是国家工作人员利用职权索取和收受商业贿赂的犯罪案件。特别是要严肃查处国家机关工作人员利用行政审批权、执法权和司法权索取收受商业贿赂犯罪案件;三是严重破坏市场经济秩序、损害人民群众切身利益的商业贿赂犯罪大案要案。

4、继续强化办案措施。一是积极拓宽发现案件的渠道。通过进一步健全和落实举报保密和奖励制度,动员群众反映和举报商业贿赂犯罪案件线索;加强部门的配合协调,努力从行政执法机关治理商业贿赂中发现和查处犯罪案件,从商业活动领域不正常现象中挖掘案件线索,切实推动商业贿赂犯罪案件查处工作的深入开展。二是充实办案力量,进一步加大办案力度。加强对办案工作的统一指挥协调,加大对重大、复杂案件的指导力度,对有重大影响的实行挂牌督办,确保案件顺利查处。三是注意办案方式方法。在严肃查处商业贿赂犯罪行为的同时,坚持依法、文明、规范、安全办案,正确处理打击与保护、惩治犯罪与维护经济发展的关系,努力实现办案法律效果和社会效果的统一。

5、把市场诚信体系建设作为明年专项治理工作的一项重要任务来抓。把市场诚信体系建设作为社会信用体系建设的重要组成部分,研究建立以道德为支撑,以产权为基础,以法制为保障的市场信用机制,以促进企业和行业自律,形成有效的市场约束。大力推进预防商业贿赂犯罪信息系统建设,完善行贿犯罪档案查询系统,加强重点领域行贿人资料库建设,全面启动行贿犯罪档案查询工作。

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篇8:治理商业贿赂工作总结

一是加强领导,抓好组织协调。我*成立治理商业贿赂工作领导小组,下设办公室,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,日常工作由办公室负责。

二是开展宣传,提高思想意识。结合学习党章、社会主义荣辱观教育,组织机关干部学习治理商业贿赂方面有关文件材料,广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,提高全社会对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念,形成反对商业贿赂的良好社会氛围。加强原创文秘网站:文秘知音对国家公务员、事业单位和企业人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,增强其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。

三是强化责任,形成工作合力。把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点,作为党风廉政建设责任制的`重要内容,建立有效的工作机制,定期向上级部门报告工作进展情况。

四是明确工作重点、解决突出问题。着力解决公共性强、与人民群众切身利益相关、严重破坏市场秩序的问题,重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。

五是注意查处商业贿赂案件。把工程建设、土地出让、医药购销、政府采购和涉及国家公务员的商业贿赂案件作为重点,坚决查处国家公务员利用职权参与或干预企业事业单位经营,谋取非法利益、索贿受贿的问题。到目前为止,我*未发现这方面的违纪违法问题。

六是着力建立长效机制。推进行政管理体制改革,进一步清理、减少和规范行政审批事项,转变政府职能,规范行政行为,

总结

全面推行政府采购制度,完善企业投资项目的核准制和备案制,健全政府投资监管体系和国有资产监管制度,深化工程建设市场管理改革,完善工程招标投标制度,从源头上防治商业贿赂。

并准备从六个方面着手,确保这项工作扎实有效地推进。

一是加强领导,抓好组织协调。我*成立治理商业贿赂工作领导小组,下设办公室,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,日常工作由办公室负责。

二是开展宣传,提高思想意识。结合学习党章、社会主义荣辱观教育,组织机关干部学习治理商业贿赂方面有关文件材料,广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,提高全社会对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念,形成反对商业贿赂的良好社会氛围。加强原创文秘网站:文秘知音对国家公务员、事业单位和企业人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,增强其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。

三是强化责任,形成工作合力。把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点,作为党风廉政建设责任制的重要内容,建立有效的工作机制,定期向上级部门报告工作进展情况。

四是明确工作重点、解决突出问题。着力解决公共性强、与人民群众切身利益相关、严重破坏市场秩序的问题,重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。

五是注意查处商业贿赂案件。把工程建设、土地出让、医药购销、政府采购和涉及国家公务员的商业贿赂案件作为重点,坚决查处国家公务员利用职权参与或干预企业事业单位经营,谋取非法利益、索贿受贿的问题。到目前为止,我*未发现这方面的违纪违法问题。

六是着力建立长效机制。推进行政管理体制改革,进一步清理、减少和规范行政审批事项,转变政府职能,规范行政行为。全面推行政府采购制度,完善企业投资项目的核准制和备案制,健全政府投资监管体系和国有资产监管制度,深化工程建设市场管理改革,完善工程招标投标制度,从源头上防治商业贿赂。

篇9:治理商业贿赂工作总结

治理商业贿赂工作总结

治理商业贿赂工作总结

省治贿办:

今年以来,我市按照省治贿办的要求,进一步巩固和深化自查自纠工作成果,保持依法查办商业贿赂案件的强劲势头,以自查自纠、案件查办和长效机制建设为重点,围绕商业贿赂易发、多发的领域和行业,查处严重破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的商业贿赂案件。同时,积极创新和丰富工作载体,把治理商业贿赂同构建惩治和预防腐-败体系、加强领导干部作风建设、纠正损害群众利益的不正之风等工作紧密结合起来,坚持综合治理、标本兼治,注重巩固、深化和提高,稳步把治贿工作推向深入。根据要求,我们对全年工作进行了认真梳理和总结,现汇报如下:

一、加大工作力度,自查自纠工作“回头看”稳步推进。

我市各县(市、区)和市直各部门认真开展自查自纠工作“回头看”,认真查找、分析问题,深挖形成商业贿赂的根源,有的放矢地整改和纠正问题,使自查自纠工作“回头看”不走过场,不留死角。

1、领导重视,周密安排。各级各部门都能认真学习贯彻上级部门有关文件精神,提高对重点领域和行业不正当交易行为自查自纠工作开展“回头看”重要性、必要性和紧迫性的认识,做到领导亲自把关,及时对工作任务进行分解,对工作进度、方法、步骤进行具体、细致地安排,把自查自纠“回头看”工作有机地融入到各项工作当中。我市治贿办主要领导多次听取活动进展情况汇报,并结合工作实际提出有针对性的建议;各地各部门治贿办主要领导都能自觉地组织开展自查自纠“回头看”,针对重点领域和行业进行了认真的查找问题,制定整改措施,建章立制。各地各部门在结合本地、本部门的实际工作的基础上,还认真开展了摸底调查工作,仔细分析商业贿赂案件的特点和规律,在政策、法律和工作等层面上研究提出治理的具体思路和对策,认真解决工作中遇到的新情况、新问题,及时总结成功经验和有效做法。

2、围绕重点,四看三结合。在自查自纠“回头看”过程中,能紧紧围绕自查自纠的重点环节和主要目标,做到四个“看一看”和“三个结合”(与落实党风廉政建设责任制相结合,与行风政风建设相结合,与建立长效机制调查研究相结合),最大限度地摸清和掌握各个部门各个行业容易发生商业贿赂的重点岗位、重点环节,并对各重点岗位、重点环节进行了排查,认真查找涉及商业贿赂的主要问题、表现形式和主要环节;查找监管不力的原因,监管制度存在的薄弱环节和漏洞,监管手段存在的'缺陷或不足;查找有无利用职权干预企业经营活动、从中谋取非法利益、索贿受贿的问题等等。

3、督促检查,及时整改。始终把督促检查作为重要抓手,贯穿于工作的全过程,针对自查自纠工作抓得不紧不实、收效不明显、群众反映较大的部门和单位,通过发督办函等方式组织开展“补课”。同时,通过检查及时地掌握自查自纠进展情况和存在问题,确保自查自纠工作“回头看”不走过场,取得实实在在的效果。全市各地治贿办及各部门共派出检查组200多个(次),参加检查人数500多人次,督查部门、单位300多个次。我办还分阶段,有重点不定时地对自查自纠“回头看”工作进行督促检查,深入重点行业和关键部门,加强检查指导。针对存在的问题,各地、各部门都进行了及时有效的整改,对一些整改不到位的工作,进行了进一步的完善,制定了有效的整改措施,明确整改期限,落实责任单位、责任人,做到不敷衍了事,不走过常

二、加大案件查处力度,商业贿赂治理工作稳步推进。

截止上个月底,今年全市共立案查处商业贿赂案件66件,已查结57件,涉案金额达428万元,涉及国家公务人员32名,其中副处级以上领导干部5名。

1、贿赂形式多样,特点明显。一是大要案比例较高。查办大案占案件总数的54%,查办科级以上干部案件占案件总人数的56%。二是系统性窝串案情况突出。目前为止,全市查办的案件主要涉及工程建设领域(37人)、矿山资源开发和管理领域(6人)、电脑网络设备购销领域(14人)等。三是发案部位相对集。基本集中在工程建设领域,包括各类建筑工程和公路工程的发包分包、施工管理、工程验收、工程款结算支付等环节,以及电脑设备采购和矿山管理、改制、整顿过程中,利用职权行为明显,属于典型的权钱交易。四是贿赂手段多样化。有的借逢年过节以“礼品”、“红包”等形式进行贿赂;有的以“交朋友”为名进行感情“联络”;并且查办了特定关系人受贿的新型受贿犯罪案件。五是犯罪手段隐蔽性强,基本上是一对一的行、受贿模式,非系统内部人员一般难以发现行受贿之间的行情或潜规则。

2、突“重”讲“法”沟通“密”,形成合力。首先是突出办案重点,重点查

篇10:治理商业贿赂工作总结

按照市委、市政府统一部署,20xx年8月以来,市机关事务管理局以商业贿赂易发、多发的重要岗位和关键环节为重点,完善制度,强化监督,深入推进治理商业贿赂工作。现将我局从20xx年8月至今的工作总结如下:

一、分解任务,落实职责

自20xx年10月政府采购工作移交到我局以来,我局在建章立制、规范程序上做了很多工作,异常是自20xx年7月新领导班子到任以来,更为重视,为治理商业贿赂工作打下了坚实的基础。一是成立了市机关事务管理局治理商业贿赂领导小组,新设立了内部监督管理岗位,完善了档案管理制度、质疑投诉处理制度,建立了合理分工、流转顺畅、互相制衡、有效监督的业务工作运行机制;二是经过逐级签订党风廉政建设目标职责书等方式,及时对工作任务进行分解,明确了局长、分管局领导、部门负责人和机关工作人员各自的职责,进一步健全了谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的接件、处理、落实、检查的办事制度和治理商业贿赂职责制度。

二、周密安排,制定方案

根据我局工作实际,制定了《市机关事务管理局治理商业贿赂实施意见》,对全局治理商业贿赂的工作进度、方法、步骤作了具体安排。各处室(中心)结合自我实际深入分析了商业贿赂案件的特点和规律,认真对重点岗位和环节有可能出现的工作风险点进行了摸底调查,拟定了工作方案,提出了治理的具体思路和对策,把治理商业贿赂工作有机地融入到各项工作当中。

三、围绕重点,开展排查

在自查自纠过程中,我局围绕治理商业贿赂的重点环节和主要目标,对各重点岗位、重点环节进行了排查,总结梳理出141个廉政风险点,其中:采购中心梳理出5个部门风险点,21个个人岗位风险点,基本摸清和掌握了各个部门容易发生商业贿赂的风险点,做到了四个“看一看”和“三个结合”(与落实党风廉政建设职责制相结合,与行风政风建设相结合,与建立长效机制调查研究相结合)。

四、完善制度,规范管理

(一)狠抓制度建设,筑牢防范体系

针对自查自纠中发现的问题,我局修订完善了15个政府采购、工程招投标、节能项目建设、公务车辆管理、财务管理等方面的制度,进一步落实了政府采购等工作廉政建设“三早”预警机制,健全了教育先行、风险防控、制度规范、监督惩处为一体的党风廉政建设体系。

(二)强化流程管理,建好监管体系

切实抓好采购流程的再造,对每一种采购方式都制定了相应的运作流程,全面规范并构成制度,建立了内部约束机制,确保具体操作的程序化。对重大采购项目和特殊采购项目,建立了市机关事务管理局、市财政局、市监察局的联席会议制度、网上公告制度,以确保采购项目公开、公平、公正的进行;还由市财政局、市监察局、市审计局、市机关事务管理局联合开展政府采购专项检查工作,以规范各区县的采购行为。

(三)突出重点环节,确保高效廉洁

在实际工作中,我们还针对政府采购中容易出问题的环节,建立了有效的工作机制。一是财政立项。所有的政府采购项目都要到财政局立项审批,一方面财政要审定资金渠道是否合乎规定、另一方面要编制采购预算,防止高价低质的情景发生。二是网上公告。为防止供应商与相关人员串通,所有的采购项目原则上要在中国政府采购网、四川政府采购网上公告采购项目、资料、采购时间、采购方式,以避免围标、串标情景的发生。三是专人管理供应商。所有采购项目有专人负责管理,且严格保密。四是随机抽取专家。每个项目开标前,会在财政部门的监管下,在专家库中随机抽取评审专家,并由专人管理,严格保密。五是专家独立评审。每个项目由随机抽取的专家按照采购文件要求,独立评审,工作人员不能参言,确保了评审工作的独立性。六是财政等部门对采购全过程进行全程监管。

(四)定期召开会议,加大执行力度

为进一步加大制度的执行力,我局还坚持每间隔一周的周一召开全体职工会议,定期听取各处室(中心)的工作安排、完成情景,督促、检查工作落实情景,对全局下一步工作及时进行安排部署。经过定期召开工作会议制度,确保了制度的贯彻执行和各项工作的有力推进。

五、认真执法,治理贿赂

一是建立企业诚信档案。对企业的遵纪守法、履行合同、采购人的满意度及投诉等诚信状况进行详细的登记备案,将企业的一切虚假投标等行为全部纳入诚信体系管理,定期将记录情景向监管部门反映,实行动态管理。同时,加大企业不良信用记录的信息披露,强化社会舆论的监督力度,初步建立了攀枝花市政府采购的企业诚信档案。

二是加大惩治处罚力度。对存在有严重商业贿赂行为的违法违规企业,一经发现,取消其参与工程招投标、政府采购等市场准入资格,促进企业依法规范经营。20xx年初,因市亚光公司、市弘泰公司、市新汇利公司三家公司行贿我局前领导班子部分成员,造成了2位局领导因严重违纪违法而受到查处。我局得悉信息后,及时向市财政局、市纪委作了反映,依法取消了市亚光公司、市弘泰公司、市新汇利公司三家公司参与招标投标的资格。

三是推进公车专项治理。根据中央、省、市要求,从20xx年4月开始,扎实开展了公务用车专项治理工作,摸清了全市公务用车家底,清理、纠正了违规超编超标配车352台,并据此制定了《攀枝花市党政机关公务用车配备使用管理实施细则》,按照中央和省里的要求重新对市级74个党政机关和事业单位的公务车辆编制进行了核定,对清理出来的超编超标车辆严格按照规定程序进行了处置。经过专项治理,规范了公务用车管理,堵塞了管理使用上的漏洞,厉行了节俭,完善了公务用车配置机制。

六、加强督查,及时整改

及时掌握商业贿赂治理工作进展和整改情景,始终坚持把督促检查作为治理商业贿赂的重要抓手,贯穿于工作的全过程。对存在的问题,督促各部门制定了整改措施,明确整改期限,落实职责人,及时进行整改,做到不敷衍了事,不走过场,确保商业贿赂治理工作取得了实实在在的效果。

今后,我们还将继续努力,继续深入推进商业贿赂治理工作。

篇11:治理商业贿赂工作总结

20*年,我办在市委、市政府的领导下,在市纪委监察局的指导帮忙下,认真贯彻落实中纪委七次全会、省纪委八次全会以及*市纪委六次全会和我市第十二次党代会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,切实加强治理商业贿赂的工作力度,坚持标本兼治、综合治理的方针,创新工作机制,增强工作活力,深入推进治理商业贿赂工作的顺利进行,现将一年来的工作情景总结如下:

一、落实职责,构成合力,切实加强治理商业贿赂工作的组织领导

为加强治理商业贿赂工作力度,我办成立了以主任蒲良全为组长、分管领导袁定国、赵新天、宋海燕为副组长、各科室负责人为成员的治理商业贿赂工作领导小组,全面负责治理商业贿赂工作的开展,并把此项工作摆到重要位置,纳入机关目标管理,做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位,在工作中取得了实实在在的效果。

二、建立健全规章制度

建立规章制度,实行用制度管理人、用制度规范工作、用制度约束干部行为。所以,在治理商业贿赂方面,要求全体干部职工认真履行行业禁令“十不准”制度;坚持财务管理制度;坚持学习制度;坚持案件团体审理制度;坚持民主生活制度、审计制度,实行有效的民主监督,杜绝了商业贿赂行为的发生。

三、加强宣传教育,提高思想认识,强化源头治理

一是利用政策法规学习时间开展法制教育活动,组织干部、职工深入学习《刑法》、《国家机关工作人员贪污行为行政处分暂行规定》、《行政许可法》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《廉政准则》、《中共中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和有关违纪通报;二是组织收看《忏悔录》、《*市廉政报送:“清浊一念间、荣辱两重天”》和《慎权》等警示片,经过正反典型人物的剖析,教育干部;三是推进廉政文化进机关活动,经过直观的警言、警句的警示,随时警钟长鸣,从而强化干部职工树立正确的人生观、世界观和价值观,不断提高思想境界和预防商业贿赂的本事,筑牢思想道德和党纪国法两道防线,常思廉洁自律,珍惜自由之身。

四、强化移民资金的管理

(一)统一认识加强管理。一是坚持移民资金实行统一管理。按照国家、省和*关于移民资金使用管理的有关规定,在市委、市政府的领导下,由市移民办负责对紫坪铺水利枢纽工程全市移民资金的管理。二是坚持移民资金实行计划管理。按照“项目跟着计划走,资金跟着项目走”的移民资金管理原则,根据省、*移民主管部门和紫坪铺公司下达的年度计划组织实施。三是坚持移民资金专款专用。坚持“移民资金与扶贫救灾资金有同等性质”的原则,严格按照批准的计划专款专用,没有挤占、挪用和外借,没有用移民资金搞委托贷款和为任何单位和个人供给经济担保。四是坚持每年度邀请审计单位对移民资金使用情景进行专项审计,发现问题及时纠正。

(二)严格按照相关财务制度进行管理。我市移民资金管理的依据是:《四川省移民专项资金管理使用暂行办法》、《*市移民资金财务管理规定》、《*市移民机构内部会计控制规范》、《*市紫坪铺工程移民资金财务管理规定》、《紫坪铺水利枢纽工程*市移民资金财务管理办法》等。严格执行财务管理的有关规定,所有资金实行团体研究与“一支笔”审批报销制度,坚持重大开支由主任办公会团体研究决定,所有经费均由有关经办人员签字后交财务负责人审核,最终由单位负责人审批后方可报销,确保了移民资金使用的安全和有效。

(三)实行“报帐制”。严格执行《四川省乡(镇)移民资金管理及服帐制度实施细则》,并于20*年实行了乡(镇)报帐制。为加强乡镇移民资金的管理工作,分别于20*年、20*年、20*年会同审计、监察部门,对乡镇分管移民工作的领导和财务工作人员进行了业务培训,经过培训提高了各级会计人员的业务水平。

(四)规范会计基础工作。坚持会计人员持证上岗(均有会计证)。按照《关于对我市乡(镇)移民资金实行报帐制度的补充通知》,规范资金预拨、使用和报帐程序,统一核算报帐单据、附件等原始凭证格式;项目资金和实施管理费分户、分帐核算。

五、存在的主要问题

一是治理商业贿赂教育的形式、资料、手段与新形势的发展还不相适应;二是对乡镇移民资金规范管理的督查指导还不深入细致。

六、下步工作打算

(一)强化领导的职责意识、风险意识,加强学习贯彻中央、省、市有关治理商业贿赂和整治腐败的文件精神,重视事前教育,做到综合治理、标本兼治、惩防并举、注重预防从组织上、资料上、措施上、效果上保证治理商业贿赂成效。

(二)强化内控机制,扎实抓好治理商业贿赂各项制度,一是抓好领导干部廉洁自律、民主评议和经济职责审计;二是进一步强化对党员干部“四大纪律八项要求”的严格执行;三是严格遵守中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。

(三)继续加强对移民资金的管理。要严格按照《会计法》和移民资金管理规定,实行“五个统一”、“三个规范”、“六个严格”,进取配合有关部门对移民资金进行审计和延伸审计,使移民资金管理朝着更加规范化的方向发展。

篇12:治理商业贿赂工作总结

开展治理商业贿赂专项工作,是党中央、国务院为进一步规范市场秩序,维护公平竞争,促进改革开放和经济社会健康发展,深入推进反腐倡廉工作,维护人民群众的根本利益作出的重大决策。依法查处商业贿赂案件是治理商业贿赂工作的一项重要任务,是惩治商业贿赂违法犯罪行为必不可少的手段。xx省分公司按照保监会《关于印发何勇同志在中央治理商业贿赂领导小组第七次会议上的重要讲话和李玉赋同志关于开展治理商业贿赂专项工作情景通报的通知》的要求总公司开展治理商业贿赂专项工作的统一部署,把治理商业贿赂专项工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓,坚持以教育为主,坚持依纪依法办事,坚持自查自纠与检查监督并重,坚持查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进,强化领导,精心组织,进取协调,真抓实干。现将我司开展治理商业贿赂专项工作情景汇报如下:

一、切实加强领导,搞好组织协调

为进一步加强对治理商业贿赂专项工作的管理,我司成立了以各机构负责人为组长、班子成员为副组长、各部门负责人为组员的专项工作小组,组织召开了商业贿赂专项治理工作会议,要求各机构切实把治理商业贿赂工作摆在重要位置,各机构的工作小组要切实担负起组织协调和监督检查的领导职责,按照治理商业贿赂专项工作的相关要求,认真进行商业贿赂的自查工作。

二、加强宣传教育,提高思想认识

目前,商业贿赂在我国已到达很严重的程度,它几乎存在于每个行业、泛滥于市场的各个角落,甚至成了很多领域做生意的“潜规则”,严重破坏了公平竞争的社会主义市场经济秩序,由此而派生出很多的官员腐败案件,也严重影响了政府的廉洁性和公信力。所以,不论是从经济方面,还是从政治方面研究,都必须对商业贿赂进行严厉打击。过去,在习惯上,人们把商业贿赂只看成是不正当竞争,不当成腐败,而事实上,商业贿赂就是贿赂的一种表现形态,它从根本上扭曲了公平竞争的规则,不仅仅阻碍了保险市场机制的正常运转,还增加了公司的经营成本,造成资产流失,也令诚信经营的企业沦为受害者,同时也损害了广大投保人和被保险人的合法权益,最终败坏了社会风气,腐蚀了党员干部和保险员工队伍。这就是我们有必要重新审视商业贿赂在腐败滋生过程中所起作用的原因。

xx省分公司党委、各党小组连续三个月,利用每周二、周四下班后的时间,对党员、预备党员、入党进取分子、共青团员进行《党史》、《新中国发展史》、《十七届四次会议》、《党章》、《新保险法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等的学习。在整个学习活动中,广大员工在集中学习的基础上,进一步开展小组学习,并组织员工进行了相应的考试,取得了实实在在的成果。

三、确定重点范围,治理商业贿赂

保监会下达的《关于保险业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》中明确表示要把车险、银行代理保险、团体保险以及此前较少提到甚至有点忽视的大型商业保险项目作为专项检查,并以中介机构作为专项治理的重点,以自查自纠和专项检查作为这次治理行动的主要方式。《关于保险业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》明确指出了保险业存在商业贿赂的几种重要形式:

(一)保险公司及其工作人员账外暗中直接、间接给予投保人或其工作人员回扣、财物或其他利益。

(二)保险公司及其工作人员账外暗中向保险中介机构或其工作人员支付手续费、给予财物或其他利益。

(三)保险公司及其工作人员向合法保险中介以外的机构或其工作人员支付手续费、账外暗中给予财物或其他利益。

(四)保险中介机构及其工作人员账外暗中收取手续费、佣金、财物或其他利益。

(五)保险中介机构及其工作人员账外暗中给予投保人、委托人、保险公司或其工作人员财物或其他利益。

(六)保险公司及其工作人员因收受投保人、被保险人、受益人给予的财物或其他利益,违规进行承保或理赔。

(七)保险公司及其工作人员在定点、定损中,账外暗中收受利益相关人给予的财物或其他利益。

(八)保险公司、保险资产管理公司及其工作人员在资金运用业务中,账外暗中收受利益相关人的财物或其他利益,或账外暗中给予利益相关人财物或其他利益。

(九)保险行业各单位及其工作人员在业务招标、广告宣传、服务采购、研究资源采购、物资采购、资产处置、基本建设等过程中,非法收受、给予财物或其他利益。

(十)国家法律法规和保险规章制度禁止的其他不正当交易行为。

四、深入调查摸底,开展自查自纠

20xx年度,xx省分公司根据《关于保险业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》中的商业贿赂治理重点和范围,开展了财务、业务数据真实性自查:

(一)保费确认的合规性和完整性

1、经过自查,没有发现虚做实收确认的情景。

2、经过自查,没有发现保费已收不做确认,虚挂预收或往来帐款的情景。

3、截止xx年末,总体应收保费中,超长期应收(90天以上)占到了总体应收保费的10.8%,合计金额12万元。超长期应收主要集中在保定、邯郸和石家庄。保定、石家庄和邯郸的超长期应收占到了总体的12.33%。廊坊、衡水、张家口、秦皇岛和沧州无论在账龄还是在应收率方面均控制较好。

4、经过自查,没有发现经过冲销坏账处理应收保费的情景。

5、经过自查,没有发现挂应收保费挪用资金支付手续费的情景。

6、经过自查,没有发现虚假批改的情景。

7、经过自查,没有发现跨年度调节保费收入的情景。

(二)业务及管理费支出总量和结构

1、业务及管理费情景

xx年度,分公司总体传统业务实际发生业务及管理费...元,主要集中在电子设备运转费、汽油费、差旅费、车辆修理费、电话费、公杂费、路桥费、印刷费和会议费等,含业务及管理费在内的已赚保费综合费用率为40%,费用整体情景控制良好。

2、存在经过虚假费用列支变相支付销售费用经过自查,由于市场竞争的需要,机构存在经过虚假费用列支变相支付销售费用的情景。。

3、经自查,未发现向中介机构购买中介手续费发票违规支付公司员工直接业务手续费金额。

(三)准备金计提情景

总公司年末计提未决赔款准备金金额是含ibnr的,即未决赔款准备金的计提研究了理赔管理指标情景影响并经过ibnr进行了科学调整,不存在少计提未决赔款准备金的情景。未决赔款准备金计提相对谨慎。

(四)退保情景

xx年度全省共计退保xx29笔,金额252.49万元;经过自查,没有发现非正常退保情景。

五、自查自纠结果:

针对自查中发现的问题,分公司召开了专项会议进行了认真研究和总结分析,明确了本次自查过程中存在问题的职责人,认真总结反省了构成这些问题的深层次原因,进取地对相关职责人员进行了处理,认真地对存在的问题制定了切实可行的整改方案并进取进行整改。

六、建立长效机制、防治商业贿赂

(一)牢固树立科学发展观

全司要坚决摒弃重发展轻管理、重规模轻内控的倾向,纠正片面追求市场占有率、为谋求竞争优势而忽视风险进行不正当交易的问题,要实行科学有效的绩效考核办法,加大对违法违规等案件及其职责人的查处追究力度,营造遏制不正当交易行为和反商业贿赂良好内部环境。

(二)加强操作风险管理

全体员工要将治理商业贿赂与案件专项治理工作相结合,把保险业操作风险管理作为一项常规性工作来抓,切实排除商业贿赂案件的发生,各机构、各部门要互相监督,严厉打击金融犯罪活动,巩固案件专项治理成果。

(三)加强合规文化、廉政文化和商业道德建设

要求员工树立诚信经营、公平竞争的意识和行为规范,提高广大从业人员对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识,改变和纠正商业贿赂是“润滑剂”、“潜规则”等错误观念,营造良好的企业文化氛围,为保险业的健康发展、合规经营供给保障。

商业贿赂的特征及治理对策

一、商业贿赂的概念及特征在当今世界各国,商业贿赂行为普遍存在,已成为最主要的一种贿赂形式,在市场经济高度发达的资本主义国家,大量揭露出来的政治丑闻都与商业贿赂有关,如美国......

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