政府工作的总体要求_领导工作要求
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2012年政府工作的总体要求
全面贯彻党的十七届六中全会精神，认真落实市委十届十次全会和区委十一次党代会工作部署，深入贯彻落实科学发展观，加快培育和发展旅游文化休闲产业，着力转变经济发展方式；加大城市建设及环境建设力度，着力打造现代化滨水山城；加快山区和小城镇发展步伐，着力推进城乡一体化；加大民生改善和社会建设力度，着力构建和谐社会，在新的起点上推动全区经济社会跨越式发展，以优异成绩迎接党的十八大召开！
2012年经济社会发展主要预期目标
2012年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%；财政一般预算收入增长5%；全社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售额增长15%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增幅超过全市平均水平；城镇登记失业率控制在5%以内；完成市政府下达的空气质量优良率和节能减排指标。
2012年政府五大工作任务
· 加大新型产业培育力度，努力转变经济发展方式 [2012-02-03] · 不断提高城市承载力，加快建设现代化滨水山城 [2012-02-03] · 加大统筹发展力度，推进城乡经济社会一体化 [2012-02-03] · 加大保障和改善民生力度，全面提高社会建设水平 [2012-02-03] · 坚持改革和依法行政，提高政府公共服务能力 [2012-02-03] 依托沟域经济促进山区产业发展。按照山区全域景区化目标，整合沟域内旅游、文化、生态、农业等资源，推动山区旅游产业大发展。发挥生态园区管委会的平台作用，吸引更多有实力的大企业投资沟域经济，重点加快中芬生态谷、中瑞生态谷、达摩沟海棠文化旅游区、九河湿地公园等一批沟域项目建设。深入研究农村土地流转问题，探索通过租赁、土地入股等形式突破用地瓶颈，推动沟域项目落地。引导农业产业化项目向重点沟域集中，支持大山山货、玫瑰香露、绿纯蜂业等龙头企业扩大规模。提升改良樱桃、薄皮核桃、京白梨、苹果等特色果品，扩大设施农业规模，提高都市型现代农业发展效益。
加快重点镇开发进程。围绕促进旅游文化休闲产业发展，加快各镇及重点村规划制定、完善及报批工作，加强中心区各类基础设施建设，夯实发展基础。加快潭柘寺镇整体开发，推动189公顷土地上市交易，加快农民安置房建设进度。完成斋堂镇1号地A地块上市交易，推进2号地房屋征收工作，开工建设旅游集散中心。推进军庄国际葡萄酒文化产业基地项目，与海淀区、金隅集团开展合作解决北四村安置问题，结合杨坨工矿棚户区改造，使军庄镇融入新城发展体系。抓住中瑞生态谷建设和京煤工矿棚户区改造契机，尽快改善王平镇发展条件，推动韭园新型农村社区建设，加快发展健康、生态产业。
改善山区发展条件。实施京津风沙源治理等生态工程，完成造林、育林65000亩，治理水土流失80平方公里，整理土地3458亩。加强农村环境整治，积极创建环境优美镇、生态村、绿色村庄。完成2720户农民住房抗震节能改造，开展深山区农民集中搬迁试点。加强农村基础设施维护和管理，建立维护管理队伍和投入保障机制，确保太阳能浴室、路灯、公共厕所、文化体育等公共设施正常运行。深化农村综合改革。全面完成农村集体产权制度改革，开展镇级清产核资工作，深化集体林权制度改革，促进和规范农村土地流转，推动农民成为责任主体和市场主体。加快镇村集体企业改制步伐，力争年内完成总数的30%，不断增强企业发展活力。扶持农民合作组织发展，提升50家农民专业合作社规范化建设水平。制定征地补偿费管理指导意见，研究解决农村征地拆迁后的产业发展、就业社保、集体资产处置等问题，通过各项改革使农民成为旅游文化休闲产业发展的主体。
着力解决民生问题。投资8000万元，办好直接关系群众生活方面的40件重要实事。全面落实各级就业促进政策，结合重点工程建设及产业发展需求，开展职业技能培训，开发一批就业岗位，鼓励劳动者自主创业，使城镇登记失业率控制在5%以内。多渠道促进农民就业增收，实现1000名农村劳动力转移就业，确保低收入户和低收入村动态消除。加大社会保障力度，提高城乡低保、农村五保供养标准，推进城乡居民养老保险与职工养老保险衔接。建设老年社会福利中心。落实残疾人保障政策。拓展社会福利保障范围，鼓励慈善事业发展。多渠道解决群众住房困难，完成冯村两限房建设，加快大台、黑山及铅丝厂公租房建设，确保保障性住房开工不少于2500套，抓好配售配租及后期管理工作。完善和落实山区能源补贴机制，支持清水型煤加工厂建设发展，扩大送气下乡范围，投入500万元确保91个阳光浴室正常运转。全面提高公共服务水平。加快建设少年宫、妇幼保健院、民生服务中心等社会项目，开工建设体育馆、市政信息指挥平台，满足城市管理和服务市民的需求。结合城市改造调整中小学规划布局，新建一批教育设施，完成棚户区安置区域3所中、小学及4所幼儿园建设，实施三家店铁中新改建、军庄小学迁建工程，启动北京八中门头沟校区建设。增加山区教师岗位补贴，基本实现区域义务教育学校均衡发展。整合学前教育资源，鼓励社会力量兴办幼儿园。深化医药卫生体制改革，支持凤凰集团的医疗改革，鼓励社会资本举办医疗机构。实施区中医院改扩建工程，支持京煤集团总医院改造，加强镇村卫生院、卫生室及社区卫生服务站建设。积极创建“健康门头沟”，树立“大卫生”观念，整合各类卫生资源，提升全民整体健康水平。提高企业科技创新能力，强化科技在生态建设、山区能源、特色农业等领域的推广应用。广泛开展群众健身活动，在各大公园增设健身器材和儿童娱乐设施，推动体育事业健康发展。
加强和创新社会管理。理顺区街社区管理体制，全面开展“六型社区”创建工作，完成28个社区用房规范化建设项目，启动3个精品社区建设和6个老旧社区整体改造工程，推进新城周边及镇中心区农村社区化管理。提高为民服务信息平台服务质量和运转效率，培育优质服务载体。鼓励社会机构承接居家养老、环境卫生、社区服务等项目，建设“一刻钟社区服务圈”。加大社区事务和村务公开力度，完成第八届社区居委会选举。推动12类特殊人群服务管理全覆盖，完善人口信息数据库，建立“阳光中途之家”。加大统筹解决人口问题力度，继续稳定低生育水平。创新双拥共建模式，加强国防后备力量建设。扎实推进区域合作和对口支援工作，认真落实党的民族宗教侨务政策，实施清真寺迁建和基督教堂周边环境改善工程。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。
推进文化大发展大繁荣。深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，大力践行爱国、创新、包容、厚德的北京精神。开展文明风尚引领、文明素养提升、诚信社会建设等活动，提高地区文明程度。加大人才引进、使用、服务力度，整合各类教育培训资源，争创学习型城市示范区。完善公共文化服务体系，提升基层文化服务中心及文化室配套设施。扶持和鼓励群众表演团体，利用公园等场所扩大群众性文化活动的范围和规模。举办第六届永定河文化节，打造8大文艺演出精品工程，提高永定河文化影响力。加强文物保护工作，加大资金支持力度，推进潭柘寺、戒台寺文物修缮工程，完善爨柏景区基础设施，修订古村落、古民居保护管理办法。加强非物质文化遗产传承工作。深入挖掘整合区域文化资源，支持文化领域的服务创新和管理创新，鼓励开展文学艺术精品创作，打造一批具有地区特色的文化品牌。
全力维护社会安全稳定。落实安全生产责任制，全面加强生产、食品、交通、消防等方面的安全管理，保持对私挖盗采行为的高压态势，坚决遏制重大安全事故发生。加强应急管理工作，提高突发公共事件应急反应和处置能力。深入推进“平安门头沟”建设，健全立体化治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动。健全重大事项社会稳定风险评估机制，强化村居“连民心恳谈室”工作，畅通民意诉求表达渠道，严格落实信访责任，积极化解社会发展中产生的新矛盾、新问题，维护社会安定和谐。
加强依法行政能力建设。依法规范政府行为，推进法治政府建设。坚决执行区人大及其常委会的决议，主动加强与区政协的联系，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见、建议。支持公安分局、法院、检察院开展执法工作。贯彻落实《行政强制法》，加强对行政权力的监督制约。强化人民调解、社区矫正和法律援助工作，深入开展“六五”普法工作。
推进重点领域的改革。深化部门预算改革和国库集中支付改革，扩大政府采购范围和规模。创新投融资模式，发挥小额贷款公司和村镇银行的融资功能。深入推进国有企业改制，力争完成25家企业改革任务，妥善解决遗留问题。借助城市改造盘活国有资产，不断壮大国有经济实力。推进事业单位分类改革，以文化经营单位和自收自支事业单位为重点，完成区影剧院等一批事业单位改制，不断转变职能，增强事业单位的发展活力。
大力提高行政效能。坚决贯彻落实市委、市政府及区委的决策部署。深化行政审批制度改革，加快区镇两级行政服务中心建设，全面落实全程办事代理制，推行“一站式审批”模式，规范信息公开工作，实施10项信息化建设重点工程，推进服务型政府建设。强化督查考核，建立健全问责制度，加强公务员队伍建设，全面改进政府工作作风，切实提高政府执行力。
全面加强廉政建设。落实党风廉政建设责任制，贯彻“三重一大”决策制度，推进廉政风险防范管理工作，坚决查处违法违纪案件。严格落实工程建设领域21项监管制度，确保权力公开透明运行、资金安全使用。扩大审计工作覆盖面，突出对重点领域、重要部门的经济责任审计监察。坚持勤俭节约，严格压缩行政成本，倡导节俭办一切事业。
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