二级工会实施细则_工会实施细则

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XX大学二级单位教职工代表大会实施细则

第一章 总则

第一条 为了健全和完善学院民主政治建设，扩大基层民主，保障教职工参与民主管理和民主监督的权利，促进学校改革的不断深化和整体工作的开展，依据《工会法》、《教师法》、《高等教育法》和《高等学校教职工大会暂行条例》、《XX省教育系统教职工代表大会工作规程（试行）》的有关规定，制定本实施细则。

第二条 二级单位教职工代表大会（以下简称二级教代会）是学校教代会制度的延伸和发展，是二级单位管理体制的重要组成部分，是教职工行使民主权利，维护教职工合法权益，参与民主管理和民主监督的基本形式。

第三条 二级教代会在同级党组织的领导下开展工作，并接受校工会和教代会的指导。二级教代会要支持行政负责人的工作，教育职工认真贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，遵守国家法律法规和学院各项规章制度，尽职尽责地做好本职工作。

第四条 二级教代会的组织原则是民主集中制。

第五条 二级教代会的筹备工作由本单位党、政领导班子和工会负责，根据大会的主要任务和议题，共同商议提出方案，写出书面报告，报校党委批准后实施。

第六条 二级教代会的议题要围绕贯彻党的路线、方针、政策和学校党政工作要点、学校教代会决议，紧密结合本单位的中心工作和教职工关心的问题，在广泛征求教职工意见的基础上，由本单位党、政、工领导班子协商确定。

第二章 组织领导

第七条 教职工人数较多（一般在50人以上）的单位，参照学校一级教代会的模式，建立单位教职工代表大会制度；教职工人数较少（一般在50人以下）的单位，可建立由全体教职工参加的教职工大会制度。两者形式不同，但性质、职权和要求相同，都是教职工参与学校民主管理、民主监督，行使民主管理权利的基本制度。实行教职工大会制度的单位，届中教职工人数增加较快而确需建立教职工代表大会制度的，可报经校教代会工作机构（校工会）批准，按规定程序民主选举教职工代表，建立与教职工大会制度同届的教职工代表大会制度。

第八条 二级教代会在同级党组织的领导下开展工作。同级党组织根据有关规定，在请示校党委后，研究决定二级教代会的召开，审批二级教代会会议方案、主要议题和人事安排。

第九条 二级教代会工作纳入各二级单位年度工作计划。第十条 二级教代会在工作上接受校工会和教代会的指导。决定召开教职工代表大会前应征得校工会及教代会的同意。

第三章 职权

第十一条 二级教代会在本单位范围内行使下列职权:

（一）审议建议权。听取和审议本单位行政负责人的工作报告，讨论本单位的工作计划、发展规划、改革方案、教职工队伍建设等重大问题，提出意见和建议。

（二）审议通过权。审议和通过本单位与教职工权益相关的规定和规章制度。

（三）审议决定权。本单位与教职工切身利益密切相关的重大事项，由教代会审议并做出决定。

（四）评议监督权。在同级党组织领导下评议监督本单位领导干部。对本单位政务公开工作负有评议、监督、推进责任。民主评议中层领导干部工作按照校党委的统一布署和要求进行。

第十二条 二级教代会行使民主管理和民主监督的职权，定期听取单位领导的工作报告，并要求单位领导认真落实大会决议，及时答复、处理和落实教代会各项提案、意见或建议。

第十三条 二级工会主要负责人应列席院（系）务会议和单位党政联席会议，保证教代会和工会负责人知政、参政、议政的权利；单位设立的涉及教职工切身利益的有关组织机构，应吸收工会负责人或教职工代表参加。

第四章 教职工代表

第十四条 凡依法享有政治权利的在编在岗的教职工，均有当选为所在单位教代会代表的资格。

第十五条 二级教代会代表由教职工直接选举产生，代表须获本单位半数以上教职工的同意才能当选。代表名额一般应占教职工总数的50%。二级教代会代表的构成应具有广泛性，同时又要体现以教学、科研为主的特点，教学、科研人员代表名额不低于代表总数的70%，女教职工、青年教职工代表应占适当比例。

第十六条 二级教代会每届任期为五年。任期届满必须进行换届选举。教职工代表与工会会员代表实行互任制，即教职工代表同时又是工会会员代表。教职工代表接受教职工的监督，必要时选举单位可以按照规定程序撤换，更换或补选代表。如代表调离、退休或不能履行代表职责，其代表资格自行中止，缺额代表原则上应及时补选。届中遇有教职工人数增加较多，确需增补教代会代表的，可经校教代会工作机构同意，按规定的民主程序增补代表。

第十七条 二级教代会代表的条件：认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，拥护党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规及校规校纪；具有较强的事业心和责任感，较好地完成本职工作，作风正派，坚持原则，办事公道，关心集体，关心学院的建设和发展；密切联系群众，能正确反映教职工的意见和要求，在群众中有一定的感召力和影响力；有较强的参政议政能力，善于调查了解情况、反映问题、提出意见和建议。

第十八条 二级教代会代表的权利：

（1）有选举权、被选举权、知情权和表决权；

（2）有按教代会规定的程序提出提案和充分发表意见的权利；

（3）有向单位领导反映教职工的意见、要求，参加对教代会决议和提案、意见或建议落实情况的检查、督促的权利；

（4）有对教代会工作和议程发表意见、建议的权利；

（5）在因依法行使民主权利受到压制和打击报复时，有提出申诉和控告的权利。

第十九条 二级教代会代表的义务：

（1）认真学习、贯彻执行党的路线、方针、政策，具有强烈的事业心和责任感，不断提高参与民主管理的水平；

（2）积极主动地参加教代会的活动，认真宣传并执行大会决议，完成大会交给的各项任务；

（3）密切联系教职工，如实反映教职工的意见和要求，维护教职工的合法权益，做好群众工作；

（4）遵纪守法，认真做好本职工作，在“三育人”活动及社会主义“四个文明”建设中起表率作用。

第二十条 二级教代会可根据需要，邀请不担任代表的二级学院领导、系主任、教授等有关人员作为列席代表参加会议。

第五章 组织制度

第二十一条 二级教代会每五年为一届，每年至少召开一次代表大会或教职工大会。大会召开的时间应根据会议的主要任务

和议题确定。大会必须有五分之四以上的应到会教职工代表出席方能召开。在教职工代表大会闭会期间，如临时遇有需要由教职工代表大会研究或决定的重大事项，经单位党政工领导研究或三分之一以上的教职工代表提议，应当召开教职工代表大会专题会议。

第二十二条 二级教代会的会务筹备工作：

（一）二级教代会的筹备工作在同级党组织的领导下进行，筹备领导小组由本单位党、政、工负责人及教职工代表组成。二级单位工会作为本单位教职工代表大会的工作机构，在党组织和筹备领导小组的领导下，具体负责会议的筹备事务和提案的征集、处理等工作。

（二）应于大会召开20天前向二级教代会代表发出征集提案通知。提案应围绕中心工作、专业建设、单位的改革与发展以及教职工普遍关心、关注的重大问题。提案应一事一案，由一名代表提议两名以上代表附议方可成立。提案征集后，由提案工作小组进行登记、分类，并参照学校教代会提案工作实施细则的要求进行审查、立案。

（三）提出二级教代会主要任务和议题建议、大会议程草案和经费预算，报本单位党政联席会议审定。

第二十三条 召开二级教代会时，人数较多的单位，由大会推选的主席团主持；人数较少的单位由二级工会主席主持。二级教代会正式会议的主要议程如下：

（一）行政主要负责人作工作报告；

（二）有关负责人作专题报告；

（三）二级工会主席作二级工会工作报告；

（四）有关负责人作提案征集、处理情况报告；

（五）讨论审议会议报告、议案，对大会的各项决议、决定草案进行讨论；

（六）对决议、决定及有关方案进行表决；

（七）有关选举事项；

（八）党组织负责人或主持人致闭幕辞。

第二十四条 二级教代会的选举和表决必须经应到会代表半数以上通过方为有效。

第二十五条 单位行政要认真贯彻二级教代会的决议，及时处理代表提案。贯彻决议和处理提案的情况，应向下一次代表大会作出报告。教代会工作情况应向教职工公布，接受群众监督。

第六章 工作机构

第二十六条 二级工会作为二级教代会的工作机构，二级教代会闭会期间的日常工作由二级工会负责。实施教职工代表大会制度的单位必须依法成立二级工会，可设委员5人。二级工会主席、副主席各1人，应在工会委员中选举产生。二级工会主席原则上应由同级党政副职以上的干部担任，副主席可由正科级干部或具有副高职称的教工担任。

第二十七条 二级教代会闭会期间，二级工会在同级党组织的领导和行政的支持下，认真做好以下有关工作：

（1）认真做好二级教代会或教职工大会所确定的各项工作；（2）组织传达贯彻大会精神，督促检查会议决议和提案的落实情况，召开有关会议；

（3）向教职工代表和群众进行宣传教育，调动教职工参与学院、本单位建设的积极性，并听取他们的意见和建议，维护教职工的合法权益；

（4）保障和维护教职工依法参与民主管理的权利；（5）做好二级教代会的有关文书档案工作；

（6）完成二级教代会交给的其它任务。

第二十八条 在二级教代会闭会期间，除确需提交二级教代会讨论审议的事项外，其它需要临时解决的问题，可由二级工会召集二级工会委员会委员和工会组长会议协商处理，并提请下一次二级教代会确认。

第七章 附则

第二十九条 本细则自印发之日起实施。第三十条 本细则由校工会负责解释。