法制与法制国家_法制国家与法治国家

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第二十六章/同步练习/单项选择题

1．在我国古代先秦诸子的论著中就已经提出了“法治”的观念。如《管子?明法》有：“以法治国，则举措而已”，《商君书?任法》有“任法而治国”，《韩非子?心度》有“治民无常，惟以法治”。以上的“法治”重在强调（B）。A．法治是一种依法办事的原则

B．法治是一种治国方略或社会调控方式 C．法治是良好的法律秩序

D．法治是种有特定价值取向的社会生活方式

2．法治应该包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律其本身又应该是制定良好的法律。这一观点是下列哪一位思想家提出的？（D）A．托马斯?阿奎那 B．哈特

C．雅克?马里旦 D．亚里士多德

3．下列哪一项可以作为衡量法治水平、质量和规模的重要尺度？（A）A．法律秩序 B．法律的强制力 C．法律文件的多少 D．该地区的经济状况

4．法治的经济基础是（D）。A．自然经济 B．计划经济 C．产品经济

D．商品经济和市场经济

5．从世界各国来看，法治国家的根本政治基础是（A）。A．民主政治 B．君主立宪制 C．人民代表大会制 D．总统负责制

第二十六章/同步练习/多项选择题

1．关于在现代社会中法治的价值基础和取向的观点，表述正确的有（BCD）。A．法治社会中应该实行人与人之间的绝对平等，各类待遇毫无差别 B．法律必须体现人民主权原则，并以维护全体人民的综合利益为目标 C．法律必须承认、尊重和保护人民的权利和自由

D．法律必须承认利益的多元化，对一切正当的利益施以无歧视性差别的保护 2．下列表述不成立的有（ACD）。

A．法律制定的过程必定是正义实现的过程 B．法律思维是站在人性恶的立场上进行的 C．法律后果就是法律制裁

D．法治社会没有政策存在的空间

3．民主政治的特征包括（ABD）。A．遵循预定的程序

B．少数服从多数的决策原则 C．凡事决策须经全体一致通过 D．容许保留少数意见

4．法治需要特定的文化生态环境，由此要求的文化要素包括（ABCD）。A．科学精神

B．公民意识及权利和义务观念 C．平等和自由观念 D．社会契约观念

5．某县人民法院为向企业提供经常性的法律服务，制定了国有企业司法联络员制度，为全县50家企业每家确定一名司法联络员。联络员定期深入企业调查研究，了解企业的生产、销售和流通等环节上存在的问题，及时采取措施，同时为企业营销人员上法制课。针对这一事件的评论表述正确的有（ABC）。

A．这可能会影响人民法院的中立立场，不利于审判独立 B．这反映出地方人民法院的“地方化”色彩 C．这可能会影响人民法院公正司法

D．这表明司法机关的审判力量富余，可以大量减少法官编制

．简述法治与人治的关系。

参考答案：法治与人治是两种对立的治国方略。不过，这种对立在古代和近代其内容和表现形式都是不尽相同的。在古代中国，法治强调把社会关系纳入法律的轨道，用带有权威性、强制性的法律规范或严刑峻法治理社会。人治则强调“为政在人”。在古希腊，法治强调法律的理性及其一般指引作用，人治则强调圣贤的智慧及其解决具体问题的个别指引作用。近代以来，法治与人治的对立主要表现在民主与法制、主权在民与主权在君、法律与当权者个人意志的对立。总体来说，人治与法治的对立主要有以下几个方面：主体上，法治是众人之治（民主政治），人治是一个人或几个人之治（君主专制或贵族政治）；法治依据的是反映人民大众意志的法律，人治则依据领导者个人的意志；当法律与当权者个人的意志发生冲突时，法治国家中的法律高于个人意志即“人依法”，而人治国家中则是主权者个人意志大于法律即“法依人”。

2．简述法治与德治的关系。参考答案：法治是依靠法律治理国家，而德治是主张国家应通过对人民进行道德教化来治理。在中国封建社会，自汉代以来，主要强调“德主刑辅”、“隆礼重法”，这种意识形态到今天仍有很大的影响。在现代社会，规范体系不仅承担着调整私人关系和私人行为的任务，而且负担着巨大的社会组织功能。由于法律出自国家，具有肯定性、普遍性、可预测性、结构完整性和国家强制性等特征，所以它不仅能够调整个人行为，而且首先具有调整社会阶级关系、重大利益关系，使统治秩序合法化、固定化的功能；不仅能够调整社会成员的普遍社会关系，而且还能够负担巨大的政治、经济、文化的组织任务，因而是实现国家职能、推动经济和社会发展的最重要的、经常的、不可或缺的手段。它具有道德机制无可比拟的优势，在社会生活中必然起着主导作用。当然，法律不是万能的。法律有其固有的局限和弱点，需要由道德辅助和补充。

3．简述社会主义法治国家的基本标志的内容。

参考答案：社会主义国家或法治社会的基本标准应该是：（1）社会生活的基本方面和主要社会关系均应纳入法律治理的轨道。（2）法律建筑在尊重民主、人权和潜能，保护和促进经济增长、社会公平、社会秩序和社会进步的基础之上。（3）建立法律至上的信仰，树立法律权威。（4）公民在法律面前一律平等，不因性别、种族、肤色等特殊情况而有基本权利和义务的差别。（5）认真对待权利，公民的权利、自由和利益机会非经正当程序和充足的理由不受剥夺。

4．简述法律的一般性的含义。参考答案：法律一般性的含义是：（1）法律对社会生活的一般性调整。它指法律规范设定人的行为的两种模式，把允许、肯定和鼓励的行为概括为权利，把禁止、命令和否定的行为概括为义务，使人除了情感和思想外的所有存在都被吸收入这两种最简单的调整范围之内。（2）法律内容的一般性表述。它指法律规范需用专业性的概念高度抽象地概括人的行为而使权利和义务成为一般性的条文。（3）法律实施中的一般性适用。它一方面是指法律规范地全域约束力；另一方面是指法律规范的逻辑适用，即“类似情况类似处理”和“类似情况反复适用”。

5．简述审判独立的内涵。

参考答案：审判独立包括两方面的内容：（1）法院的审判权独立。审判权独立意味着审判权只能由法院专门行使，任何其他国家机关、社会组织或个人无权裁判专属法院管辖的法律案件。（2）法官裁判案件的独立。法官的个人独立地位主要体现在法官审理案件的责任制度上。针对承审法官的违法审判责任追究制可以促进法官必须严格地遵循以事实为根据、以法律为准绳地审判原则，并恪守法官职业伦理，从而有利于案件得到公正准确地裁判。

6．简述社会主义国家应当是法治国家的理由。

参考答案：社会主义国家应当是法治国家。这是因为：（1）社会主义的民主制度需要以法治国家的形式来实现。没有法治就没有社会主义民主，民主制度的最恰当存在方式是法治国家。（2）社会主义市场经济，其内在活力是激发市场主体最大限度地对经济利益的追求，以法律的标准判断题市场经济，可以说市场经济即是权利经济。任何权利的最可行最实际的保护都是法治状态下的保护，所以市场经济对法治的依赖不仅表现在设定规则上，更主要的是表现在对权利和利益的制度保护上。（3）我国社会主义建设的目标是使国家走向富强、民主和文明。文明的最主要的标志是社会的法治化。（4）国家的长治久安需要法治作为保障。（5）社会主义国家的对外交往也需要法治。

1．试论法治的基础。

参考答案：实现法治国家并不是无条件的，而必须有一定的经济、政治、文化条件为基础。具体而言，可分为以下几个方面：（1）法治的经济基础是商品经济和市场经济。纵观法治的发展历史，法治总是与商品经济、市场经济相关，而与自给自足的自然经济和以国家垄断为内容的产品经济、计划经济无缘。法治实现的程度取决于商品经济、市场经济的发育和发展程度。因为商品生产越是发达，人们越是相互依赖，商品交换的规模越大，频率越高，法律规则的数量就越多，覆盖面就越广。相反，商品生产和交换萎缩，权利和义务趋于简单，法律规范的数量就相应地减少。（2）法治的政治基础是民主政治。法治国家在国家制度上的典型表现是采取民主政治，核心要求是权力的合理分工与有效制约。法治必须由民主政治来支撑，民主政治也必然是法治政治。首先，民主政治是一种科学的程序性政治。各政治主体必须按照法律既定的规则和程序参与政治，这样才能创造一种公平竞争、和平共处和稳定合作的局面，才能真正实现民主基础上的集中，集中指导下的民主。随着法治意识的增强和法律技能的普遍提高，公民对规则的要求和对一切政治活动必须符合法律程序的要求会越来越强烈，从而推动政治活动的法治化。其次，民主政治决定法治的本质和效能。民主政治还决定了国家的权利结构应该是分工制约的关系。而国家权力的分工和制约有利于公民对国家机关活动的监督，从而制止各种破坏法治的行为。（3）法治的文化基础是理性文化。理性文化是以科学的思想观念及现代的政治道德为内容的文化。就厉行法治来说，科学精神、公民意识、权利和义务观念、平等和自由观念、社会契约观念等理性文化要素具有特别重要的作用。社会整体文化只有具备了这些要素的时候，法治的理想才能实现。

2．试论法治的基本理念。

参考答案：在长期的法治实践过程中，逐渐形成了一些法治的基本理念。认清和坚持这些理念，有助于推动社会决策机制的合理化以及法治秩序的渐进。具体而言，法治的基本理念有：（1）法律至上。无论何种形态的社会，总有一个至高无上的权威存在。如果公众心目中认同的最高权威不是法律，那么这个社会就肯定不是法治社会。（2）法律必须具有一般性。具体包括法律对社会生活的一般性调整，法律内容的一般性表述和法律实施的一般性适用。（3）法律必须具有公开性。因为法律规则如果不为民众所知悉，人们将对如何安排自己的事务感到无所适从。（4）法律不溯及既往。因为一旦法律溯及既往，人们信赖原来法律所作的行为就可能因新法的施行重新受到裁判，这无疑会极大地损害法律的权威。（5）法律必须具有稳定性。法律规范的作用在于引导人们的行为。要发挥这一作用，人们确信法律不会频繁变动、朝令夕改是一个必须的条件。（6）法律必须清晰明了。这点体现在法律语言的准确无误、通俗易懂和简洁凝练，以及法律内容的明晰确定。（7）法律必须具有统一性。这就要求法律体系中的法律规则不能自相矛盾。这将会保障案件裁判依据的确定，从而有利于法律权威的维护。（8）法律普遍得到遵守。法律得到遵守是法治社会的一个比不可少的原则，否则立法就会失去意义。（9）审判独立。只有这样才会形成对立法权和行政权的制约，从而维护法律的权威。（10）诉讼应当易行。只有这样，才能有效对权益受损者及时给予救济，而这又是维持民众法律信仰的必要条件。

甲市在招商引资过程中，党委和政府要求当地司法机关要切实为外商办实事，净化投资环境，提供优质服务。后有一德国商人来该地洽谈合作项目，但入住宾馆后不久行李被盗。书记、市长严令公安机关限期破案，公安机关倾巢出动，设卡排查，第二天就将小偷抓获。书记、市长当即批示司法机关一定要严惩这个小偷。后书记、市长亲自登门将行李送还德国商人，并表示一定会对小偷严惩不贷。但之后这个外商却中止了投资谈判并离开了当地。（根据司考试题改编）问题：结合案例谈谈我国的法治现状。参考答案：（1）从案例中我们可以看到市场经济和法治的一个相互促进的关系。我国发展市场经济必须要有法治的保驾护航。因为在频繁的商品交易和来往，人们尤其需要对自己的行为所产生的法律后果有一个预期，否则将会无所适从。德国商人之所以会离开甲市，也正是因为看到了甲市法律运作的不合理。他无法通过法律规范获得自己行为所产生的确定预期。（2）审判独立是法治的一个基本理念。我国宪法和法律明确规定，司法机关依法独立行使审判权、检察权、侦查权，不受行政机关、团体和个人的干涉。小偷犯了盗窃罪，该如何定罪量刑处罚，应是司法机关根据法律规定作出处理的事。书记、市长为了迎合外商，对案件的处理发表指示，这干预了司法机关依法独立行使职权。外商听到书记、市长要求司法机关严惩小偷，可能会心生疑虑：今天他们为了吸引我投资，可以调动行政机关、司法机关为我服务，但当我在生产经营中与政府发生矛盾，如果诉诸法律，到那时司法机关是听法律的，还是书记、市长的呢？由此不难理解外商的离开了。（3）尽管我国强调依法行政，但我们的一些党政领导还是缺乏基本的法律常识、应有的法律观念，甚至潜意识里把司法机关当成是政府的一个职能部门而随意发号施令。这种做法显然是与我国建设法治国家的理念相悖的。要建成法治国家，就必须做到司法独立，党政分开，坚决依法办事，从而树立法律的最高权威。