建设和谐矿区助推和谐中原_和谐矿区建设

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建设和谐矿区助推和谐中原

平煤集团董事长、党委书记陈建生

前不久，省委书记徐光春视察平煤矿区时，提出了“改革、发展、安全、和谐”的八字要求，这对我省煤炭企业提升经济运行质量，创造和谐有序、充满活力的矿区进而构建和谐中原，有着十分重要的指导意义。紧抓第一要务 建设发展能力强的和谐矿区

建设和谐矿区的关键是科学发展。目前，在国家宏观经济政策作用下，煤炭工业呈现出良好发展态势。但是，煤炭企业也存在着诸多深层次的问题，如一些企业资源正逐步枯竭，新井建设步伐滞后，发展后劲明显不足；一些企业产业产品结构不合理，综合开发利用和精深加工不够，粗放型经济增长模式没有得到根本的改变。煤炭企业必须牢固树立以人为本、全面协调可持续发展的观念，实施“以煤为本、相关多元化”发展战略，大力发展循环经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化发展路子。各级部门应站在国民经济发展全局的高度，把煤炭企业的发展融入中原崛起的进程中，统筹规划，合理布局，实施区域资源战略整合，加快新区开发和新井建设，保证矿井正常接续，推进高产高效矿井的建设，扩大煤炭生产规模，推动矿区经济与区域经济的和谐发展。应采用先进技术和设备，最大限度地提高煤炭资源开采率，大力发展煤炭洗选加工、水煤浆、煤炭液化、型煤等洁净煤技术，实现煤炭的清洁生产和清洁燃烧，有效控制煤炭生产和使用过程中对环境的污染，推动煤炭经济与资源环境的和谐发展。

同时，搞好产业产品结构调整，转变经济增长方式，拉长产业链，拓宽产业面，大力推进煤炭的深度加工和综合利用，发展煤电、煤焦、煤化工等优势产业，带动产业升级和结构优化，增强企业全面、协调、可持续发展的能力。坚持“四个依靠” 建设安全有保障的和谐矿区

和谐矿区，首先是平安矿区。煤矿安全生产事关职工群众的生命财产安全和健康，事关经济发展和矿区社会稳定的大局，必须把矿区发展建立在煤矿安全状况不断改善、职业安全健康水平不断提高的基础上。搞好煤矿安全生产，关键是要落实省委书记徐光春同志的指示精神，切实做到“四个依靠”:一是靠思想。随着用工制度的改革，煤矿职工队伍呈现身份多样、素质高低不一的状况，必须加强对煤矿从业人员的安全教育和培训，提高人们的安全意识，牢固树立“生命至上、安全第一”的思想，营造人人关注安全、人人抓好安全的良好氛围，为搞好安全生产提供切实的思想保证。二是靠投入。由于种种原因，煤矿企业普通存在安全投入不足的问题。近年来，国家建立煤矿企业安全生产费用强制性提取制度，并安排专项资金用于国有重点煤矿安全技术改造。煤矿企业应从满足安全生产需要出发，坚持安全“按需投入”，用足用好相关政策，足额提取安全费用，补还安全欠账，切实改善安全基础条件。三是靠科技。我省煤矿资源赋存条件较差，地质构造较为复杂，从而在客观上造成了实现煤矿安全生产的难度。要从根本上改变煤矿的面貌，提高安全保障的能力，必须依靠科学技术，搞好矿井技术改造和技术装备的更新换代以及科技攻关。特别是要下大力气研究应用煤矿瓦斯防治技术，坚决杜绝重特大事故的发生。四是靠制度。煤炭企业作为安全生产责任主体，要严格依据有关法规和规程，制定各种岗位操作规范和作业场所标准，健全

各项安全制度，落实各级安全生产责任制，规范从业人员的行为，创造优良、安全的生产环境，使企业生产始终处于良好的安全运行状态。通过努力，真正把矿区建设成为一个安全的矿区、一个劳动者的生命安全和身体健康都得到切实保障的矿区。

深化内部改革 建设充满活力的和谐矿区

充满活力是构建和谐矿区的必然要求，推进改革创新是激发和谐社会活力的重要途径。当前，在完善市场经济体制的新形势下，煤炭企业多年来所积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到解决，产权结构不合理，公司法人治理结构不规范，内部激励与约束机制不健全都影响了甚至阻碍了可持续发展。煤炭企业必须推进体制和机制创新，不断克服和消除影响、阻碍发展的桎梏与障碍，要通过深化改革，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，使矿区充满生机和活力。要进一步激发资本活力，深化产权制度改革，大力实施资本运作，坚持以资源引资金，以存量带增量，加强与大企业以资本为纽带的战略合作，通过改组、联合、兼并、参股控股等多种途径，加快组建投资主体多元化的大企业大集团，调动更多的资本形成新的发展优势。进一步激发管理活力，深化现代企业制度改革，健全完善公司法人治理结构，建立健全有效的制衡、决策、激励、约束等机制，重视发挥知识资本和技术基础的效用，促进企业组织内部协调运转、规范运作。进一步激发劳动活力，深化三项制度改革，加快建立煤炭企业新型劳动关系，健全完善合理的分配体系和激励机制，正确反映不同产业、不同部门、不同方面群众的利益，使群众共享企业发展成果。

关注群众利益 建设稳定有序的和谐矿区

稳定有序是和谐矿区的重要标志。目前，矿区经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式出现了多样化，一些长期积累或随之伴生的深层次矛盾会不可避免地显露出来，这些问题处理不当，势必会使人心不稳，影响矿区的改革发展大局。要坚持以人为本，在企业改革发展中妥善协调各种利益关系，积极推进和谐矿区的建设。以利益调节为核心，建立健全兼顾效率公平原则的分配机制，合理调整收入分配结构，在协调多方利益、平衡各种利益关系中，使矿区各方面都能享受企业发展成果而彼此和谐相处，从而激发矿区各方面的积极性和创造力。高度关注生活困难职工，加大扶贫解困力度，在政策、资金、技术等方面给予更多的倾斜。搞好民主管理，健全职工参与管理企业各项事务的工作机制，进一步规范职代会制度，完善厂务公开制度，建立健全各方面利益诉求通畅的渠道。加强农民工维权工作，落实工资分配、评先晋级、劳保福利等方面的待遇，维护他们的合法权益。坚持依法治企，建立有效维护稳定有序工作的运行机制，健全信访工作责任制，努力做好群众工作，加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪活动，确保矿区秩序持续稳定。

培育企业文化 建设团结诚信的和谐矿区

团结诚信是建设和谐矿区的重要内容。企业文化作为推动企业和谐的不竭动力，在维系矿区团结、打造诚信矿区等方面发挥着重要作用。企业因人而生动，因文化而和谐。当前煤炭企业建设和谐矿区，迫切需要进一步深化企业文化建设，在广大职工共同认知的基础上，努力在矿区形成团结互助、诚信友爱的良好氛围。一要激发个体活力。把人的生存和发展、满足人的需要作为企业发展的目标，促进人的全面发展，同时把学习型组织理论导入企

业文化建设，创建学习型企业文化，使职工紧紧围绕共同愿望确立个人愿望，最大限度地实现个人自我价值。二要弘扬团队精神。引导职工正确处理个人价值与团队价值的关系，使之在挥洒个性的同时注重协同合作，在企业内部营造相互信任的氛围，建立有效的沟通机制，不断增强团队的凝聚力和向心力，打造整个企业的命运共同体。三要坚持诚信经营。对内强化有效制衡和约束制度，改进经营管理作风，对外要全心全意为客户服务，与客户一起成长，把相关企业之间的竞争变为竞合，树立良好的资信形象，在企业内外建立起平和、包容、协调、宽松、愉快的生存和发展环境，为构建诚信友爱的和谐社会作出自己应有的贡献。