关于请求按工程实际施工期间的材料市场价结算工程款的报告_工程款结算申请报告
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关于请求按工程实际施工期间的材料市场价
结算工程款的报告
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我们是江西省鹰潭市建筑工程有限责任公司，我公司经过招投标的方式，取得了遂川县商业大厦续建工程的施工承包权，并于2007年4月20日，与江西新华发行集团有限公司遂川分公司（原遂川县新华书店）（以下简称川遂分公司）签订了《建设工程施工合同》。后又于2008年6月30日签订了《关于施工合同工期修改的补充协议》，我公司依照合同约定，完成了施工任务，并保证了工程质量，该工程施工程获得市级优良工程。但是遂川分公司未按合同约定支付工程款，导致我公司大量拖欠农民工工资和材料款，现双方的主要争执点是，本工程建筑材料结算价格问题，遂川分公司主张按合同约定的价格结算，我公司要求按工程施工期间的建筑材料市场价格结算工程款。我公司认为，遂川分公司的主张没有尊重本工程施工期间拖延一年余及市场建筑材料价格大幅上涨的客观事实，更没有遵守相关地方性规章的规定及面对我公司因工期延长所遭受的重大经济损失，其主张严重损害我公司的合法利益，也有悖于相关法律法规及地方性规章之规定。为此，我公司特拟此报告，将本工程施工情况及结算争议向主管部门反映，请求按本工程施工期间的市场价格结算工程建筑材料款，具体情况及要求报告如下：
一、关于本工程施工合同的主要内容。
本工程即遂川县商业大厦续建工程施工工程，我公司是通过投标方式依法取得承包施工权的，并且与遂川分公司签订了《建设工程施工合同》，根据合同约定，本工程施工合同采取的是固定价的工程，合同价款为4692982.78元，合同中约定的风险承担为各自承担风险。合同还就施工合同的其他主要内容进行了约定：
1、因为设计变更所增减的工程量，依据签证按本工程开标时的各项平价进行结算，取费。
2、合同工期为365天即开工日期2007年4月29日至竣工日期2008年5月6日。
3、发包方应当承担工作是：施工前做好三通一平工作，施工前将水、电线路接至施工现场，施工前提供地下资料、办理有关证件及建筑施工许可证等。
4、发包方原因造成工期延误，发包方及时签证度顺延，若承包方原因，工期不得延误（除外来不可抗拒的原因）。
5、工程预付款的支付约定为：合同签订正式开工后一个星期内预付30%，完成三层楼面预付15%，完成五层楼面预付15%，主体工程完工后付20%，竣工验收合格后付10%，余款待工程办理决算后扣除2%质保金在一个月内一次性付清。
6、承包方采购材料设备约定为：承包方所采购的一切材料及设备都必须符合国家有关规定及设计要求和招标文件中规定使用合格品牌要求，并经发包方代表和委托方监理人签字认可，不合格材料及设备不得进场使用。并且在招标文件中就本工程材料价格进行了约定。该价格是以招标时即2007年2月份之前价格为参考确定的。
二、关于施工合同工期修改的问题。
根据合同约定，本工程应当在2007年4月29日开工，但是由于变更设计图纸等方面的原因一直没有开工，一直拖到2007年7月7日开工，但是没有施工几天，由于发包方变更基础设计即由人工挖孔桩变更为沉管灌注桩，以及在打桩施工过程中停电原因而停工，停工时间达95天。2007年10月27日，由于发包方没有协调好相邻关系，相邻居民认为项目施工会导致隔壁居民房屋损坏，故强行阻拦施工，导致停工。停工后，发包方协调不及时或协调不力，导致停工期达146天。2008年4月24日，由于发包方一直未提供基础梁变更图，导致停工62天。上述因发包方的原因导致的停工时间共达303天，合同期限内我公司实际具体的施工时间（不含无法施工的天气）只有62天。发包方即遂川分公司的违约行为导致的法律后果是：一是合同工期必须顺延；二是造成承包方材料损失、机械费损失、人工工资损失、管理费损失达十余万元；三是导致我公司在顺延后的工期内施工，遭遇市场建筑材料大幅度涨价，造成建筑材料费涨价带来的直接损失。
为此，我公司提出了停工损失赔偿及签订顺延合同工期的要求，为此，双方在2008年6月30日签订了《关于施工合同工期修改的补充协议》，将本工程施工工期修改为：开工日期为2008年7月1日，竣工日期为2009年6月30日。但是就停工损失赔偿及建筑施工涉及其他问题没有进行协商。
三、关于工程施工工期顺延期间材料价格上涨的情况及施工过程中发包方就材料采购的指定确认情况。
一是该工程施工工期修改后，整个工期延长一年余，施工期间从2008年下半年延至2009年下半年，导致我公司在施工过程中遭遇建筑材料价格大幅度涨价，增加建筑材料造价数百万元。二是在施工过程中，根据遂川分公司的要求和指定，将原招标书中确定的标砖，改用新型环保节能砖，使原招标砖价从0。23元/块，增至0。32元/元，单此项增加工程造价数十万元；三是钢筋、水泥、沙砾石均大幅度涨价，均超过30%。并且在施工过程中，我公司已就全部建材料使用数量及价格提交发包方进行签证，其中钢筋、水泥已签证认可，但其他建筑材料一直未予以签证。四是本工程建筑施工所涉建筑材料的采购均经发包方认可。
四、关于请求按工程实际施工期间的材料市场价结算工程的 依据问题。
我公司提出按工程实际施工期间的材料市场价结算工程款有事实与法律依据。一是有事实依据。造成本工程建筑材料大幅度涨价的原因是由于工程施工延长至2008年下半年及2009年上半年所致。而造成工程延期原因是：发包方延期开工、变更基础设计、停电及没有处理好相邻权关系等诸原因所致，由此显见，造成本工程工期延长一年余的责任在发包方，依法应当承担相应的法律责任。二是有法律法规及地方性规章为依据。首先发包方的行为违反了双方签订的合同约定，构成违约，依照合同法及双方合同的约定，应当承担违约责任。违约责任的首要形式就是赔偿损失，建筑材料涨价应属给我公司造成损失的范围；其次，我公司要求调价也符合相关地方性法规之要求。根据江西省建设厅赣建办[2008]27号《关于加强建设工程建筑材料价格动态管理工作的通知》规定之精神，发包方也应当按工程实际施工期间的材料市场价结算工程款。
综上所述，我公司认为，发包单位遂川分公司没有认真履行合同义务，导致本工程工期延长一年余，已构成根本违约，应当承担相应的法律责任。同时认为，我公司提出按工程实际施工期间的材料市场价结算工程款的要求也符合相关法律法规及地方性规定文件规定之精神，也符合我公司所遭受经济损失的客观实际情况。为此，我公司特拟此报告，向上级领导及部门反映情况，请求予以解决我公司与遂川分公司的结算争议。
特此报告
报告单位：江西省鹰潭市建筑工程有限责任公司 遂川县商业大厦续建工程项目部
二0一0年六月二十八日
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