农业网站在农业现代化进程中的地位、作用和责任
农业网站在农业现代化进程中的地位、作用和责任（共5篇）由网友“青年日报”投稿提供，以下是小编整理过的农业网站在农业现代化进程中的地位、作用和责任，欢迎阅读分享，希望对大家有帮助。
篇1：农业网站在农业现代化进程中的地位、作用和责任
――在第五届农业信息化论坛上的演讲
人民网总裁 何加正
各位嘉宾、各位朋友：大家好！
很高兴参加今天这样一个活动，非常愿意在这里和大家一起讨论农业信息化和农业网站问题。我已经离开农业报道几年了，但是，心里始终还是牵挂着农业，经常关注农业问题。德修同志说，我搞过多年农村报道，现在又搞网站，是参加今天这个活动再适合不过的人选，但我还是感到有些不托底。这是因为，我毕竟好几年没有搞农村报道了，有些生疏了；过去对农业信息化方面也关注不够，更没有做过深入的报道和研究，现在虽然在做网站，但精力主要还是集中在新闻方面，较少关注各类行业性、专业性的网站，不是不想看，实在是没有时间。因此，谈得不好，不在点子上，请大家原谅。我是把参加这个活动当成一个学习机会的。和大家探讨一些问题，对我肯定有益。所以，要感谢得修同志，感谢活动的各位组织者，感谢在座的各位专家、学者。
我今天要谈的题目是：农业网站在农业现代化进程中的地位、作用和责任。这个题目可能太大了些，算是提出一个问题供大家讨论吧。
一，关于农业网站的粗浅印象。
这两天，我抽了点时间到网上查了查，使我大吃一惊，真的没有想到，关于农业方面以及农业信息化方面的网站、网页、内容，是那么的浩繁，初步印象是几乎无所不包，无所没有，涉及到了方方面面。打开GOOGEL搜索引擎，显示简体和繁体中文中有关“农业”方面符合查询结果的网站、网页，共有183万项；符合“农民”字项的查询结果有138万项，可以说，内容已经非常丰富了，真让人感慨不已。由于没有深入研究，无法给出科学的结论，说点粗浅印象吧。目前的农业网站，我觉得至少有这样几点值得肯定：
首先，数量大。现在查找农业方面的网站，一搜就能搜出一大堆，不是寥落晨星，而是群星灿烂。我们千万不能小看这一事实。这一现实存在，意义非同小可。不管这些网站目前做得怎么样，现实条件下发挥的作用有多大，它如此规模地出现，充分说明互联网在农业信息化方面的应用，在我国确实已经迈出了非常重大的一步，这一步对我国未来农业的发展，对我国未来农村的发展，都具有十分重要的意义。它是我国采用最新的现代化手段进行农业信息化的重要起步，是我国农业信息化重要的载体和重要的物质基础，是未来农业信息化的最重要的网络平台和舞台。我们将乐观地看到，在这个舞台上将会有无穷无尽的精彩的活剧演出，其意义是非常深远的。
第二，品类全。一个网络化的农业信息群体基本形成.。目前网上的信息内容，涉及种植、畜牧、水产、林业、加工、销售、生产、生活等各个方面，几乎涵盖了农业生产，农村经济，乃至农民、农村生活的方方面面。这说明，在广大农业信息工作者的共同努力下，互联网已经被运用到了非常广阔的领域，一个以互联网为载体的农业信息化传输体系的架构已经基本形成，这为下一步更深层次的开发和应用信息资源提供了基础，探索了道路。
第三，结构完整。目前的农业网站，我看大致由这样几个部门建设完成：第一，是各级政府中的农业部门，由这些部门建设的网站，是农业网站中的主体部分，从农业部开始，到省，到市，到县，甚至到乡镇，已经形成了一个宝塔型的网络结构。当然，所有这些网站，层次和差别很大，随着部门层级的降低，总体上看，网站的规模和水平也在逐级降低，有些甚至非常简单。对这一结构怎么看，我个人认为，也没有什么不对，它们最大的不足就是差异性和分散性。具体我们下面再来探讨。第二，是教学科研机构建设的网站。这些网站，总体上看，比较专业，网站内容比较丰富，量也很大。他们在技术方面具有领先地位，但就内容来说，更多的是为教学科研服务的。第三，是新闻媒体等机构办的网站及媒体的网络版，这些网站总体上数量不算很多，但信息量较大，其中以农民日报最新推出的“三农在线”为代表，网站内容丰富，种类齐全，功能较多，设计专业，内容更新及时，已接近农业的门户网站。但其品牌的确立和覆盖面尚需进一步加强。第四，是商业公司办的网站，这些网站一般都目标明确，有较准的市场定位，网站的专业化水平较高，服务功能也较为突出。但总体上看，还是实力不强，数量有限，在进一步找准市场定位和提高专业化服务水平以及方面，还需努力。
总之，农业网站已经走出了非常重要的一步，在农业信息化方面正在发挥着积极的作用，在我国互联网领域也已占有了一席之地。如果说，目前存在哪些方面的问题的话，个人认为，有这样几点尚需注意：
首先，存在着明显的资源分散现象。网站很多，但是很多网站信息不全，缺少整合，这在政府网站中表现优为突出。本来，在信息化方面，在资源的整合方面，最有调配能力的是政府网站，但是从目前看，显然还缺少有目的的规划和缺少资源的整合。当然，先发展，后规范，是必然的，也符合互联网发展的一般规律。互联网本身就不是在规划好的前提下发展起来的，对互联网来说，发展的无序就是秩序。互联网的民间性、开放性、分散性和技术知识的主导性，决定了它的分散性状况。因此，出现现在这种状况是毫不奇怪的。但是，作为政府主导下的某一行业在对互联网利用的时候，却是有可能做到规划性和整体性的，尤其是在互联网发展了一个阶段以后，逐步加大这方面的工作，有意识地加以引导和组织，是需要的，也是可能的。这里指的主要是政府投资的网站，商业性的网站除外。这样做有什么好处？第一，可以尽量充分地对资源加以利用；第二，可以减少人力、财力的浪费；第三，有利集中资源，将一些重点网站做大做强，真正为广大农村、农民、农业工作者提供令人满意的服务。大家知道，网站要靠钱来堆的，是一个投入的无底洞，作为政府部门，是保证重点，还是天女散花？值得研究。当然更多的好处是不言而誉的。
其次，存在着明显的发展不平衡。在众多农业网站中，确实已经涌现出一批高水平的网站，无论是内容的丰富性，技术的领先性，还是功能的齐全性，都不亚于我国目前的综合性网站。我看农民日报新办的“三农在线”就很不错，很有前途。省一级的农业网站，总体上看，办得也不错，信息量比较大，有些也有一些服务功能。但这样的网站数量不多，大多数网站还很简陋，属于初创阶段，有些较少更新，内容陈旧，估计很少有人光顾，恐怕发挥的作用极其有限。
第三，定位不太明确。很多网站目标不够明晰，为什么办网？为谁服务？从网上不太看得出来。有些使人感到是为办网而办网。如果说，技术含量不高和技术水平及资金投入有关，网站定位则和办网人的水平和素质息息相关。从这一点看，人的问题，队伍问题，应该仍然是农业信息化过程中始终需要重视和认真解决的问题。
第四，功能显得单调。目前，农业网站主要还是发布信息，服务性功能有限。这首先是技术上的限制和障碍，办一个功能齐全的网站，对资金投入的要求是很大的，没有一定的资金投入，便难有技术上的提高，一般情况下，农业部门很难有足够的经济实力加以支撑，因此，提高网站的功能水平，难度是很大的；其次，也和我们信息工作者的思路开阔程度有关，如果我们把信息服务仅仅局限在我们理解的固有范围之内，或者沿着我们早已形成的固有思路去办事，那么，就很难有较大的突破。互联网最大的
特点，在于其没有成规，在于其广阔的创造空间。创新是其生存和发展的前提，没有创造就就没有其发展，就没有生命力。创新和创造的动力，则来自于对农业、对信息、对网络的理解，理解愈深，创造力愈大，理解愈透，创新能力愈强。因此，从这个意义上说，网络信息工作，是知识水平和智慧被考验的工作。
以上是我对农业网站和网上的农业信息工作的一点粗浅看法，和在座的专家们比起来，肯定是班门弄斧，希望大家不要见笑。还是开头的那句话：我是抱着学习的态度来参加今天这个活动的，我为我能够成为在座的一员感到非常高兴，我愿意以今天为起点，和大家一起，为我国的农业信息化做点事情。也欢迎大家和人民网多合作，凡是我们能做的事，我们一定积极去做。
篇2：农业网站在农业现代化进程中的地位、作用和责任
首先，还是要提高人们对互联网的认识。互俩网已经成为信息化最重要的载体，无论是工业信息化，农业信息化，还是其他信息化，它的发展程度，最终都取决于我们对互联网的运用水平和程度，没有互联网的迅速发展，就没有我国信息化的超前发展。这一点，应该说，大家已经形成了共识。但是，口头上认识是一回事，实际落实又是一回事。我们想一想，在实际工作当中，是不是把这项工作摆到了它应有的位置？这项工作实实在在的措施有没有，或者具体落实的有多少？在座的应该是会有亲身体会的。我说这些是什么意思呢？是说我们对网络的认识还是有很大差距的，当前，仍然要我们去大声疾呼，去争取得到更多的支持与鼓励。不解决认识上的问题，农业网站的发展就难以有较大较快的发展，就难以有新的突破。我认为，这仍然是当前首先要解决的问题。我国的农业现状，大家是再清楚不过了。分散、多元、多层次、多差别、经营单位小，经营者文化程度低，等等，无一不是农业现代化的现实障碍。在生产和市场之间，信息是不可逾越的鸿沟。今天科学发展赐予我们人类历史上最最便捷的沟通桥梁――互联网，我们有什么理由还迟疑不决呢？这是我要说的第一点。
其次，我们对互联网的发展趋势必须要有所把握。这是我们进一步利用互联网的重要前提。大家看到，最近，中国互联网信息中心（CNNIC）发布了最新的互联网发展报告，到去年年底，我国互联网用户已经发展到7950万，比半年前增加了1150万，与去年同期相比增长了35%，继续保持着世界地二的位置；上网计算机数由半年前的2572万攀升到3089万，与去年同期相比，增长率为48%；WWW站点数为595550个，半年内增加了121650个，增长率为25.7%，和去年同期相比增长了60.3%。在互联网应用方面，随着社会对互联网认识进一步加深，网络已经渗透到了人们日常生活的各个方面，网络购物、网络短信、等电子商务模式获得相当高的发展势头。而教育、旅游等各类服务性消费所占比例也开始有所上升。我们完全有理由相信，，必将是我国互联网更大的发展之年。
最近大家可能还了解到，我国新一代互联网研究和发展已经取得了突破性进展。我国新一代互联网主干网――CERNET2（第二代中国教育和科研计算机网）试验网，已经在3月19日正式开通。现已连通北京、上海、广州数十所高校，光纤长度达6000余公里。这标志着我国下一代互联网建设全面启动，我国信息化建设由此进入了一个崭新阶段。为什么这样说？大家知道，目前互联网采用的是美国军方IPV4网址协议，它的核心问题在于IP地址的有限性，总共大概在40多亿个，由于美国掌握了绝对控制权，目前我国IP地址相当于美国一个大学的IP地址，这就严重限制了互联网的进一步发展。新一代的互联网采用的是IPV6地址协议，据介绍，它的IP地址将达到2的128次方，夸张的说法是地球上几乎每一个沙粒都能有一个。据说，新一代互联网的速度要比现在的快1000到10000倍。互联网将会被运用到角角落落。这将会给我们的生产生活带来什么样的'变化呢？是可想而知的，也许想象不出来。总之，我们不能不有所准备。它对我们农业信息化的发展产生的影响也必然是巨大的。只有把握了这个趋势，我们才有可能以更大的热情投身到这个伟大的事业中来，才有可能主动地去迎接挑战，才有可能站在时代潮流的前头，争取主动。这是我要说的第二点。
再次，我们要面对我国农业、农村、农民这个现实。前面说到了我国互联网快速发展的现实和趋势，这是就互联网总体态势而言的，具体到我国农业、农民、农村这个现实，我们又不能不看到面临的困难和问题。最大的困难和问题在哪里？在于我国的农民群体的弱势地位和农村物质条件的不足。大家想一想，目前，在我国7950万网民当中，有多少是农民呢？现在还没有见到确切的统计数据，但有一点是肯定的，数字不会太大。据CNNIC报告，华东、华南、华北三地区网站数量占全国数量近九成，网站数量排在前四位的省市依次是北京、广东、浙江和上海，这四个省市的网站数量占全国网站总数的56.8%，域名数量占全国域名数量的50.6%。信息产业部的有关负责人说，目前，我国互联网发展已经明显出现东部快、西部慢，城市快、农村慢的特点，网络资源愈来愈集中在经济、教育、文化等比较发达的地区，数字鸿沟将进一步加剧东西部之间、城乡之间、脑体之间的差距。这就是我们不得不面临的现实。这是我们在进行农业信息化时怎么也绕不开的问题。没有使用者，也就没有了服务对象，也就没有了市场。没有市场的事业，是难以发展的事业。这就决定了我们搞农业信息化的同志是注定不会一帆风顺的。面对这样的现实，我们应该怎么办？是不是就无所作为？是不是就坐而观望？我想，在座的同志绝不会这样认为。首先要正视现实，现实不承认是不行的，但是，我们绝对不能因此而无所作为，而彷徨犹豫。正因为存在困难和问题，才更需要我们去付出艰辛和努力。，在互联网的发展还没有像现在这样见到曙光的时候，我们在苏州举行了一个网络媒体论坛，开幕式当天，出席者达500人，大家对处于低迷状态的互联网都很关注。在那次活动中，我有个演讲，其中在谈到对当时互联网状况如何认识时，有这样一段话，我觉得很适合拿来说我们现在的农业网站。
“事物的发展是不能超出客观条件许可范围的。一项事业的存在价值和它的发展空间，从根本上说，是由社会对它的需要程度和依赖程度决定的。很多人把眼光盯在社会对互联网的认识上，认为人们的认识愈到位，上网的人愈多，互联网的存在价值就愈大。这当然是互联网生存发展的必要条件和前提。但是，必须看到，人们的认识是一方面，需要又是另一方面。认识不等于需要，更不等于依赖。只有在现实生活中，“需要”被突显出来的时候，提供服务、满足这种“需要”的主体才会获得应有的社会地位；而社会一旦到了“依赖”的程度，被依赖的产业主体才能进入美好的春天。“需要”和“依赖”是不以人们的意志为转移的，它是个事物的发展过程，和社会的经济发展、科技水平、教育程度、人们的支付能力等紧密相关。因而，有些事情需要等待，互联网就是这样。
“今天，相信在座的各位每人身上都有一部手机，这在十几年前是不可想象的。现在我们假设一下，让大家全部丢掉手机，回到几年前的状态，有谁会愿意？这就是依赖。互联网也会走到这一步。当互联网和现在的手机一样，成为人们社会生活中不可或缺的工具时，
情形就会大不一样了。
“当你的存在对于人们的社会生活可有可无时，你要为你的生存苦苦挣扎；当人们的社会生活对你有了一些依赖，在你面前就有了商机；当社会对你有了强烈依赖，那才是你的美好春天。今天，互联网正处在第一到第二阶段之间。第二到第三阶段会不会出现？我的看法是会的，而且为期不会太长。已经经历的科技革命和信息化发展历程证明了这一点。这就是我对今天互联网的看法。
“对互联网‘依赖’状况的出现，一方面有赖社会、经济、科技、文化、教育、收入等的发育发展程度；一方面也有赖于我们互联网自身对社会需要的理解程度、以及实现这种需要所作出的努力程度。超越现实是困难的，但如果你把握不住社会的需要，创造不出新的需求，就产生不了社会的依赖；而如果你打着创造需求的幌子，扰乱或毒害社会，你就会被社会所仇视，最终使自己走上绝路。所以，就有一个互联网的历史责任的问题。”
在这个演讲不到一年，我国互联网就出现了新的转机。我前面说的“第二阶段到第三阶段，比我想象的更快地到来了。今天，对于农业网站而言，一方面要正视困难，承认客观现实；一方面要努力创造“社会依赖 ”，就是创造农民、农业、农村对你的依赖。有利的条件还是存在的，至少有这样几点：一，随着网络技术的发展，成本将大大降低，普及率将大大提高；二，随着国家对三农问题的重视，强调城乡协调发展，农村网络环境将会逐步改善；三，随着农村经济发展，具有需要和能力的农民网民队伍将会日益壮大。现在，就看我们有没有准备。我想，农业网站的春天也会很快到来的。
三，几点不成熟的想法或建议
1，要着眼于需求，有明确的办网目的。这是很重要的，具体来说，就是要明确为什么办网。要明确你的用户是谁，你准备为谁服务，你准备给他们提供什么样的服务。一定要想明白，想清楚。只有这样，你才能办出一个有生命力的网站。否则，为办网而办网，最终只是瞎花钱。
2，要注重吸引社会资金，鼓励多种形式办网。处理好宏观与微观的关系，政府重点在宏观，加强体系建设。农业网站大致会由非赢利性、半赢利性和赢利性三部分组成。非赢利性的宜少不宜多，宜强不宜弱。主要还是要鼓励社会力量和一切有志于农业信息化的人士，投身到这项事业中来，让他们把它当成一个事业来办，走商业化运作的道路。这样才能真正办出符合农民需要的服务性网站来。
3，注重资源整合，加强合作。现在，农业网站最大的问题之一，就是资源分散、分割。网站雷同，千篇 一律，互相转抄，各干一套，造成极大浪费。尤其政府网站，要加强整合，加强规划。要有合作意识。互联网最大特点在于互联。因此，合作是其天生的需要，办网的人一定要有合作的意识，有合作的精神。
4，要注重管理，加强自律，树立整体形象。要注意提高网站的社会公信力，要诚信服务，不能搞坏网站的名声。这就需要大家共同努力。建议抓紧时机，建立自律的组织。
篇3：农业现代化中期货市场的作用论文
农业现代化中期货市场的作用论文
0引言
近年来，我国的工业化、城镇化发展迅速，但农业现代化明显滞后，这不仅会影响工业化、城镇化的继续推进，还会影响国民经济持续健康发展。然而，农业现代化不仅需要工业化、城镇化的带动，更要发挥金融市场的作用。期货市场具有规避风险和发现价格的功能，能够在农业现代化进程中发挥重要作用。根据发达国家的经验，在市场经济条件下，期货市场能够为农业发展保驾护航，进而促进农业现代化的实现。我国期货市场发展时间较短，但进入新世纪以来，期货市场发展迅猛，不仅交易品种不断丰富、交易量不断增加，而且市场功能逐渐得到发挥，已初步具备服务农业发展、推进农业现代化进程的能力。
1我国农产品期货市场的发展现状
我国期货市场自成立至今走过了一个曲折的发展道路，先后经历了盲目发展(1993—1994年)、规范治理整顿(1994—)等阶段，进入新世纪以来，我国期货市场逐渐走上了健康的发展道路，在多个方面均取得了突破。
1．1交易品种不断丰富
目前，我国共有4家期货交易所，其中3家有农产品期货合约的交易。目前，我国期货市场中上市交易的期货品种总数达26种，其中农产品期货占了13种，见表1。我国农产品期货市场的上市品种基本覆盖了粮、棉、油、糖等大宗农产品，而且在某些品种上还形成了统一的上下游体系，如大连商品交易所的大豆、豆粕、豆油等品种就形成了一个相当完整的上下游体系。目前，在我国适合期货交易的大宗农产品大都上市交易了，从而为这些行业的生产经营者提供了规避市场风险的工具。
1．2交易量迅速增加
近年来，经过规范整顿的中国期货市场开始活跃，从开始，我国期货市场的交易量稳步增长，我国期货市场的总交易量达313352.93万手，其中农产品期货各品种的交易量增长迅速。农产品期货在我国期货市场中一直占有重要地位，尤其是—20期间，农产品期货在我国期货市场的比重占到70%以上。以后比重有所下降，这是由于一些新品种如金属、化工类产品以及金融期货品种的上市及其迅速发展导致农产品期货的成交量占总成交量比重有所下降，但从绝对量看，我国农产品期货市场的交易量仍然增长迅速，见图1。
1．3期货市场的功能得到初步发挥
伴随着上市品种的增加及交易量的上升，我国期货市场的功能也逐步得到了发挥。近年来，通过不断完善合约规则，增强市场流动性，我国农产品期货市场中各品种期货合约价格发现的有效性得到不断提高。杨晨辉、刘新梅、魏振祥等运用误差修正项模型和基于t分布的双变量EC-EGARCH(1，1)模型对我国的玉米、白糖的期现货价格的关系进行了研究，研究发现:玉米和白糖的期、现货价格之间存在长期稳定的关系和相互引导的关系，并且期货市场对现货市场的引导强于现货市场对期货市场的引导［1］。就单个品种来看，目前我国农产品中市场化程度较高的大豆期货合约价格发现的有效性得到了广泛认可，与现货市场价格和国际市场价格均保持较高的相关性。如大连商品交易所的大豆期货价格与美国芝加哥商业交易所(CME)的大豆期货价格以及美国、巴西、阿根廷等国大豆的现货价格均具有高度相关性，其相关系数分别为:0.9732、0.9568、0.9039、0.9579，东京谷物交易所(TGE)的大豆期货合约由于活跃度不足，所以其他地方大豆期货价格与其期货价格的相关系数均相对偏弱，但即使如此，大连商品交易所(DCE)与东京谷物交易所(TGE)的相关系数仍达0.8613，见表2。
1．4在服务相关产业发展方面，创造出了一些成功模式
随着期货市场的快速发展，其功能及作用逐渐得到认识并受到重视。相关产业的市场主体如企业、合作组织甚至农户开始有意识地利用期货市场为生产经营服务，加上交易所及期货公司的引导，在实践中创造了一些较为成功的案例，有力地推动了相关产业发展，如延津模式、大平模式、奥星模式、银丰模式等。综上所述，我国期货市场虽然在很多方面和国外相比还有很大差距［2］，但近年来的快速发展已初步具备了服务农业发展的能力。
2期货市场的基本功能及在农业现代化中的作用
期货市场的基本功能有二:规避风险和价格发现。规避风险是期货市场发展的源动力。此功能是通过套期保值操作来实现的，所谓套期保值是指在期货市场上买进或卖出与现货数量相等但交易方向相反的期货合约，以期在未来某一段时间通过卖出或买进期货合约而补偿现货市场价格不利变动所带来的实际损失。农业是自然再生产和经济再生产过程的统一，在市场经济条件下，农业的市场风险即价格波动风险逐渐加大并成为影响农业发展的主要风险。通过期货市场的套期保值操作，农产品价格的波动风险能够被规避，让农业生产经营者专注于生产经营。期货市场的另一个基本功能是价格发现，即期货市场能够报出某种商品一段时间的未来价格。其原因在于期货市场是一个集聚了众多买卖双方，通过公开、公正、高效的'竞价方式，在交易场所内自由交易的竞争市场。因此，交易所能把所有影响商品供求关系的信号因素都反映到期货市场内。和现货价格相比，期货价格具有连续性、公开性和权威性。在市场经济中，价格信号是生产经营决策的依据，价格的变化反映了产品供求状况。因此，价格机制是市场经济调节资源配置的重要手段，生产经营者可以利用期货价格更好的调整其产品结构。农业现代化一直是我国理论界关注的热点问题。目前被广泛接受的农业现代化的涵义是用现代科学技术和生产手段装备农业，以先进的科学方法组织和管理农业，提高农业生产者的文化和技术素质，把落后的传统农业逐步改造为既具有高度生产力水平，又能保持和提高环境质量以及可持续发展的现代农业的过程。依照上述定义，现代农业大致有以下特征:①现代科技的应用;②农业组织形式的变革，如农民组织化程度的提高;③现代新型农民是实现农业现代化的根本;④重视生态环境的可持续发展农业;⑤农业基础设施的完备等。
2．1推动农业的适度规模经营
农业现代化和农业经营规模之间并没有必然联系，一些国家或地区如日本、韩国等均在小规模经营的基础上实现了农业现代化。但我国目前的超小规模经营从劳动生产率、新技术和先进经营管理方法的推广应用等方面都严重影响着农业现代化的实现。因此，推进农业的适度规模经营将会加快推进我国农业现代化进程。而且随着我国工业化、城镇化的快速推进，通过土地流转实现适度规模经营也具备了现实可能性。进入新世纪后，我国农地流转快速发展，但和非农就业率的迅速提高相比，目前的土地流转明显滞后，多数离土离乡的农民并不乐意流转所承包土地，且不同地区的土地流转存在显著差异。造成这种现象的原因是多方面的，如农户家庭的农地控制权偏好尚未得到本质性替代［3］。农地控制权偏好存在的根本原因在于我国户籍制度改革的滞后，绝大多数农村劳动力和他们的家属得不到在城市永久居住的法律认可，也无法享受户籍制度包含的各项社会福利［4］。多数学者是从土地流出者的角度去探讨土地流转问题的。但土地流转过程中不仅有流出者，还有流入者，随着各地户籍制度改革的推进，制约土地流出者流转土地的因素会逐步缓解。对于土地流入者而言，是否流入土地同样受多种因素影响，最主要的就是流入土地的成本和收益，根据我国目前的规定，流入的土地不能用于非农业用途。农业受自然风险和市场风险的双重影响，因此，土地流入者必须能够规避这些风险获得相应收益才愿意流入土地。期货市场为解决这个问题提供了一条途径，土地流入者通过在期货市场上规避价格变动风险从而获得较为稳定的收入，有利于提高其扩大农业经营的积极性，从而推动农业适度规模经营，如安徽的庆发集团就靠着期货市场稳步扩大了经营规模。
2．2推动农业结构调整
农业结构调整是农业现代化的重要内容。虽然近年来畜牧业等发展较快，但从人民生活需要和国民经济发展的角度看，我国的农业结构远没有达到合理或优化的程度。农牧、农林远没有实现有机结合，种植业的内部结构也存在很大问题，因此，我国农业结构需进一步优化［5］。期货市场具有价格发现的功能，而且和现货市场价格相比，期货价格具有预见性、权威性、公开性、连续性等特征，因此，在引导农业结构调整方面具有明显优势。近年来，郑州商品交易所有意识地发挥期货市场在农业结构调整方面的作用，取得了明显效果，创造出了延津模式等。
2．3促进农业产业化和农民组织化
农业产业化和农民组织化是农业现代化的重要内容。农业产业化就是把农业中的生产、加工和销售环节有机联系起来。农业产业化在提高农民收入、促进农业发展等方面起了重要作用，其主要组织形式是“企业+农户”，以后逐渐演变为“企业+合作社+农户”。通过这种机制，农业经营中的风险在企业和农户之间进行了重新配置，保证了产销的顺利进行。但风险只是在企业和农户之间发生了转移并没有消失，当出现农产品价格大起大落时就会使企业或农户遭受重大损失，从而威胁到农业产业化的顺畅运行。若要保证农业产业化的顺畅运行，就需一种机制把风险转移出去，使风险能在更大范围内分配。而期货市场就提供了这种机制，企业通过参与期货市场把价格变动风险转移给愿意承受风险的投机者，使风险在全社会范围内实现了重新配置，从而保障了企业的稳健运行，进而推动农业产业化的顺畅运转。近年来，农业领域中“小农户”与“大市场”的矛盾成为人们关注的焦点，解决这个问题关键在于建立农民合作组织，让农民组织起来共同应对市场风险。近年来，我国农民合作组织发展迅速，截至206月，在工商部门登记的农民专业合作社达31万家左右，全国平均每两个行政村就有1家合作社，实有入社农户2600万左右，约占全国农户总数的10%。但总体来看，我国农民专业合作社尚处于发展的初期阶段，普遍存在规模小、运作不规范、经营范围狭窄等问题。农民专业合作社在发展过程中面临多种风险，比如农资、农产品价格的大幅起落足以导致其倒闭或覆灭，这势必严重阻碍农民专业合作社的发展，进而影响农民组织化程度的提高。期货市场为农民专业合作社提供了一种转移风险的机制，通过期货市场转移所面对的经营风险，农民专业合作社能获得稳健的发展。
2．4培育新型农民
在传统农业阶段，农业经营主要依靠世代口口相传的经验，在人口流动性极小的熟人社会中连文字都成为多余的［6］。但现代农业是依靠现代科技和现代经营管理方法来经营的。因此，农民必须了解并掌握相关的科技知识和经营管理方法，农业现代化的实现归根结底要靠现代农民。通过参与期货市场，农民能够了解掌握农业经营的相关知识，诸如农产品价格的变化、影响价格变化的因素、国家的相关政策等，这无疑能够有力促进现代农民阶层的形成。
2．5提高农民的收入水平
农民收入是一个综合性指标，是农业现代化水平的集中反映。近年来，我国农民收入结构发生了重大变化，务工收入在农民总收入中所占的比例逐年提高。但应该看到，在农民总收入中来自农业经营的收入依然占很大比例。因此，如何稳定和提高来自农业经营的收入对提高农民收入依然意义重大。期货市场对提高农民收入作用表现在:首先，农民可以利用期货价格的引导积极地调整农业结构，通过介入利润较高的产业提高收入水平;其次，通过在期货市场规避价格风险稳定收入水平;第三，期货市场促进农业产业化的顺畅运行，农民能够从中获得产业链的二次分配等收益。
3期货市场服务农业现代化的障碍分析
近年来我国期货市场虽发展迅速，但仍有诸多因素制约着期货市场在促进农业现代化方面作用的发挥。
3．1期货市场自身发展不充分
期货市场功能与作用的发挥依赖相关品种的上市交易，因此，品种创新是期货市场发展的永恒主题。虽然我国农产品期货市场初步形成了完整的体系，但目前上市的农产品期货品种主要集中在种植业领域，见表1。在畜牧业、渔业、林果业以及农资等方面基本没有上市交易的产品。在已经上市的大宗农产品中，仅有期货合约的交易，而没有期权合约交易。这不仅影响着期货市场引导农业结构调整作用的发挥，而且也使得这些领域的生产经营者无法通过期货市场规避风险。严重制约了期货市场服务农业现代化的范围和能力。
3．2农业生产经营者对期货市场的认知度较低、风险意识淡薄
农产品期货市场功能及作用发挥的基础之一应是能够吸引广泛的生产经营者的参与。从目前情况看，我国农户对期货市场的认知度较低［7］，导致作为生产者的农民不愿或不能进入期货市场，这从根本上制约了我国农产品期货市场的发展。作为农产品重要经营者之一的国有企业，由于改革的不彻底，风险意识普遍较为淡薄，另外还有一些体制因素的制约，使得国有企业至少在现阶段不会成为期货市场的主体。民营企业的风险意识虽然较强，但普遍存在经济实力、人才等方面的约束，民营企业的参与也限于少数。这些因素使得我国农产品期货市场存在明显的套期保值者不足。
3．3农业产业化利益机制的不健全和农民合作组织发展的滞后
由于我国农业经营规模普遍较小，农户自身很难直接参与期货市场，通过农业产业化组织间接参与期货市场被认为是适合于目前我国国情的，且在实践中已经创造出了一些较为成功的模式。但目前的问题是农业产业化主体利益分配机制不健全，产业化中的企业往往处于强势地位，而农户大多处于弱势地位，这严重影响了这种模式的发展。农户通过农民合作组织参与期货市场被国外发达国家普遍采用，但目前我国农民合作组织尚处于发展初期，资金及人才均严重匮乏，所从事的领域非常有限，自身的运作也存在诸多不规范之处。因此，在引导农民参与期货市场方面，我国的农民合作组织尚难担当重任。
4结论与政策建议
期货市场具有规避风险和价格发现的功能，并在引导农业结构调整、推动农业规模经营、促进农民组织化程度及提高农民收入、培育新型农民等方面有着重大作用，从而可以极大促进农业现代化进程。我国期货市场还存在诸多不利因素如市场自身发展水平低、人们对期货市场认知度不高及农民组织化程度低等，这些都制约着期货市场在服务现代农业发展中的作用。为更好的发挥期货市场在农业现代化进程中的作用，建议实施以下对策:
①加快品种创新力度。继续推出新品种，如畜牧业的牛、猪、鸡等产品;果蔬业的苹果汁、橙汁等;林业的胶合板等;农资中的化肥，能规避自然风险的天气期货以及较为成熟品种的农产品期权等。
②着力培育套期保值者。进一步推进国有企业改革，使其成为自负盈亏的市场主体;对民营企业进入期货市场实行适当的优惠措施;推动农业的适度规模经营，大力发展农民合作组织，完善农业产业化的利益分配机制等。
③期货行业如期货交易所、期货经纪公司等应加强宣传力度，使社会公众对期货市场能有一个正确的认识，从而理性的对待期货市场。
篇4：农业现代化转型进程中的土地制度调整
农业现代化转型进程中的土地制度调整
内容提要:从坚持集体所有权不变和家庭经营方式不变的前提出发，我国应选择土地股份投包制作为农地制度创新的目标模式。这一模式是希图在较易得到政府和农民双方接受并支持的基础上，建构起土地合理流转和有效集中的机制，从而实现从传统农业向现代农业的顺利过渡。关键词 土地制度 家庭承包制 土地股份投包制 创新
21世纪上半叶，中国将完成农业的现代化改造。随着现代化程度的提升，现代农业对规模经济的要求与现行分散承包的土地制度之间的矛盾将日渐加剧。如何通过现行土地制度的创新加速我国农业现代化进程，是一个具有重要意义的研究课题。
一、土地制度创新的约束条件和方向选择
土地制度不是某种因素、某种力量作用的简单函数，它是某个特定时期特定政治、经济及社会诸多因素共同作用的产物。土地制度创新必须充分考虑到制约其生成的种种条件。制约我国当前土地制度创新的主要条件有：
第一、我国是社会主义性质的国家，生产资料的公有制始终被认为是决定经济社会主义性质的基础。由于土地的特殊重要性，决定了土地制度不仅是农业部门最重要的制度安排，而且是整个社会经济制度最基本的方面。特别是对于那些农业比重还很高甚至是国民经济主体的发展中国家来说，土地制度更成为整个经济制度的基础和核心。鉴于我国整体经济性质和土地制度在整个经济制度安排中的重要地位，现阶段土地制度的创新不能也不应当越出公有制的框架。
第二、从总体技术特征来看，我国尚处于从传统农业向现代农业的过渡阶段，广大中、西部地区，传统农业的特征还相当明显。全社会70％左右的人口仍然要依靠这个最原始产业提供生存保障，近50％的社会劳动人口仍然只能从农业中得到就业机会。根据马克思生产关系适应生产力性质的原理，现阶段土地制度安排必须与农业发展过度性阶段的生产力水平相适应，而不能超越农业发展阶段去建构现代农业阶段的先进的
土地制度模式。
第三、农业现代化是我国农业发展追求的而且是希望尽早实现的目标，现阶段土地制度安排应有利于将农业生产导向现代化目标。鉴于庞大的人口基数和不断增长的人口压力，以及工业化加速导致农业资源的非农转移，粮食安全问题已成为政府推动农业发展的首选目标。政府这一农业发展目标偏好，决定了它必然倾向于有利于上地产出率提高的土地制度选择。增加农业生产收人，缩小农业生产与非农生产之间的利益差距，是农民从事农业生产所追求的最现实的目标。上地制度的设计必须有利于满足农民对收人增长目标的追求，这＃才能使农民成为推动农业发展最积极的力量。我国现阶段土地制度的设计，既要有利于政府产量增长目标与农民收人增长追求之间的协调，又必须使它纳人有利于推进农业现代化早日实现的长远目标的轨道。
第四、一种土地制度是否合理有效，最终只能由农民在这种制度下的行为反映作出检验。一种可行的土地制度，不仅不能背离广大农民的意愿，相反应当反映他们的利益要求。在我国农业发展现阶段，占有土地是广大农民最基本的愿望，土地的流转化程度低就是证明；产权不受侵犯是来自农民最强烈的呼声，一个重要表现就是农民对过重负担的抵制和抱怨；家庭经营是最受农民欢迎的生产组织形式，改革前后农民截然不同的工作态度是最有力的说明。
土地产权制度的有效性，来自制度安排与其所对应的约束条件的协调性。针对不同的约束条件，只能实行不同的土地制度安排。我国新型土地产权制度，只能在上述约束条件给定的框架内生成，并且只能是这些条件的内在要求处在耦合和均衡状态时的产物。上述约束条件给定的我国现阶段土地制度的`创新空间是相当狭小的。它们决定了我国土地制度创新只能沿着如下方向推进；（1）在土地集体所有制不变的前提下，寻求产权主体明确、产权权能完善的新型集体所有制实现形式。也就是说，虽然对现行土地集体所有制的改革是必要的，但这种改革最好是集体所有制的完善或新型集体所有制实现形式的建构，而不应是对集体所有制的替代。（2）在家庭经营不变的基础上探求土地资源有效配置方式和有利于农业现代化实现的土地利用方式。家庭经营方式的改变，不仅背离了广大农民的意愿，也会使政府粮食总量增长目标至少经受不确定性的风险。
二、土地股份投包制：新型土地制度模式的设计
在理论界提出的各种土地制度模式中，完善家庭承包制模式对现阶段土地制度创新约束条件的考虑相对最为充分，因而它受到政府的推崇并成为我国现阶段上地制度建构的主体模式。这一模式最积极的意义在于对家庭经营方式的充分肯定。这种肯定首先源于推行改革来农业家庭经营的成功实践，并且可以从世界农业发展的普遍经验中获得支持，同时现代产权理论和农业发展经济学中亦不乏理论依据。但是，家庭承包制完善模式的最大问题在于，它对传体体制下形成的土地集体所有的权属关系存在的固有缺陷采取回避态度，试图绕过所有制通过经营形式的改善来克服根源于所有制的产权缺陷。不可否认，这只能延缓和积累矛盾，不可能从根本上克服现有土地产权制度的不足进而刺激农业增长。
在现有土地制度创新模式中，土地股份合作制最具创新意义。一方面它在集体所有制或公有制的前提下比较好地实现了集体产权的明晰化，另一方面又为土地的集中和规模化经营提供了一条极富启发性的思路；一方面它迎合了农民实实在在占有土地的愿望，另一方面又满足了政府土地制度创新低政治风险的要求。不难分析，土地股份合制与我国现阶段土地制度创新依赖的约束条件之间在很大程度上也是协调的，因而它的出现受到理论界和决策部门的高度关
注。现有土地股份合作制探索反映出来的最突出问题，是存在着以合作化经营或集体化经营否定家庭经营的倾向。尽管其出发点是试图克服家庭分散承包带来的规模不经济，但这种倾向还是值得认真反思的。因为农业中集体经营的低激励效应和高管理成本不制转变为土地股份共有制，并把股份共有制视作集体所有制的新型实现形式。土地股份投包制提出的主旨在于消除一些土地股份合作制理论与实践中的一个重要误区，即忽视农业产业特性而试图以集中化、统一化经营取代农户的个体经营。因此，与土地股份合作制相比，土地股份投包制的突出特点，是试图使家庭经营方式在土地产权清晰健全、土地配置规模合理的基础上继续成为农业持续增长和农业现代化实现的制度性保证。
三、家庭承包制向土地股份投包制的过渡
土地股份投包制设计的基本目标，是希图在较易得到政府和农民双方接受并支持的基础上，建构起土地合理流转和有效集中的机制，从而实现从传统农业向现代农业的顺利过渡。土地股份投包制的现代化指向和规模经济偏好决定了其建构的主要条件是，农村非农产业应有相当程度的发展，农业劳动力能够实现较大规模的非农转转移，使目前紧张的人地关系与劳地关系得以改变。如果没有二、三产业的快速发展创造出相对宽松的人地比例关系，70％左右的农业人口依然凝固在农业上实现就业和维持生存及低水平发展，那么，以减小土地有效流转阻力的土地股份化设计必然失去意义，以扩大农户经营规模的投包机制亦无发挥作用的可能
。
地股份投包制建构条件表明，目前我国大部分地区特别是二、三产业发展落后的中、西部地区，还不具备该模式普遍推行的条件。因此，上地股份投包制在我国的建构，第一，在时间上将是一个长期的过程，因为我国农业人口的比重还很高，农业人口的非农转移任务还相当艰巨；第二，在空间上将由点到面逐步扩展，首先在二、三产业发展较快地区形成，然后随着非农产业发展的地域扩张而逐步推开；第三，在农业发展战略上，应把土地股份投包制的建立与加速二、三产业特别是农村非农产业的发展结合起来。
土地股份投包制是土地制度变迁的目标模式，而这一制度变迁的起点则是现行的家庭承包经营责任制。由于在土地所有制和经营方式方面的一致，使得两种制度模式之间能够实现较好的衔接。其衔接过渡可以通过三个阶段完成：
1、由农户土地承包权向农户土地股份所有权转换阶段。（1）认定目前集体土地按人均承包的合理性；（2）限定这种合理性的有效期限为截止目前，以后土地不再根据人口的变动而调整；（3）在承包权稳定化的基础上，赋予农户对经营的集体土地份额的股份所有权；（4）实行土地股份所有权和相应份额土地经营权的统一，农户可以直接经营自己应占股份的土地。
2、股权与经营权统一向股权与经营权分离的转换阶段。在农村二、三产业获得一定发展和非农就业机会增加的基础上，确立股份共有土地的经营数量下限，促成小规模经营农户在持有土地股权的条件下寻求农外就业和放弃经营土地，将土地逐渐向少数种田能手手中集中。
3、股权与经营权分离的完成阶段，即社区农民股份共有上地的少数农户规模经营阶段。这时，原大部分农民持有土地股权而在非农部门就业，少数农民通过竟包在完成农业税和交纳地租的基础上实现土地规模化经营。
篇5：基层班组中安全员的地位和作用
基层班组中安全员的地位和作用
安全员是班组长抓好安全管理的重要助手,但在实际工作中,其作用却不能有效发挥.班组长常常忙得焦头烂额,顾此失彼,而安全员却常常感到插不上手,无所适从,致使班组的.安全基础管理工作沦为一种形式,失去了存在的意义.
作 者：李志远 张阅 作者单位：李志远(宁夏华电灵武发电有限公司,宁夏,灵武,750400)张阅(大坝发电有限责任公司,宁夏,青铜峡,751607)
刊 名：电力安全技术 英文刊名：ELECTRIC SAFETY TECHNOLOGY 年，卷(期)：2008 10(3) 分类号：X9 关键词：农业现代化进程中的农业技术推广摘 要：随着社会发展和科技的进步，农业生产逐渐进入专业化、机械化、规模化、生态化、现代化的发展步伐。在农业生产单位亩产不断提高、效益不......
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