企业改革政策落实情况_国有企业改革政策

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关于文投集团企业深化改革政策贯彻落实

情况的汇报

市国资委：

根据黄国资函“2017”129号文要求，现将文投集团企业深化改革政策贯彻落实情况逐条汇报如下：

一、企业兼并重组情况

1.根据2016年底下发的《黄山市徽文化产业投资有限公司改革转型总体实施方案》，全面完成集团注册及母子公司变更、注册登记等工作。

2.会同上海视野咨询公司，对公司组织架构、薪酬、绩效等相关制度修改完善，形成财务人事3+7制度。经多轮讨论及征求意见后根据公司研定结果组织实施。

3.总部机构设计方案已研定并组织实施。

4.开展子公司薪酬、绩效、人员配备、部门架构设计改革前期工作。

二、国有企业发展混合所有制经济，特别是推进企业上市情况

目前参股子公司两家，分别为：黄山市安元现代服务业投资基金有限公司、黄山百工创意文化有限公司。

为充分发挥国有资本的引导带动作用，加快推进我市战略性新兴产业及相关服务业发展，与安徽国元集团共同发起设立了黄山市安元现代服务业投资基金有限公司；与深圳益田深徽实业发展有限公司合资成立了黄山市益田滨江旅游开发有限公司，借助对方的投资管理和资产运营能力，加快推进老街区域滨江西路地块的综合改造提升；与北京华胥文化投资管理有限公司合资成立了黄山百工创意文化发展有限公司，共同开发具备地域特色和文化元素的旅游衍生品；与资邦网络（上海）信息科技有限公司共同出资设立了黄山市资邦农创孵化园有限公司，推动黄山本地农特产品的电商推广，连接‚资本、信息、平台‛，助力黄山市双创发展。另外，为进一步丰富我司股权投资渠道，深化银企合作，推进未来开发建设多方位投融资整体合作，我司积极参与并成功认购了屯溪农商银行定向募股。

三、推进国有企业规范董事会建设试点和推进职业经理人制度建设试点情况

1．完善法人治理结构：5月17日，市政府下发关于市文投集团董事会任命文件，雷连本任公司董事长，王奇勇、杨海婴、朱永杰、程洁任董事。6月3日市文投集团召开第一次董事会，根据市国资委（黄国资【2017】19号文件）经研究确定聘王奇勇为公司总裁，杨海婴、朱永杰、查道明为公司副总裁，已将任命结果报市国资委备案。6月22日市文投集团党委召开党员大会，选举产生了雷连本、王奇勇、杨海婴、朱永杰、查道明、程洁、王晓莉、周顺平等8名党委委员和王晓莉、方志萍、何国有等3名纪委委员。根据黄国资“2017”29号文，提名周顺平任集团副总裁，已完成任命并报国资委备案。

2.规范董事会建设：一是做好‚三个明确‛，即明确董事会职责权限，明确董事会与监事会、经理层和党组织的职责定位关系，明确董事长和总经理的职责定位。二是加强公司治理主体沟通协调，董事会与派出机构或股东会、党组织、监事会、经理层的协调，董事长与总裁的沟通，董事会拟决策的重大事项提前征求党委会的意见。定期召开董事工作会议，制定董事会议事规则，通过董事沟通会、专项工作沟通会等形式，加强董事沟通。三是加强董事培训培养，建立董事培训常态机制，做好董事的岗前培训和任职期间的培训。

3.推进职业经理人制度建设：一是对高管薪酬进行规范化管理，根据高管身份属性确立薪酬标准。建立健全以业绩为导向的高管考核制度，使薪酬真正体现高管业绩和能力。二是拟建立重大决策事项问责制、信息披露制度等一系列制度对董事会和高管实行监督与约束。三是推进高管日常管理专题会议建设。

四、国有企业党建情况

1.建设标准化党组织：6月22日，召开党员大会成立中共黄山市文化产业投资集团有限公司委员会，选举产生了党委书记、副书记、纪检书记及党委委员，强化了班子成员配备，完善了党委组织架构设置。党支部先后组织开展了民主生活会、组织生活会和民主评议党员活动。培养正式党员一名，预备党员1名，党员发展对象2名，入党积极份子4名，进一步扩充了党员后备军力量。制定《2017年党建工作费用预算表》，将全年党务经费预算按照不低于上年度职工工资总额1%的比例设定，列入文投集团全年经费预算。

2、组织学习教育活动：组织领导班子成员参加系列中心组学习培训10余次，涵盖基层党组织标准化建设动员培训、纪检监察与执纪培训、‚两个责任‛痕迹管理培训、‚两项法规‛专题培训、学习贯彻党的十八届六中全会精神集中培训、党建工作重点任务推进会暨党费工作业务培训等项目。5月2日至31日，开展‚学纪遵纪守纪集中学习月‛活动，收取学习笔记20份、学习心得体会20份，并开展了一次专题学习笔试活动；6月14日，组织全体党员召开集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。组建了‚文投集团党组织‛QQ群与微信群，通过两个平台上传学习材料、发布学习任务、组织实践活动。

3、密切联系服务群众：一是开展扶贫慰问活动。2月份至3月份，党支部班子成员先后到休宁县江田村和黎阳镇龙山社区开展扶贫慰问活动，共捐赠慰问金8972元。二是开展结对共建活动。3月4日、5月6日与6月2日，先后组织10名党员3次赴黎阳镇龙山社区，开展小区绿化修剪、卫生环境整治活动。三是开展职工文体活动。3月11日，由党支部牵头，组织集团总部全体党员职工赴‚168基地‛开展户外探险活动。四是开展文明创建活动。5月份，4次组织党员开展城展馆‚党员奉献日‛做表率活动；6月15日，由党支部牵头，联合物业管理部组织公司30余名党员同志，开展了以‚创城我们在行动‛为主题的园区文明创建活动；6月份，公司党员、职工代表3次参与全市文明创建活动。

4、开展主题实践活动：一是联合共建活动。6月23日，联合龙山社区及数家共建单位，开展了以‚关爱儿童‛为主题的结对共建活动；6月28日上午，邀请休宁县龙田乡江田村的全体党员、村民组长、贫困户代表来园区参观学习，并就全村脱贫情况召开扶贫座谈会。二是学习教育活动。6月30日上午，组织党员、干部参加国资党工委举办的‚送党课进企业‛培训会；6月30日下午，组织集团全体党员、职工赴岩寺新四军旧部参观学习。

5、开展意识形态宣传：一是3月中旬，响应市文化委员会号召，参加‚文投杯‘文化，让城市活起来——我为文化产业发展献一计’‛征文活动，公司党员赵青的参赛作品‚有文化无产业如何破？‛荣获二等奖；二是4月份，在市委宣传部、市文明办组织的‚讲文明 树新风‛公益广告征集评选活动中，公司员工倪辉辉的参赛作品‚下班过五关‛荣获第三名。三是清明节期间，动员公司全体职工参加市文明办组织开展的‚清明祭英烈‛主题活动。四是5月份，在产业园组织园区内企业参加‚文明黄山〃精彩故事‛黄山市‚创建全国文明城市‛微电影大赛活动，胡兴堂上报了参赛作品‚逐梦者‛。五是支部每次党务活动及时整理上报活动信息至上级单位、网站。

五、加强国有资产监管情况

一是制定制度，管理流程。建立健全各项管理制度，如《财务管理制度》、《工程款支付审批管理制度》等，构建权责对等、运行规范、信息对称、风险控制有力的管理流程。二是是强调全方位、全过程监管。注重加强投资监管体系建设，实现对企业投资活动全方位监管，重事前事中事后监管并重。

六、加强国有资本投资、运营公司建设情况 一是建立资产管理体系。根据集团资产归集形成情况，为确保资产的有效管理和运营，先后组建了老街文化旅游发展有限公司、城展馆资产运营管理公司和文投资产管理公司，分别承担了老街区域市直划转资产、城展馆资产及集团公司投资形成资产的管理运营；二是完善企业治理架构。按照现代企业制度要求和党管干部的原则，推进企业董事会、监事会、经理层和党组织的建设，形成了权责对等、运转协调、有效制衡的法人治理结构；三是建立健全国有企业财务预算管理。对企业经营计划和预算执行情况进行监测分析，及时发现和解决企业管理运营中存在的问题；四是健全目标考核评价体系。实行目标考核管理，完善激励约束机制，落实国有资本保值增值责任。

黄山市文化产业投资集团有限公司

2017年8月16日