甲午战争时期的李秉衡_李鸿章与中日甲午战争

2020-02-27 其他范文下载本文

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甲午战争时期的李秉衡

于敬民、于建丽

论文提要

引言

值得肯定的一生

战勤筹饷的改革创新

实战实用的选将用人标准

咯血尽瘁筹办军火

恪尽职守创设“兵站”

对重大问题的独到看法

体恤民生、爱民护民的可贵精神

甲午战争时期临危受命任山东巡抚的李秉衡(1830年-1900年),是中国近代史上的一位重要人物。由于资料匮乏，研究者少，研究文章也不多。但由于他是晚清历史上督抚级中一位少见的清正廉明之封疆大吏，笔者认为有对其进行研究之必要。

值得肯定的一生

李秉衡的一生清政廉明、忠君体国、勤政爱民。后世有人说他“大节荦荦，照耀日月”、“廉劲公诚，至诚至公”、“民以公廉直，呼为李清天。”(1)为地方官时，曾被称为“北直廉吏第一”(2)“治行为畿南第一”(3)有甚者将李秉衡比做包拯和海瑞“论者比之于宋之包孝肃，明之海刚峰”(4)并为弹词而歌咏之。(5)更有的人认为“公之精勤似陶士行，倔强似赵忠简，对外抗直如林文忠，持己清廉如汤文正。”(6)其乡辽宁士人称他“体国公忠，关心民瘼”“以身卫国，知有忠而已；以身殉国，知有节而已。”(7)

李秉衡一生中值得肯定和称道的事迹，笔者归为六个方面。一是他亲自参加1884-1885抗法战争，并和冯子材一起被称为“两臣忠直，同得民心，亦同功最盛。”(8)二是主持甲午战争山东陆路战场的战略指挥部署。三是多次上书和通电，反对议和及丧权辱国条约。四是德国因巨野教案而强进胶州湾，李秉衡认为“土地不可自我而失”，遣兵争之。(9)五是亲赴前线参加抗击八国联军侵华战争，并以身殉国。六是一生勤政爱民，体恤民生。本文主要就甲午战争时期的李秉衡进行探讨。

甲午战争时期，山东处于特殊的地理位置。一是它与辽宁半岛遥相呼应，共同成为北京的门户。二是由于北洋海军基地设于威海刘公岛，所以山东又成为抗击日军侵略的前线重地。三是山东是甲午战争军事战略物资的集散地，南方和中原支援前线的物资都要经山东到达辽宁战场。四是山东既是甲午战争主战场之一，也是接应辽宁战场的军事中转站，各省支援辽宁战场的清军都要经山东到达辽宁战场。

山东的地位如此，山东的战事与海防紧密联系在一起。李秉衡一上任就把海防问题摆在首位。本来海防问题是北洋大臣任属，但李秉衡却从国家大局出发，对海防工作“专心殚力”。他接任陛辞后的第一件事就是到天津会晤北洋大臣李鸿章，会商海防事宜。(10(10)他的计划是将省城诸事稍做安排，然后经青州、莱州，到登州布置防务，接着巡阅胶澳、烟台、威海炮台防务，然后坐镇烟台指挥。事实上整个战争期间，他始终在烟台办公，短时间内在黄县，总是处于抗击日军的前线指挥。(11)在筹划海防过程中，任务最重、工作量最大、最迫切需要的是战勤工作。李秉衡对此做到兢兢业业、忠于职守。用他自己的话说凡是“选将、练兵、筹饷、购械诸务丛集，”他都做到“竭蹶不遑”，过度劳累引起旧病复发，以至“咯血愈多、夜不成寐、精神疲乏、步履维艰。”一位爱国者的体国忠君形象如在眼前。

战勤筹饷的改革创新

李秉衡认为沿海筹防，以筹饷最为重要，而款又无从所出。为此他采取了如下大胆改革措施。首先是“裁并局员，节省糜费。”(12)这是一项即使在今天看来也不失为一项重大的改革举措。具体做法就是将各有关的局衙门该裁的裁、该并的并。先后将厘金局、土药局、军械局并入善后局；将赈抚局、赈捐局并为一局；将书局、通志并为一局合到布政司；将保甲局、机器局合到按察司；将南运局、北运局并为一局；将洋务局、河营局、河防局三局下放给济东泰武临道管理，一次共裁并十四局，新局办事人员除少数必不可少外，“余俱裁撤”。这一改革，每月节省经费“颇钜”。仅此一件事就可看出李秉衡的胆识、魄力、廉正，给腐朽透顶的晚清吏治舞台上吹来一股清新的空气。

二是应战争的紧急需要，请求截留本省应解京协各饷及其它各饷费，仅此一项计250多万两。(13)这一做法既省人力又省运费，是国家钱财运作上的一大举措和改革。

三是以当时最大的盐号、当号、票号为对象，采取专款报效、派捐、出借等方式筹饷。

四是核扣文武官员的养廉银三成，用于弥补军需军饷之不足。

五是鼓励绅民捐款，如黄县绅民一次捐款7万两。

六是在本省衙门库内搜括、盐商情愿摊捐、各衙门库房凑挪，等等。

筹饷工作，对山东的李秉衡来说是一项压力超过其它任何省份的艰巨工作。特别是军饷，山东承担四个方面的筹饷任务。首先是由山东派出到辽宁部队的军饷、军火，由山东负责；(14)其次是外地到山东招募士兵，“所需粮饷、枪械。着李秉衡妥筹处理；”(15)第三筹措吉林、辽宁、黑龙江俸银和军饷银；(16)第四是筹措新招募的新兵营的军饷。最后这一项的压力也特别大，因山东海岸线长，军情紧急，军队扩充快多量大。

为战事筹款这件事可以看出，李秉衡从战争大局、国家危亡的大局出发，做出的重大牺牲和艰辛的努力。

实战实用的选将用人标准

山东战略地位尽管非常重要，但是在山东的防营部队却非常少，本来防营就少，又先后被辽宁战场抽调10个营的兵力，山东海防越发显得空虚。半岛的海防仅四个营的兵力。更兼山东海岸线长，可登陆处太多，防不胜防。因此选将募勇成为当务之急。

李秉衡到任后不到一个月时间，即招募八个营，其中二营防胶澳、三营驻扎威海，三营为登州后路策应。(17)在11月份上书中一次就提出招募二十个营。马关条约签订后，李秉衡又制订了新的招募四十个营计划。并把招募新兵全部改为海防营制，分布于南到日照向北向东沿海岸线直到与直隶交界处。

对新招募的部队他提出了一些新奇的原则：扎营远城市以免嚣争；傍高以练腿足；军装以枪械为主；纪律要严明；操练要纯熟；五营为统领、十营为总统。

李秉衡认为，练兵必先选将，将领得人，则军事自有起色。无论新兵、旧营，求将是最急需之事，“兵之强弱，视将为转移”。他的选将标准是不拘一格，能实战实用为要。

对新招募的营兵，他的择将标准是勤朴廉勇。曹州总兵员缺，他提出三个人选的标准是“久历戎行、胆勇素优、措置裕如、朴实勇敢、练习营务、熟悉行伍、勤于操劳。”他请调告病回乡的浙江朱采为将，是因为朱采刚正廉明、才兼文武。他请调山西锡良为将，是因为锡良“廉明干练勇于任事、勤练干济、调和将领、集募军心。”他请调广西杨昌魁为将，是因为杨诚朴廉勇、胆略素优、深得民心。他提出青州讷钦为将，是因为讷钦朴勇忠廉、识量宏远、军民称之、忠勇奋发、至诚动人。(18)他奏调云南张绍模、马柱、广西杨华贵马进祥、直隶姚豸来山东为将，是因为张等五人具有朴勇善战、身先士卒、勇谋兼优、守正行端、勤能卓著、乡望素服。(19)

总之他选将的标准是不论是否本地，不论是否有背景派系，不论是否在职，不以私心为标准，唯以德才为尺度。(李秉衡本人出身既不属湘系，也不属淮系或其它派系)。我们从李秉衡选将标准中可以看到，这个标准完全是和晚清军队存在的腐朽、昏庸、贪生怕死等积弊针锋相对的。也可见其光明磊落之坦荡胸怀。

李秉衡的可贵之处不仅仅在于按自己德才兼备标准提拔将领，还在于对于不称职或临阵脱逃将领毫不犹豫给以惩处。他在《奏旅顺失守如何惩办将士请训示片》《奏请将贻误军机将领明正典刑折》《奏请将闫得胜等五员革职片》等上书中，都提出对退缩失地将领实行严惩。对溃勇抢夺财物就地正法，对溃逃将领密拿，对拖延军情者严肃惩办，撤换无才无德将领。

咯血尽瘁筹办军火

筹办军械军火对李秉衡而言，是困难非常大的事。其一是山东“只有修理小机器局，并无制造大机器局”(20)山东因为是小机器局，故只能是制造枪弹的铅丸和火药。即便如此也得通过上海向外国定购铜、铅、钢、铁、硝磺等原料。其二山东承担着本省军队、出省部队、路经山东的外省部队、辽宁战场四个方面的军火军械的筹办任务，所以任务艰巨量大。其三，甲午战争爆发以后，山东由于地处前线，为支援辽宁战场，抽调兵力较多，为应付本省海防战事，进行大规模募兵扩军，初步计划就提出募兵三十个营，最多计划四十多个营。部队扩充迅猛，对军火军械需求量特别大。

为了满足辽宁战场部队以及我省海防部队军火军械的需求，李秉衡采取了如下应急措施：

一是通过向外省和外国购买原料，由山东机器局自己制造。“本省机械局制造铅丸、火药等项”，“需用军火多且急，因之各厂加增匠役，昼夜不停工作”。(21)仅每月造子弹由平时的五万粒翻番为十万粒。

二是抢修旧存枪械，解决应急。“悉省局旧存枪，广集工匠赶紧修整，修好即委员解天津转运局。”(22)

三是通过花钱向外国人购买这一方式解决应急之需。“募勇添营，火器最急，旧存军械本属无多且尽旧式洋枪，难以及远……非急购西洋快炮快枪无以制敌”，“先行提动正款银三万两，以便迅即购买外洋快炮及快枪毛瑟等枪。”(23)购买外国枪械，都分批由清江运解北上。

四是向兄弟省请求援助军火。如李秉衡借广西军队北上过山东之机，请求广西张丹帅“惠拨毛瑟、哈乞克斯枪子数百支。”(24)又，奉旨截留路经山东之南方各省解往天津的军械。并北上天津领取枪支子弹。“已饬徐州转运局截留四川解京毛瑟、马梯尼等枪二千四百支，六生脱炮，哲乞开思炮共十尊”，其它军械“一千二百四十三件”。(25)此外，向江苏张之洞处亦求得快枪千枝、子弹百万、快枪数尊。

五是请中央购拨，“恳中堂购拨毛瑟枪三千支，毛瑟子弹二百万，由津派员经运来威”。(26)

六是无洋枪炮的部队，用本地抬炮替代。(27)

为筹集军械军火，李秉衡能采取的办法都用到了，其拳拳报国之心，令人钦佩。尽管战争以失败而告终，但李秉衡的工作业绩必须给以充分肯定。

恪尽职守创设“兵站”

1894年11月19日清政府在山东等8省设立车局。李秉衡在山东马上组织实施，并提出了自己的创新办法。

首先确定军队兵差由南省到辽宁转运路线问题。山东境内分为两路。一路是来自江苏省兵差由沂州入境，先后经兰山、蒙阴、泰安、齐河，最后到达德州出境；另一路是来自安徽、河南的兵差由济宁入境经济宁、东平、茌平、平原，最后也由德州转运出境。以上各县设局，由上一局递送到下一局。(28)

李秉衡为确保不贻误军机，提出创新作法。一是设局之县主办，另有就近之县来协办。如蒙阴车局，由就近的沂水和新泰协办。它局皆如此。二是改逐站更替为数站一换。三是为节省人力、车力而采用“上站查探报下站”的办法。四是对兵差不经过设局之县，而由它县而来，按章给银。五是制订了较为细密的“接递过境兵差章程”。这个章程规定了山东过境兵差的路线，设局点、传递转送方式、费用支出规定等等。

抛开整个战局结果如何不论，至少李秉衡在战勤工作的作法是值得肯定的。起码保证了军队和军事物资的转运。

辽东半岛战场失利后，登州军情紧急，李秉衡又在山东东部地区推行车局制度。同时在济南(历城)、潍县、掖县、黄县设立四处车局，由地方知府、知县亲自经理此事。

这些局的主要任务有三：一是转运北去、东去登州的部队；二是转运军饷、军火、军械、军装；三是在与外省交界处负责转运采购的军粮。并规定以上三项都记帐“另册造报”，防止了贪污和侵吞。

还在辽东战场吃紧时，特别是在威海一带军情紧急之际，外省军队和本省军队大量向半岛转移，李秉衡除设局接应外，并规定转移路线及支应办法。路线亦分两路，一路由济宁来军沿济宁、济南、章邱、邹平、昌乐、潍县、莱州、黄县，最后达威海；另一路由徐州、沂州、莒州一路直趋威海。

威海失守以后，外省军用转运路线改为由徐州、赣榆、日照、胶州一路到烟台。

此外，李秉衡在战勤工作上还有两点值得称道，一是在原驿站制之外设立腰拨，即马拨制。原驿站周围应付不及，威海失守后，为适应战时需要，使军报邮递迅速，李秉衡在历城、章丘、长山、益都、昌乐、潍县、昌邑、平度、掖县、黄县、蓬莱、福山十二州县设立腰拨。这种带有临时应急之驿站作用的腰拨制，对军情速递发挥了积极作用。

二是为防军情泄漏，针对日本奸细扮作商人，暗号发报潜通消息的情况，要求全省各电报局“除官报外，凡沿海有军务处所暂停商报一月”。(29)

李秉衡对重大问题的独到看法

山东军事除威海防务由北洋大臣和北洋海军直接负责，其余皆属李秉衡巡抚任内，而威海存亡事关全省战略，所以李秉衡的着眼点，也包含威海的防务。

一、李秉衡对山东军事的估量

李秉衡认为就整个战局来说，山东地位非常重要，乃京畿之辅、渤海门户，山东失则危及京城；就山东本身防务来说，北至武定之海丰，南至沂州之日照，海岸线二千多里，登烟威为最重要，胶澳次之，莱潍黄为登烟后路，山东之门户；就登州防务来说，自荣成成山头至威海，威海至宁海，宁海至烟台共三百多里，都属威海后路，其中最重要的是荣成的倭岛、俚岛、石岛、龙须岛，以及宁海的养马岛等地，此外可登之岛数10计。

李秉衡的可贵之处在于他英明预见到，旅顺一失，日军必图威海，威海一失，全局决裂。他还英明地预见到“敌图威海，必先由后路登岸”，(30)而这个后路东西三百多里，兵力防守严重不足。李秉衡面临的防务形势是：威海最重要，其水路防务由北洋调遣；其余所有三百里水陆防务全由李秉衡负责。就兵力来说，山东支援辽宁战场去了10营人马，只有四营驻烟台，另外又募得新兵16个营，无将也无训练。“东防甫集16营，未一训练，无一宿将，分布于三百里处处可登之海岸，难怪李秉衡给京师和大员电中多次提到“惟竭此心力兵力而已”。李秉衡对军事形势的看法、战局发展的估量以及采取的措施都是正确的。可惜他个人并无回天之力。

李秉衡自上任即开始全面视察，尔后坐镇烟台指挥，他认为烟台居威海、蓬莱之中，可兼顾东西两地的战事。对全省兵力的调遣、布防，以及军力、物资的集散都是在这里决策的。直到威海失守后于1895年2月7日由烟台撤往黄县。以后的决策都是在黄县做出的。

二、李秉衡对威海战场失败原因的看法。

整个甲午战争是一个整体，无论是全局战场还是局部战场，无论是陆战还是海战，都是互相联系的。整个甲午战争是以失败而告终，局部战场也毫无例外以失败告终，尽管内中不乏爱国抗争之士。就失败的因素来说也是相互关联的。甲午战争结局以中国的失败而告终的，内中原因有社会层面、制度层面、吏治层面、传统文化层面、人治层面等等诸多方面因素。

李秉衡认为山东威海战场失败的原因是多方面的，但主要是“前敌无好将”。这表现在主将怯战，相互效尤而成哗溃之势。面对日军，除少数迎战外，大多自行退散，“前敌敢战之将仅一人”。为统领者奸猾无将略，又喜邀功、弄虚作假。为将者贪生怕死“守将无死者，营队无力战者”。

其次是吏治坏，“牧令者知有上司，不知有百姓；为上司者喜趋承应奉，是非不明赏罚失当，积重难返江河日下。”

整个军队素质低下，不仅主将怯战整个清军到处出现自行溃散，哗变，开小差。救援部队或互相观望或不到防位、或故意拖延。外省支援山东部队，或不向东转移，或半途撤走，或哗变或故意不前。

李秉衡认为，威海战场的失败，北洋海军也负有责任，先是“海军主将率兵舰望风而逃”，接着当日军进攻威海时“铁舰不攻击，不知何故可以保全。”还在战争进行中，李秉衡能提出如此问题，是很有见地和胆识的。

李秉衡还认为战争失败，清政府中央也应承担责任。军纪国法松驰。“失律之将不参劾，玩法者不加惩”。敢于向中央政府叫板，李秉衡精神难能可贵。

当然，李秉衡没有看到甲午战争失败最根本的原因是制度本身的腐朽，他提出以上的一些原因，其实都是腐朽制度本身派生的。

三、李秉衡鲜明的反对议和卖国态度

李秉衡对议和及签订不平等条约是持坚决反对的态度，特别是反对割地赔款。这从他如下的言行充分说明他的爱国之心。

一是连续上书中央，反对议和及割地赔款。马关条约是1895年4月17日签订的。李秉衡于4月17、19、25日连续三次上奏折表明自己对议和“忧愤填膺”的态度，并于4月18日在致总理衙门电中表明对条约和割地的“不胜愤怒”，同时提出一个值得沉思的问题“于倭而割地，设各国群起效尤，何以应之”。(31)

二是联络有影响的大臣和封疆大吏，表明对议和的态度。从马关条约签订的第二天4月18日开始，至5月李秉衡先后与张之洞、刘坤一等封疆大吏及朝中官员通电二十多次议论和约之事。这些通电表达了两个问题：首先李秉衡表明了自己反对和阻止议和的“断不许可”“皆甚可骇”“时局至斯，忧愤无已”态度；其次是商讨挽救之法，希望通过地方封疆大吏的影响力来改变中央政府的态度。

三是李秉衡提出两步阻止议和方案，第一步是由封疆大吏以个人名义上奏中央政府反对议和及签订条约。这一措施多人多次上奏，结果都是“寝不报”。接着李秉衡又提出第二步措施，即他建议地方督抚多人签名，集体上奏中央政府，阻止议和。他在通电中都提出自己“掣贱衔联名再奏”“挈衔是叩”的态度。自己首先以身作则。在议和最终批准后他在“致辽阳依将军尧帅电”中说“剀节沈痛，一字一泪，而竞不可挽回”，读来令人泣下。

四是李秉衡对台湾的预言不幸言中。保台运动自5月份开始，台湾保卫战是从6月份开始的，先后经三阶段五个月的时间，于10月份台湾全省沦陷。而李秉衡在5月1日“致边润帅电”中就预见到“全台必陷”。他的依据一是中央政府割台湾的态度“可为痛苦”，二是地方官员无所作为“不能主持”。看来这时的他对清中央的腐朽本质是有很清醒的认识的。这是一个很了不起的客观预见。

五是出于对中央政府的失望，出于对和议的切齿痛恨，出于自己多方呼号，想挽救危局而无能为力，李秉衡提出辞职。清廷是在5月2日批准马关条约的，李秉衡在风闻而无确信的情况下于5月7日“致云南张镇军电”中说，如果和议真成“弟亦当入山面壁矣。”当他确信马关条约批准后，于5月16日断然以老病为由“吁清开缺”，7月11日又一次提出辞职“准臣开缺”。虽然两次均遭中央政府拒绝，但我们从中可见李秉衡的高风亮节和难能可贵精神。

六是李秉衡在反对议和过程中，表现出的可贵的民主共和思想。论者或以为李秉衡属封建顽固派，这是不符合史实的。李秉衡在想方设法阻止议和的目的不能实现的情况下，主张用西方“民主共和思想”来阻止卖国条约。这实在是令人对李秉衡肃然起敬叹为观止。为说明问题，全文引用如下：

《致边润帅电》光绪21年4月初四(1895年4月18日)“查万国公法，无论君主、民主之国，遇有割地让城等事，必国会士民公许方可施行。倘国会不愿，虽已立约，作为废纸。今台湾士民不愿，照公法原可力争。”

这里的“万国”，显然是指资本主义国家。因为电文中提到的“国会”这一事务是资本主义政体形式。这个电文表明了三个意思：一是李秉衡主张向西方资本主义国家学习；二是否定了封建皇权和专制主义的至高无上，国家大事如割地让城等事，最后的决定权在国会和人民，而不是皇帝；三是人民都不愿意的事，可以用国际公法和皇帝力争。

李秉衡的可贵之处在于：他上述学习西方民主共和主张，虽然比不上康有为变法主张系统全面深刻，但他比康有为公车上书早四天，比封建官僚纷纷参加的强学会成立早七个月。李秉衡的想法在督抚中是罕见的，即使在大多数一般士大夫中也是少见的。

这是封建顽固派能够提出和做到的吗？这是一般士子、士大夫敢于提出和做到的吗？这与康有为提出的君主立宪如同一辙。

四、李秉衡对西方国家的态度维护了中国人的尊严。

这主要表现在敢于反对英国人的态度上。1895年1月英国领事声称，如果日军在烟台海域和停泊烟台，英国人不开炮，也不准中国人开炮。对此，李秉衡在1月28日一次给皇上奏折，一次致总理衙门电，一次致张之洞电，同一天三次表示保卫国家尊严的态度。归结起来有如下几点：一是日军如果侵犯烟台，必须与之交锋决战，决不能按英国领事要求去做，“断无不开炮而让其进踞之理”。(32)二是日本炮炸伤炸坏英国人口房屋，与中国人无关；三是如果英国人阻挠我们向日军开炮，决不听从；四是如果看见英法等国旗号的舰船虽然不能开炮，也要严格对待，以防日本假冒英法攻我不备。他断然表示“衡身居虎狼，面大海，不以自危”“来定开炮”。保家卫国铿锵之语，掷地有声。

体恤民生、爱民护民的可贵精神

由于山东地处甲午战争前线，战勤任务重，军事行为较多，百姓的负担和所受骚扰是随时都会发生的。李秉衡在这期间言行充分证明他是一个爱民的清官廉吏。他爱民体恤民生表现在两个方面，一方面是在战争期间严饬不得扰民，另一方面是战后安抚受战争创伤的难民。

首先在战争期间，三令五申不得扰民。

一是对抢掠百姓财物者，一旦查明就地正法；(33)

二是体谅百姓贫困，通过节用、力戒浪费，尽量不加派饷银。“民穷至今日极矣，欲立筹数十万饷，势必滋怨扰民。”(34)

三是对军务活动，如大批调往烟台的军队，要求他们“车马民力难支应稍为迁就，以示体恤”“约束兵力，此外不得再有扰累”。(35)

四是马勇来烟“严嘱沿途不得骚扰”(36)

五是军事物资在运往烟台的过程中“沿途不准拉差”。(37)

六是对于“对民间颇有骚扰”的部队，宁肯撤换而坚决不用。”(38)

其次战后，想方设法赈济和安置百姓。

一是凡是被日军蹂躏村庄“均应赈抚”，并由政府出银兑换成钱散发给百姓，商人不准居奇落价。(39)

二是部队驻地所用土地，交给老百姓耕种。部队驻扎的窝棚全部交给老百姓。需要给老百姓地租的一并发给。(40)