全国综合减灾示范社区标准_图文(精)_全国综合减灾示范社区

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全国综合减灾示范社区标准

一、基本条件

1.社区居民对社区综合减灾状况满意率大于 70%。2.社区近 3年内没有发生因灾造成的较大事故。

3.具有符合社区特点的综合灾害应急救助预案并经常开展演练活动。

二、基本要素

(一综合减灾工作组织与管理机制完善。成立了社区综合减灾工作领导小组,建立了 综合减灾示范社区工作机制。负责开展以下工作: 1.全面组织开展综合减灾示范社区的创建、运行、评估与改进工作。2.组织开展社区灾害风险隐患排查、编制社区灾害风险地图。3.组织编制社区综合灾害应急救助预案,开展防灾减灾演练。

4.组织制定符合社区条件、体现社区特色、切实可行的综合减灾目标和计划。5.调动社区内各种资源,确保必要的人力、物力、财力和技术等资源的投入,共同参 与社区综合减灾教育宣传活动,提升居民防灾减灾意识。

6.组织社区开展综合减灾绩效评审。(二开展灾害风险评估

1.采用居民参与的方式,开展社区内各种灾害风险排查工作。

2.明确社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等弱势群体的分布,针对风险落 实了对口帮扶救助人员和措施。

3.积极鼓励居民参与编制并知晓社区灾害风险地图。

(三制定综合灾害应急救助预案

1.预案明确在社区设灾害信息员,开展社区灾害风险隐患日常监测工作,建立健全了 监测制度,灾害风险早发现、早预防、早治理的措施落实。

2.预案明确了特定手段和方法,能及时准确向社区居民发布灾害预警信息。3.预案明确了领导小组和应急队伍责任人的联系方式,有针对社区弱势群体的对应救 助措施。

4.预案中有社区综合避难图,明确了灾害风险隐患点(带,应急避难所分布、安全 疏散路径、脆弱人群临时安置避险位置、消防和医疗设施及指挥中心位置等信息。

5.定期开展应急演练。演练包括组织指挥、灾害隐患排查、灾害预警及信息传递、灾 害自救和互救逃生、转移安置、灾情上报等内容。能及时分析总结演练经验和问题,不断完 善社区综合灾害应急救助预案。

(四经常开展减灾宣传教育与培训活动

1.以国家防灾减灾日、国际减灾日为契机,开展经常性的防灾减灾宣传活动。2.利用现有公共活动场所或设施(图书馆、学校、宣传栏、橱窗、安全提示牌等, 设置防灾减灾专栏、张贴有关宣传材料、设置安全提示牌等, 开展日常性的居民防灾减灾宣 传教育。

3.利用广播、电视、电影、网络、手机短信等媒体,经常普及防灾减灾知识和避灾自 救技能。

4.定期邀请有关专家、专业人员或志愿者, 对社区管理人员和居民进行防灾减灾培训, 适时开展社区间减灾工作经验交流。

5.每年印制分发社区各类防灾减灾宣传材料。(五社区防灾减灾基础设施较为齐全

1.通过新建、加固或确认等方式,建立社区灾害应急避难场所,明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等信息。

2.在避难场所、关键路口等,设置醒目的安全应急标志或指示牌,引导居民快速找到 避难所。

3.避难场所标有明确的救助、安置、医疗等功能分区。

4.社区备有必要的应急物资,包括救援工具(如铁锹、担架、灭火器等、通讯设备(如喇叭、对讲机等、照明工具(如手电筒、应急灯等,应急药品和生活类物资(如棉 衣被、食品、饮用水等。

5.居民家庭配有针对社区特点的减灾器材和救生工具,如逃生绳、收音机、手电筒、哨子、灭火器、常用药品等。

(六居民减灾意识与避灾自救技能提升

1.居民清楚社区内各类灾害风险及其分布,知晓本社区的避难场所及行走路线。2.居民掌握防灾减灾自救互救基本方法与技能,包括在不同场合(家里、室外、学校 等、不同灾害(地震、洪水、台风、地质灾害、火灾等发生后,懂得如何逃生自救、互 帮互救等基本技能。

3.居民积极主动参与社区组织的各类防灾减灾活动。(七广泛开展社区减灾动员与减灾参与活动

1.社区建立了防灾减灾志愿者队伍,承担社区综合减灾建设的有关工作,如宣传、教 育、义务培训等,配备了必要的装备,并定期开展训练。

2.社区内相关企事业单位积极组织开展防灾减灾活动, 主动参与风险评估、隐患排查、宣传教育与演练等社区减灾活动, 在做好安全生产的同时, 经常对企业员工特别是外来员工 进行防灾减灾教育等。

3.社区内学校在日常教育中注重提高学生的防灾减灾意识和应急能力,能利用学校教 育资源,为居民开展各类防灾减灾教育。

4.社区内的医院能积极承担有关医护工作,关注社区脆弱人群,提高社区救护能力。

5.社区内社会组织发挥自身优势,吸收各方资源,积极参与社区综合减灾工作。(八管理考核制度健全

1.社区建立综合减灾绩效考核工作制度,有相关人员日常管理、防灾减灾设施维护管 理等制度措施。

2.社区定期对隐患监测、应急救助预案、脆弱人群应急应对等各项工作进行检查。

3.社区定期对综合减灾工作开展考核,对不足之处有具体改进措施。(九档案管理规范

社区建立了包括文字、照片等档案信息在内的规范齐全、方便查阅的综合减灾档案。(十社区综合减灾特色鲜明

1.在社区减灾工作部署、动员过程中,具有有效调动居民和单位参与的方式方法。

2.在社区综合减灾工作中,有独到的做法或经验,如利用本土知识和工具,进行灾害 监测、预报和预警,有行之有效的做好外来人口减灾教育的方式方法等。

3.利用现代技术手段,开展日常综合减灾工作,如建立社区网站、社区网络等。4.社区引入了风险分担机制,倡导居民开展社区各类灾害保险工作等。5.在防灾减灾宣传教育活动中具有地方特色。

三、《全国综合减灾示范社区标准》评分表

（2）组织社区相关单位人员参加了防灾减灾培训（3）组织社区居民参加了防灾减灾培训 4.5 与其他社区进行减灾交流（1 分）（1）组织管理人员、社区居民等经常与其他社区进行防灾减灾经验的交流（1）建立了社区灾害应急避难场所，明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等 5.1 建立灾害避难所（6 分）（2）避难场所功能分区清晰，配备应急食品、水、电、通讯、卫生间等生活基本设（1）明确了应急疏散路径，指示标牌明确 5.防 灾 减 5.2 明确应急疏散路径（3 分）灾基础设 施（15 分）（2）在避难场所、关键路口配备了安全应急标志或指

示牌 5.3 设置防灾减灾宣传教育场地（1）建立了专门的防灾减灾宣传、教育和培训等活动的空间 和设施（3 分）（2）设置了专门的防灾减灾宣传教育设施（安全宣传栏、橱窗等）（1）社区配备了必要的应急物资，包括救援工具、通讯设备、照明工具、急药品和 5.4 配备应急救助物资（3 分）（2）居民配备了减灾器材和救生工具，如收音机、手电、哨子、常用药品等 6.1 清楚社区内各类灾害风险（2（1）居民清楚社区内安全隐患 分）（2）居民清楚社区内的高危险区和安全区 6.2 知晓本社区的避难场所和行（1）居民知晓本社区的避难场所 走路径（2 分）6.居 民 减 灾意识与 技能 6.3 掌握减灾自救互救基本方法（10 分）（3 分）（2）居民知晓灾害应急疏散的行走路线（1）居民掌握不同场合（家里、室外、学校等）地震、洪水、台风、火灾等灾害来（2）居民掌握基本的互救方法（帮助脆弱人群、灾时受伤、被埋压、溺水等互救的（3）居民掌握基本的包扎方法（1）居民积极参与社区宣传、培训、防灾演练活动 6.4 参与社区防灾减灾活动（3 分）（2）居民参加社区安全隐患点的排查活动（3）居民参加社区风险图的编制活动（1）相关事业单位能积极参与综合减灾社区建设的各种工作，组织展开本单位防灾 7.1 社区主要机构参与防灾减灾 活动（6 分）7.社 区 减 灾动员与 参与 7.2 志愿者参与防灾减灾活动（2（1）志愿者承担社区综合减灾建设的有关工作，如宣传教育和培训等（2）志愿者承担社区灾害应急时的有关工作，如帮助脆弱人群等（1）非政府组织和其他社会团体参与社区综合防灾减灾活动（10 分）分）7.3 社会组织参与防灾减灾活动（2 分）（2）学校能积极开展各类防灾减灾宣传、教育、培训和演练活动（3）医院能积极承担有关医护工作 8.管 理 考 8.1 有相对完善的管理制度（2 社区减灾日常管理、防灾减灾设施维护管理制度健全 分）核（5 分）8.2 进行经常性的检查（2 分）（1）定期对社区的隐患监测工作、防灾减灾设施等进行检查（每季度 1 次）

（2）定期对社区应急救助预案、脆弱人群应急救助等工作进行检查 8.3 具体改进措施（1 分）9.1 减灾工作档案（4 分）9.档案（5 分）9.2 综合减灾示范社区创建过程 档案（1 分）综合减灾社区申报、审核、评估、颁发等过程档案（1）在创建过程中有独特有效的调动居民、社区单位参与的方式、方法 10.1 明显的地方特色（3 分）10.特色（5 分）（2）明显的针对各类脆弱人群的救助特色，有针对

社区外来人口减灾特色等（3）明显的民族地区特色、文化特色 10.2 可供借鉴的独到做法或经验（1）明显的减灾工作创新，如利用本土知识或工具进行监测、预报和预警等（2 分）（2）有可供推广的做法或经验，如建立了社区综合减灾网站，购买了社区保险等 依据评审有具体改进的措施 建立了规范、齐全的社区综合减灾档案