全力打造防汛防台群测群防“样板县”_防台防汛应急预案范文

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全力打造防汛防台群测群防“样板县”

近年来，江左县紧紧围绕“xxx、不伤人、少损失”防汛防台工作总目标，牢牢抓住“基层防汛防台”这个牛鼻子，通过多维度构建预防新格局、切实夯牢防汛责任、不断提升监测预警和抢险救灾能力等多方面举措，真正打好了防汛防台保安主动仗。近十年来，没有发生一起因洪涝台害造成的人员死亡事故。今年，该县被列为全省11个群测群防整体提升项目县之一，并举全县之力打造防汛防台群测群防“江左样板”。

一、立体式、多维度，精心构建防汛防台新格局

一是精准设计“一村一图”。充分利用地理信息产业优势，统一采用0.2米高分航空影像和具有各类地理属性信息的三维地图为底图，保障防汛形势图清晰度；消化吸收编制导则精神，实行模板支撑、样板引路，在图上清晰标注地质灾害隐患点、水库山塘、机埠水闸等28个水利要害点，在全省率先高标准完成“一村一图”防汛形势图编制，这一套覆盖全县183个村（社区）的防汛形势图，成为村级防汛防台预案的可视样版和防御洪涝台自然灾害的专题用图，是“镇自为战、村自为战”最实用的防汛作战图。《人民日报》对此做法专门作了报道。在此基础上，开发了防汛形势图动态管理系统，进一步强化了防汛要素动态更新和系统管理。

二是前瞻性开展地灾防治规划。针对全县地质灾害特点，尤其是新常态下洪涝台期间地质灾害防御新要求，编制完成《地质灾害防治与地质环境保护规划》，坚持还清旧账、不欠新账，对所有在册地质灾害隐患按照避让搬迁、工程治理等不同方式进行处置，并力争新发生地质灾害应急处置排险率100%，着力补齐地质灾害防治新短板。

三是高质量建设防洪工程。扎实开展重点水利项目建设，目前xx溪xx湖（江左段）导流西岸整治工程、扩大xx湖南排工程（江左部分）等一大批国家、省市重点工程已基本完成，xx江的3条洪水高速通道得以打通，并提前1年多发挥效益；129座1万方以上水库山塘和24座1万方以下屋顶山塘得到全面彻底整治；全省首个省级现代水利示范区等一批新开工项目加速推进。通过筑牢水利工程安全防线，提升工程防洪标准，防洪减灾能力得到显著提升。

二、夯基础、抓基本，织密织严防汛防台责任网

一是健全责任制。县政府与各镇（街道）、镇（街道）与行政村（社区）等层层签订防汛责任书；县有关部门主要负责人参与监管，共同担当17座小型水库、xx塘等重要防洪地段、重点中格局圩区的防汛责任人；专门安排巡查专项经费，确保260座水库山塘巡查到位、动态受控；真正健全了从上到下、从面到点的责任体系。

二是管理网格化。建立全覆盖、无盲区的网格化管理体系，4047名基层防汛责任人全部录入省基层防汛防台体系信息管理系统，重要防汛责任人入汛当日在省市县新闻媒体公布，接受社会监督。全覆盖安装防汛APP，实现防汛责任人履职痕迹化管理，做到防汛责任和预警信息“迎进来、送出去”，真正打通防汛责任制落实“最后一公里”。

三是有效落实“一人一职”。开展防汛防台群测群防整体提升项目建设，全面巩固提升镇（街道）“七个有”、村（社区）“八个一”，形成了山洪群测群防与监测预警系统相辅相成、互为补充的“群专结合”“一人一职”综合防御体系；该体系发挥的成效十分明显。

三、强队伍、重宣教，全力增强防汛防台实效

一是增强抢险力量。政府层面，组建县、镇（街道）、村三级防汛抢险排头兵，落实抢险队伍近200支4500余人，并着力加强各种防汛物资保障；民间层面，建立湖州市首个以社会组织为主力的防汛抢险救援队伍，已建成救援服务站点9个。同时，积极开展避灾安置场所规范化建设，全县167个避灾安置点全部通过重新评估和认定；推出自然灾害公众责任保险，参与自然灾害风险管理。真正实现关键时刻队伍拉得出、物资供得上、避灾群众生活有保证、抢险人员有保障。

二是强化监测预警。建成全省首套县级突发公共事件预警信息发布系统“江左县突发公共事件预警信息发布平台”，并构建了由国土、水利、气象等部门联合实施的“多位一体”监测预警体系，积极开展山洪灾害、气象灾害、地质监测预警，今年累计发布预警消息35条、40万余人次。全县雨量测站密度达16.8平方公里/个，西部山区已达到6.8平方公里/个，基本实现测站一村一点，远超省内标准。洪涝灾害监测预警能力的不断提升，为危险区群众转移赢得了先机、争得了主动。

三是注重培训演练。每年制定防汛宣传培训演练计划，统筹安排演练主题、规模、时间，特别是针对区域防汛重点，开展多层次的堤防抢险、城镇内涝抢排和水上救援演练。同时，以“世界水日”、“中国水周”、防汛防台日、安全生产月等活动载体，将防汛防台知识和防灾减灾常识宣传到企事业单位、社区、农村，切实增强全民防汛救灾意识，提高群众自主避险能力。