安全评价的起源、发展、现状_甯氏起源发展及现状

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安全评价的起源、发展以及现状

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“安全第一，预防为主，综合治理”是《中华人民共和国安全生产法》确定的我国安全生产工作基本方针，这一方针的确立是经过我国从事安全生产工作几代人的共同努力，总结了大量伤亡事故的原因、经验教训，通过科学探索得出的结论。安全评价在我国目前的安全生产工作中占有很重要的地位。

安全评价技术起源于20世纪30年代，是随着西方国家保险业的发展需要而发展起来的。保险公司为客户承担各种风险，必然要收取一定的费用，而收取费用的多少是由所承担的风险大小决定的。因此，就产生了一个衡量风险程度的问题，这个衡量、确定风险程度的过程实际上就是一个安全评价的过程，因此，安全评价也被称做“风险评价”（Risk Aement）。

安全评价技术在20世纪的后半叶得到很大的发展，得益于系统安全工程理论的完善和发展。系统安全工程理论和技术的发展与应用，为进行事故预测、预防的系统安全评价奠定了科学的基础。安全评价的现实作用又促使许多国家政府、工商业集团加强对安全评价的研究，开发自己的评价方法，对系统进行事先、事后的评价，分析、预测系统的安全可靠性，努力避免不必要的损失。

20世纪70年代以后，世界范围内发生了许多震惊世界的火灾、爆炸、有毒物质的泄漏事故。恶性事故造成的人员严重伤亡和巨大的财产损失，促使各国政府、议会立法或颁布法令，规定工程项目、技术开发项目必须强化安全管理，降低安全风险程度。

20世纪80年代初期，安全系统工程被引入我国，许多研究单位、行业管理部门及部分企业开始对安全评价方法进行研究及实际应用。为将安全评价工作纳入法制化轨道，并在实际工作中更好地发挥作用，2002年11月1日，《中华人民共和国安全生产法》颁布实施，对于安全评价起到了极大的推动作用。目前，安全评价从劳动安全卫生预评价扩展为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价4种类型，覆盖了工程、系统的全部生命周期，已经取得了初步成效。

近年来，随着信息处理技术、数字化技术和事故预防技术的进步，还开发出了包括危险辩识、事故后果模型、事故频率分析、综合危险定量分析等内容的商用化安全评价计算机软件，计算机技术的广泛应用又促进了安全评价向更深层次发展。

实践证明，安全评价不仅能有效地提高企业和生产设备的本质安全程度，而且可以为各级安全生产监督管理部门的决策和监督检查提供有力的技术支撑。

我国已经加入了世界贸易组织，在市场经济的进程中，安全生产监督、监察与管理方式也面临着与国际接轨问题。安全评价作为现代先进安全生产管理模式内容之一，它的应用必将对安全生产工作产生深远的影响。

我国现有各类安全评价机构477家，具有安全评价资质的安全评价人员12278人。