中国高等学校建设用地标准研究_中小学校建设用地标准

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1.研究目的：提出科学制定中国高校建设用地标准的思路与方法。

2.研究方法：文献资料法和比较分析法。

3.中国自1999年实施教育振兴行动以来，高等学校在校学生规模从1998年的341万人增加到2008年的2900 万人，招生规模扩大了近8倍。

4.目前全国已建或在建的大学城达50多个，高校规模快速扩张的同时，很多高校陷入了负债窘况。一些高校为了走出困境，将资金运作集中在转让老校区土地上。这对国家而言，既流失大量国有土地资产，又扰乱了土地市场秩序，因此加强高校用地管理势在必行。

5.建国以来，中国高等学校用地指标主要经历了3 个发展阶段。

（一）初立阶段。原高等教育部于1964 年5 月形成了《一般高等学校规划面积定额（修订草稿）》，1979 年开始试行了第一个面积定额标准《一般高等学校校舍规划面积定额（试行）》，从此高等学校的建设规模和用地规模进入了有据可依的时期。

（二）发展阶段。在经过1984 年的调整补充后，1992年原建设部、国家计划委员会和国家教育委员会正式发布了《普通高等学校建筑规划面积指标》，也就是一般所称的“92指标”。

（三）完善阶段。2006年以来，为适应高等学校发展的新需求，更好地满足高等学校的土地、规划与建设管理要求，国家和地方均开展了一系列研究工作，国家正在组织修订高等学校的校舍面积指标和用地指标，北京、辽宁、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南等省（市）根据本地实际情况制定出台了本省（市）高等学校建设用地指标。

6.研究比较分析对象为台湾地区曾经颁布的《大学校地合理面积计算手册》。

7.按照中国现行土地供应方式，将高校用地科学划分为非经营性和经营性两类，高校用地标准旨在对非经营性设施用地给出用地标准。

8.本研究测算确定各类高校用地面积指标，首先是以符合城市规划、高等学校建筑面积标准、《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》等相关规定为前提，合理确定校舍建设强度指标建议值，然后通过校园模拟设计计算得出具体用地面积。

9.参考文献：

［1］ 中国高校扩招10 年我国已成高等教育大国［EB/OL］.http://edu.ifeng.com/news/detail_2009_12/08/427763_0.shtml，200908.［2］ 刘新卫.高校用地，管理从哪里做起［J］.中国土地，2008，（3）：36069.［5］ 教育部高等教育司.大学校地合理面积计算手冊［M］.台北：教育部高等教育司，1995.［6］ 李旭，赵万民.解大学校园规模之“忧”［J］.新建筑，2009，（5）：17195.［8］ 宋泽方，周逸湖.大学校园规划与建筑设计［M］．北京：中国建筑工业出版社，2006.