某公司煤矿企业安全管理技术标准_煤矿安全技术管理体系

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XXXXXXX集团公司煤矿企业技术标准

安全管理

1.主题内容与适应范围

1.1为适应煤炭行业发展的新要求，创新煤矿安全管理，推动煤矿企业走向高标准、高要求、高质量、高效益、现代文明发展新模式，实现集约高效、安全人文、现代文明、生态和谐、科学发展，根据有关法律、法规规定,结合本公司煤矿实际,制定本标准。1.2本标准适用于公司所属煤矿的安全管理工作。2.安全技术标准及要求 2.1资源保护

2.1.1 严禁越层越界开采和乱采滥挖破坏煤炭资源的行为。

2.1.2 坚持合理开采顺序，不断优化矿井和采区设计，积极推广采煤新工艺、新技术，不得随意采厚丢薄、采易丢难、采肥丢瘦，提高煤矿资源回采率。

2.1.3 煤矿要配备足够的专业技术人员，负责采区及工作面回采率管理工作，制定提高回采率的相关措施，生产煤矿矿井及工作面回采率必须符合国家相关规定。2.2生产建设

2.2.1井下严禁使用国家明令禁止和淘汰的设备及工艺。

2.2.2煤矿建设项目要严格执行现行的建设程序，严格实行招投标制，严格审查设计、施工、监理队伍资质，严格落实建设、施工、监理三方安全责任，按照施工组织设计有序推进工程进度，不得随意压减工期，不得盲目赶超进度，也不得故意拖延工期。2.2.3全面推进安全质量标准化达标建设。在确保已达到等级的基础上要制定出升级计划，2-3年内上一个等级。

2.2.4煤矿必须按核定生产能力制定和安排生产计划，做到均衡生产，并严格按照劳动定额定员标准配备作业人员，严禁超能力、超强度、超定员生产。

2.2.5煤矿应当安装煤炭产量监控系统,建立相应的管理机构,配备足够的维护、值班和技术人员,保证系统正常联网运行。

2.2.6煤矿要加强基础技术资料的管理，建立档案管理制度。煤矿要按规定开展矿井瓦斯等级鉴定、瓦斯涌出量预测、编制矿井生产地质报告和矿井水文地质类型划分报告等。完善各类技术资料，及时填绘反映实际情况的各种图纸和报表。2.3安全保障

建立以总工程师或技术负责人为核心的技术管理体系。总工程师或技术负责人对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。对矿井开拓巷道布置、采掘部署、生产系统调整技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师或技术负责人决策。总工程师或技术负责人负责组织制定安全技术措施费用使用方案。

2.3.2采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。必须严格执行编制、审批、培训和考核、贯彻实施制度。2.3.3制定井下劳动定员，严格控制下井人数，核定生产能力在90万吨/年以下的矿井当班井下最多作业人数按下列执行。21万吨/年：61人；30万吨/年：66人；45万吨/年：70人；60万吨/年：75人；90万吨/年：99人。井下实际人数不得超过规定人数。2..3.4煤矿必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实煤矿安全生产的主体责任和党政主要领导是安全生产第一责任人。严格遵守法律、法规，以及有关国家标准和行业标准，加强煤矿安全管理，依法依规生产建设。

2.3.5煤矿要建立健全安全生产管理机构和各项安全生产管理制度。建立生产技术、安全、“一通三防”、地测防治水、机电运输管理、调度及应急救援管理等机构，并按规定配备相应的专业人员。建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制；建立、健全安全目标管理制度、安全隐患排查制度、安全办公会议制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全教育与培训制度、安全监督检查制度、矿用设备器材使用管理制度、矿井主要灾害预防制度、事故应急救援制度、安全与经济利益挂钩制度、出入井人员管理制度、安全举报制度、矿领导下井带班制度、安全操作管理制度、职业危害防治制度及认为需要制定的其它制度。

2.3.6煤矿要加强现场管理。加强安全技术管理，严格执行“三大规程”（《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》），落实瓦斯、水患等重大灾害防治机构、队伍、资金及安全措施；落实生产过程管理领导责任，严格矿领导带班下井和下井人员数量核查制度,带班下井领导和当班下井人数要在井口明显位置挂牌公示；加强班组安全建设，推行“人人都是班组长”的班组管理经验；严格落实安全生产隐患排查治理各项制度，深入开展安全隐患排查治理。

2.3.7煤矿严格落实“先抽后采、以风定产、监测监控”的瓦斯治理方针，建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。建立瓦斯防治管理机构，坚持“瓦斯超限就是事故”的瓦斯防治理念，建立完善瓦斯抽采达标评判机制。

2.3.8煤矿要完善安全监测监控系统，系统要与安监局联网，确保信息畅通。

2.3.9煤矿应建立防治水管理机构, 配足管理和技术人员，建立“探测超前、预报准确、防治达效、管理到位”的防治水工作体系，落实防治水责任；坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”防治水原则，严格执行“探掘分离”等井下探放水规定，防止水害事故发生。

2.3.10加强矿井地质资料的分析研究及矿压观测工作，完善顶板监测制度，掌握基础资料。加强巷道支护管理，合理确定顶板支护方式和支护参数。加强井巷维修管理工作，严格执行井巷维修制度、作业规程和安全技术措施。

2.3.11煤矿要加强安全监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络等安全避险“六大系统”的维护保养工作，确定系统正常运行。

2.3.12严格执行国家和兵团有关煤炭生产安全费用和维简费用提取使用规定，做到“专户存储、专款专用”，并按照规定缴纳安全生产风险抵押金。

2.3.13煤矿必须编制、完善各类事故应急预案和现场处置方案，储备救援物资，每年至少组织1次矿井救灾演习。

2.3.14煤矿必须针对自然发火、顶板管理、瓦斯防治、水害威胁等重大安全隐患,编制开采设计和综合防治措施计划,并组织实施。2.4从业人员

2.4.1煤矿的矿长及安全、生产、机电、总工程师或技术副矿长、通风负责人,副总工程师，安全生产管理部门负责人及其管理人员,以及从事矿建、采掘、机电、运输、通风、调度（监测）、防治水和地质测量等安全生产部门负责人，特种作业人员，班组长及其它从业人员，必须经相关部门培训、考试合格，取得相关证件方可持证上岗。

2.4.2煤矿副总工程师以上的管理人员, 必须具备煤炭相关专业大中专以上学历、煤炭主体专业中级以上技术职称。煤矿安全生产管理部门负责人及其管理人员,以及从事矿建、采掘、机电、运输、通风、调度（监测）、防治水和地质测量的部门负责人须有煤矿安全生产相关专业中专及以上学历和从事煤矿安全生产相关工作2年以上的经历。2.4.3煤矿应当根据生产实际和安全要求，配备足够的、经依法培训合格并取得《特种作业操作证》的特种作业工种人员。

2.4.4煤矿要建立职工教育培训制度，加强对全部员工的日常安全生产知识教育培训及档案管理，未经培训或培训不合格的员工不得上岗。2.5劳动保护及矿区文化

2.5.1煤矿要加强规范劳动用工管理，实现用工合同签订率、用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从业人员年检率“五个百分之百”。按照国家、自治区及兵团有关规定，为煤矿从业人员按规定交纳各种社会保险。

2.5.2煤矿要严格落实职业危害防治主体责任，加强煤矿建设项目职业卫生“三同时”管理。煤矿全员95％以上人员经职业卫生培训，矿区内职业危害告知牌和警示标识设置率达到95％以上，粉尘危害监测合格率达到80％以上，从事接触职业危害作业的从业人员职业健康体检率达到100％，必须提供足够的职业危害防治专项经费，并确保专款专用，按照规定为接触职业危害的从业人员提供符合要求的个体防护用品，并指导和督促其正确使用。

2.5.3坚持“制度管矿、文化管人”的管理思路，打造具有特色的矿区文化。提炼总结企业精神和企业理念，通过设立矿区文化长廊、制作矿区文化宣传册，形成深厚的矿区文化氛围，凝聚成矿区发展的巨大动力，促进煤矿健康发展。

2.5.4加强文化设施建设，建立职工文化活动中心、图书阅览室、体育活动室等，丰富职工的业余文化生活，加强矿区文化建设，营造文明和谐的矿区文化氛围。2.6下井天数

2.6.1总矿矿长、党委书记每月下井不少于6天。

2.6.2总矿副职、安全、生产、机电副矿长、总工程师每月下井不少于10天。2.6.4分矿矿长、书记每月下井带班天数不少于15天。

2.6.5分矿副职、安全、生产、机电副矿长、总工程师每月下井带班不少于15天。2.6.6每班必须至少有一名矿领导和生产管理人员跟班下井，深入重点区域和关键环节及时发现和消除隐患，区队管理人员必须与工人同上同下并建立下井登记档案。3.检查与考核

3.1本标准在公司分管领导的负责下，由标准化考核办公室负责检查与考核。附加说明：

本标准由XXXXXXX集团有限责任公司标准化委员会提出；

本标准由XXXXXXX集团有限责任公司标准化办公室归口管理并负责解释； 本标准起草部门：安全监察部 本标准主要起草人：xxxx 本标准主要审核人：xxxxx 本标准批准人：