和谐矿山建设规划指导思想（材料）_发展规划指导思想

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和谐矿山建设规划指导思想、原则及目标任务

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，最大限度地减少或避免因矿产开发引发的环境问题，逐步治理历史遗留的矿山地质环境问题，保护和改善矿山地质环境，促进矿产资源开发与环境保护相协调，促进社会经济可持续发展，保障构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会目标的实现。

二、基本原则

正确处理矿产资源开发与矿山地质环境保护的关系，实现资源开发、环境保护与经济社会协调发展。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则；坚持“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁投资谁受益”的原则；坚持预防为主，防治结合的原则；坚持全面规划，合理布局，重点突出，因地制宜的原则；坚持科学性、前瞻性实用性相统一的原则。

三、目标任务

（一）总体目标

认真贯彻落实《安徽省矿山地质环境保护条例》和《安徽省矿山地质环境治理保证金管理办法》，完善矿山地质环境保护的配套制度建设，建立及健全县矿山地质环境行政监督管理体系，全面实行矿山地质环境恢复与治理保证金制度和矿山地质环境保护与综合治理方案编制制度，使矿山地质环境管理工作得到明 1

显加强，形成适应绩溪县矿业发展进程的矿山地质环境保护工作新格局，遏制矿山地质环境恶化的势头，实现全县矿山地质环境的基本好转。加大矿山地质环境治理力度，逐步解决历史遗留废弃矿山地质环境问题，实现矿产资源开发与矿山地质环境保护良性循环。

（二）近期（2011～2015年）的目标任务

1、建立县矿山地质环境行政监督管理体系，制定矿山地质环境保护的配套制度，初步建立矿山地质环境保护与治理工程服务体系，切实履行各级政府管理矿山地质环境的职责。

2、开展县级矿山地质环境调查，全面掌握我县矿山地质环境状况。完成县级矿山地质环境保护规划编制，并纳入县国民经济和社会发展规划。

3、建立全县矿山地质环境监测网。建立县级矿山地质环境监测站和区域控制性监测网络，建立矿山企业负责的矿区地质环境监测网络。

4、加大矿山地质环境治理的投入。按省、市有关“条例”进行分级负责原则，建立县矿山地质环境治理项目资金投入机制，积极申报省级、市级矿山地质环境治理项目，重点开展历史遗留的无主矿山地质环境治理工作，并积极做好治理恢复工程野外验收和资料归档工作。

5、全面实行矿山地质环境保护与综合治理方案编制制度，并将方案的实施贯穿于矿山开采、矿山地质环境保护、矿山地质环境监测和矿山地质环境治理的各个环节。

6、认真实行全县矿山企业矿山地质环境保证金制度，全面推进矿山地质环境治理工作。

7、在矿山开采上推行循环经济或清洁生产模式，提高全县生产矿山的伴生矿产及废弃物的处理及综合利用率。

8、目前，全县废弃（历史遗留）矿山共35个。到2015年，治理废弃（历史遗留）矿山19个（包括龙川生态大道工程将治理的4处矿山），使矿山地质环境治理恢复率达到54.29%，治理面积约42.1306公顷，其中，恢复林地36.2346公顷，建设用地为4.294公顷，农用地为1.602公顷；矿山闭坑后由各矿山企业对各自矿山进行矿山地质环境治理工程，共6个，治理面积约56.99公顷，其中，恢复林地53.511公顷，建设用地0.61公顷，农用地2.869公顷。新建和生产矿山做到边开采边治理恢复，使破坏土地治理恢复率达到50%以上，并严格按编制的“矿山地质环境保护与综合治理方案”及相应的矿山地质环境治理设计实施矿山综合治理。

（三）远期（2016～2020年）的目标任务

1、在完成近期目标的基础上，进一步加大工作力度，完善县矿山地质环境行政监督管理体系，完善矿山地质环境保护的配套制度，建立比较齐全的矿山地质环境保护与治理工程服务体

3系，建立和完善全县矿山地质环境空间数据库信息系统，提供重点矿山地质环境信息的适时查询。

2、完善区域控制性监测网络，建立健全的县级矿山地质环境监测站网，监测区域矿山地质环境动态变化。

3、到2020年，完成35个废弃（历史遗留）矿山地质环境治理，使治理恢复率达到100%，新建及生产矿山做到边开采边恢复治理，使破坏土地治理恢复率达到60%以上，并严格按编制的矿山地质环境保护与综合治理方案及相应的矿山地质环境治理设计实施矿山综合治理。

4、继续加大矿山地质环境治理的投入，对剩下的16个废弃（历史遗留）矿山实施地质环境综合治理工程，治理面积约9.822公顷，其中，恢复林地6.587公顷，建设用地1.29公顷，农用地1.945公顷；矿山闭坑后由各矿山企业对各自矿山进行矿山地质环境治理工程，共10个，治理面积约15.22公顷，其中，恢复林地10.171公顷，建设用地1.471公顷，农用地3.578公顷。

5、全面实施循环经济模式，提高矿山废弃物处理率和资源综合利用率，矿井排水、选矿排水重复利用率达到50%—60%。

6、全面开展矿山地质环境治理技术与方法研究工作和效益评估工作。