铁路施工架子队管理办法_项目部架子队管理办法
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架子队管理办法
第一章 总则
为适应哈佳铁路客货共线的建设施工需要，按照原铁道部 《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》(铁建设〔2008〕45 号)、《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》(铁建设〔2008〕51 号)、《关于转发中铁总公司和的通知》(办建设发〔2009〕57)、《关于印发的通知》(哈铁建设函 〔2010〕 59)、哈佳公司制定的 《哈佳铁路客运专线有限责任公司架子队管理办法》，结合本项目的实际情况制订本办法。
第二章 组织机构及职责
一、各工区的架子队管理组织机构
各工区成立以工区经理任组长，工区书记、工区总工程师、工区副经理为副组长，计财部、工程管理部、物资设备部、安全质量环保部、综合管理部负责人任组员的架子队管理领导小组。
二、组织机构职责
1、根据工程实际情况，架子队由各所属工区统一管理，结合各区段工程实际情况设置架子队，下设班组由工区结合实际情况和现场施工生产设定。架子队按要求由工区配足相应管理、技术人员。
2、签订劳务引入合同；
3、小组内各部门应经常对架子队管理人员的工作进行监督指导，保证架子队的各项工作有序高效运行。
4、明确每个架子队在所属工区所承担的管理范围和责任，签订责任包保责任状；
5、制定架子队管理制度、办法，规范架子队管理行为，定期或不定期检查考核架子队工作。
第三章 架子队的构成一、架子队人员基本要求
1、架子队主要人员基本配置：按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则，管理与监控层人员由项目部下设工区的正式员工担任，配置包括：施工队长、技术负责人、领工员、技术员、质检员、安全员、测量员、试验员、材料员和工班长等岗位。架子队主要人员岗位要明确职责，落实责任。
2、架子队的队长、技术负责人、质量员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要人员一般不得调整，确需调整的，新配备的人员要必须符合任职条件。
3、施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织统筹安排作业任务。班组劳务作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员和质量员跟班作业，确保工程项目施工的安全和质量。
4、按照“精干高效、培育壮大、专业化分工”的要求，保证“架子队” 的质量。担任架子队的主要组成人员应具有相应的岗位技能； 领工员、工班长还应具有相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人数应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。
二、作业层人员的组建
1、劳务企业的选择：在选用劳务企业前，首先应对劳务企业进行考察，考察内容包括劳务企业资质等级，营业范围、社会信誉、工程业绩、履约能力，工人熟练程度及持证状况等内容。择优选择能力强、有经验、信誉好、工人熟练程度高的劳务企业。
2、劳务企业人员的选择：劳务人员必须与劳务企业签订劳动合同，合同内容应包括劳务人员的基本情况，工种、岗前培训情况、持证情况、五金缴纳等信息。必须选择熟练程度高、具有岗前培训记录，技术工种要具有相关的职业资格证书，特殊工种要具有特殊作业证书的劳务人员。
3、劳务引入合同的签订：项目部应与劳务企业签订劳务引入合同。合同内容包括劳务企业资质情况；用工组织方式；用工工种、数量、期限和工作内容；双方责任与义务；劳务管理费标准和支付以及经济合同所具备的其他内容。
4、劳务队由项目部根据施工队所承担的作业任务统筹安排。施工队对劳务企业作业人员进行登记造册，记录其身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号等基本信息。
第四章 工区各部门对架子队的管理职责
1、综合管理部
配备专职劳务管理人员，对劳务作业人员严格实行实名制管理，登记造册，建立档案，记录其身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况。牵头制定架子队薪酬管理及绩效考核办法，劳资员应监控架子队薪酬发放情况。
2、商务合约部
制定出合理的内部定额，据此对分工序项目单价进行详细测算，制定出合理单价；牵头拟定架子队内部承包协议及施工责任书，定期考核；对现场签证项目进行核查，每月及时对架子队进行计价结算。
3、物资设备部 采购或租赁主导性机械设备提供给架子队保管使用，按采购计划保障甲供、甲控及自购物资的供应，指导、检查架子队材料的进、存、发管理，每月底盘点架子队库存材料，向商务及财务部门提供材料节超情况。
4、财务资金部
每月根据商务合约部提供的验工计价对架子队办理工程款支付；每月核算架子队的盈亏情况，做出成本分析；在开户银行设立劳务作业人员工资基金专户，为每一位劳务人员办理工资卡，按照劳资员提供的工资表及时发放劳务人员工资。
5、工程管理部
依据图纸及规范对架子队进行技术交底，检查施工日志及内业资料填写是否规范，根据现场实际进度及图纸工程量，核准架子队上报的验工数量，按时提交商务合约部进行验工计价。
6、安全质量环保部
对架子队进行安全环保技术交底，与架子队签订安全责任书，检查架子队是否按照安全操作规程施工，安全防护措施及标志是否符合要求，施工质量是否符合规范要求，内业资料填写是否规范，施工排污等是否符合环保要求，依照现场标准化管理要求对架子队进行安全质量环保检查和考核。
第五章 架子队管理人员岗位职责
一、架子队队长
1、架子队队长受工区经理委托，对工区经理负责，组织实施现场施工生产。
2、统筹架子队所承担工程项目质量计划编制及落实，开展质量安全教育，保证各项制度的正常进行，协调和处理好各部门之间的关系。
3、负责组织对所承担的工程项目检查，进行分项、分部工程检查和评定。
4、深入现场解决问题，及时处理施工中的质量问题和其它难题。
5、负责安全标准化工地的建设，搞好安全生产，对安全生产及文明施工负主要责任。
6、负责项目宣传教育工作，搞好后勤保障工作，定期组织检查项目的安全、质量、进度、文明施工，搞好评比奖罚工作。
7、主持、安排好生产任务，保证施工进度按计划进行。
8、完成领导交办的其它工作。
二、技术负责人
1、贯彻执行国家有关技术政策及上级技术管理制度，对所承担的工程项目的技术工作全面负责。
2、组织施工技术人员学习并贯彻执行各项技术政策、技术规程、范、标准和技术管理制度、技术交底、安、质、环保交底，熟悉施工图纸、组织施工和指导各项技术工作。
3、负责制定架子队的施工方案、编制施工组织设计并实施。
4、协助项目部工区做好变更设计报告、索赔意向报告及索赔资料等基础资料的积累工作。
5、参加项目部工区组织的各种施工生产、协调会。
6、实施作业前就作业工序和环节向工班长进行书面技术交底，并将交底资料归类存档。
7、检查、监督、纠正施工中存在的质量、安全等方面的问题，参加工程质量问题、安全隐患的调查分析。
三、领工员
1、参加开工交底会，并向劳务队提出具体要求。
2、对劳务队的用工进行监督管理，根据劳务队花名册核查用工人员，及时发现并制止私自换人和私招乱雇等违反用工规定的现象。
3、协助安全员对劳务队的安全生产进行监督管理，参与每周一次的安全活动，在施工作业中纠正违章现象，发现不安全隐患及时反映，制止冒险作业，监督劳动保护用品的佩戴、使用。
4、协助施工人员监督劳务队遵守操作规程，把好工程质量关，搞好文明施工。
5、监督劳务队按照有关规定搞好驻点饮食卫生、治安消防管理工作。
6、坚守工作岗位，不得无故脱岗，每日按时、准确填写工作日志。
四、技术员
1、在队长和施工技术负责人领导下，负责所承担的作业区、段内的施工组织安排和施工管理工作。
2、负责管段内的技术、测量工作，协助试验室报检验收工作。
3、跟班作业，协助技术负责人进行技术交底，履行签认手续，监督检查规程、措施、技术交底的落实情况，参与工程质量问题的调查分析。随时纠正违章作业，做好施工队伍技术指导。
4、严格过程控制，随时掌握各工班或作业组在施工过程中的操作方法。
5、按工程质量评定验收标准，经常检查所管辖施工队或作业组的施工质量，并搞好自检、互检和工序交接检。
6、负责分管区、段内的施工准备，严格监督施工人员，保护好测量标志。
7、严格监督、检查、验收进入施工区、段的材料、半成品是否合格，堆码、装卸、运输方法是否合理，防止损坏和影响工程质量。
8、按时填写各种有关施工原始记录、隐蔽工程检查记录和工程日志，做到准确无误。
9、定时收方计量。积累原始资料，提供变更、调概索赔依据。
五、质检员
1、认真贯彻执行合同文件，贯彻执行国家和铁道部颁布的各项技术规程、施工规范，负责项目工程质量的核定工作，并对其工作质量负责，保证其准确率。
2、对施工项目进行隐蔽工程预检及主体结构验收并签证，纠正违章作业及施工工序工艺方面可能影响工程质量的问题，必要时下达临时停工指令并及时报主管领导处理。
3、参加施工项目工程质量的定期检查、施工中间检查以及工序间的交接检查。督促检查“三检制”的落实，负责隐蔽工程自检、报检。
4、负责做管区内的质量总结和统计报表工作。建立分项、分部、单位工程质量台帐。
5、检查工程材料质量，制止使用不合格材料。
6、熟悉工程设计图纸及各类规范评定标准。
7、参加工程质量事故的处理，参加工程质量问题的调查分析，并制定相应的预防保证措施
8、保证工程质量评定的真实、准确和及时性。
六、安全员
1、贯彻执行有关安全生产的方针、政策，各种规章制度及各项标准。
2、贯彻执行《安全生产操作规程》、《施工生产管理标准》。
3、经常督促、检查技术操作规程执行情况，对违章作业监督改进。参加相关事故的调查、分析，并保护好事发现场。
4、跟班作业，进行施工安全巡视，制止违章作业，发现不安全行为坚决制止，不听劝阻者，立即报告，并做好巡察记录。
5、负责上报有关安全生产、劳动保护工作的各项统计报表。
6、负责对工班安全员进行业务指导，对作业人员进行安全教育，接受上级安全人员的业务检查与指导，并对重点工种进行日常组织管理工作。
7、按时填写安全台帐，做好事故分析记录及安全资料的管理工作。
8、负责架子队安全器材、用具、设施的维修保养与标识。
七、测量员
1、进行工程测量中控制点的选点和埋设，操作测量仪器，进行工程建设施工放样、施工测量、变形沉降观测等
2、根据施工图纸和技术交底进行测量工作，对测量的准确性负责。
3、做好测量记录，并整理归档。
4、维护保养测量仪器、工具。
八、材料员
1、在队长和项目部物设部的领导下，负责架子队材料管理工作，认真贯彻执行ISO9002质量标准。
2、了解掌握施工过程和形象进度，掌握所需要的主要材料的品名、规格、数量、质量。做好收料工作，并对入库数量和消耗数量进行分析，做好台帐。
3、参加架子队生产计划会议，分析考核物资工作的经济技术指标，并提出改进意见。限额发料，对工班组的材料消耗做好统计，并定期考核,搞好经济分析以及各班组点、段材料消耗的节、超情况，向队长及项目部物资部门提供分析资料。
4、做好现场材料到场的计量收方工作。协助试验员做好原材料的送检。
5、搞好对内、对外结算，建立各种台帐，账面整洁、清晰，帐物相符，盈亏有原因是，损坏有报告，记帐有凭证，调整有依据。
6、负责各种材料原始凭证、计量凭证、核算凭证质量证明书等资料收集，按程度准确及时地传递和反馈，并装订成册，专项保管。
7、忠于职守，实事求是，全面、准确上报统计资料，为改善管理，提高经济效益提供依据。
8、完成领导交办的其它工作。
九、试验员
1、热爱试验岗位，工作认真负责、一丝不苟，努力钻研业务，不断提高业务素质。
2、严格按照有关试验规程和试验方法做好各项试验，及时填写试验记录和试验报告。试验记录不得随意涂改，试验报告必须经试验室负责人审核、签字后报送相关部门。
3、对试验报告出具的各种数据负责，所出的各项试验数据要经监理工程师签字认可，并经常与监理工程师保持联系。
4、试验人员应详细观察和记录试验过程中出现的各种情况，当发现有异常现象和试验结果不符合设计要求时，应立即向试验负责人报告。收集原材料、半成品的合格证和出厂检验报告，送中心试验室存档。
5、爱护试验仪器设备，做到定期维修保养并妥善保管，确保试验仪器正常完好、量值准确。
6、负责原材料、半成品、检查试件抽取、制作、标识、防护和送样。试验人员接到现场试验任务后应积极行动，优质、高效完成，不得拖拉延误。
7、试验结束后，清扫场地，整理安放好试验仪器及试验资料，保持整洁文明的工作环境，做到干净卫生、安全可靠。
8、严守企业秘密，不得将试验技术资料随意外传。
十、工班长
1、带领工班全体劳务人员完成内部下达的施工生产任务。
2、根据技术负责人下达的技术交底对作业人员二次交底，保证作业人员按技术交底施工。
3、协助队长对工班施工质量、安全、进度、环保、劳务作业人员和文明施工进行管理。
4、在技术员、安全员巡视离岗期间，代行技术员、安全员职责。
第六章 架子队日常管理制度
一、人员培训和持证上岗制度
各架子队对参与施工的人员要进行岗前专业技能、安全质量和基本素质的培训，培训合格后方可上岗，培训情况应记录在教育培训档案中。从事技术工种的，上岗前必须取得相关职业资格证书；从事特殊工种的，还应取得特种作业证书。
二、技术交底制度
架子队技术负责人就作业工序和环节向工班长进行书面技术交底，书面交底资料要归类存档备查；工班长在实施作业前要对班组作业人员进行培训和安全交底。
三、跟班作业制度
每道工序和作业面必须有技术员、安全员及工班长跟班作业，确保施工全过程得到不间断的监督。
四、考勤登记制度
现场作业人员实行日统计、月报表的制度，由工班长提供班组出勤情况，项目部劳务管理人员进行收集、汇总，建立台帐、编制报表。
五、劳务人员工资代发制度
每月末由施工队管理层会同劳务企业现场负责人根据劳务人员的工作时间、工作质量、工资标准等编制工资表，经劳务企业签字确认后，由工区财务部门核实汇总项目部统一代为发放，工资总额从劳务企业当月计费总额中扣除。
六、生产生活保障制度
架子队要按照有关规定及标准为劳务作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用具，不得歧视劳务作业人员。
七、安全质量管理制度
架子队要成立安全质量组织机构，明确管理职责，建立质量安全保证体系，健全安全质量生产管理制度，落实安全质量保证措施，做好安全质量应急救援方案。
八、人员稳定制度
架子队管理人员在施工过程中应保持稳定和完整。作业班组人员可根据施工组织安排及工程进度，实行弹性用工的原则，确保过程需要。
九、星级劳务企业制度
项目部建立劳务企业资源库，各工区对易管理、劳动熟练程度高的劳务人员所在的劳务企业实行星级评比制度，定期公布“黑名单”，对连续评为五星级的劳务企业，上报项目部，作为中建总公司的长期合作队伍。
第七章 架子队责任包保合同
为提高架子队管理团队的积极性，由项目部与工区长，工区长与架子队签订责任包保合同。责任包保合同内容包括：管段施工范围、工作内容；双方责任与义务；工期、质量、安全目标；材料设备供应和管理；结算周期与支付等内容。
第八章 架子队核算方法及成本控制措施
一、人工费
工费采用计时工资或计件工资的结算方式，以完成工时或完成工作量为作业人员发放的依据。
工费成本控制措施主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。
二、材料费
工程所需全部材料由项目部各工区统一采购，集中结算，限额领料。费用列入架子队成本。
材料费成本控制措施包括：改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环 节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限 额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。
三、机械费
施工所需机械由项目部所属工区负责提供，列入架子队工程机械使用成本。
架子队应合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高 机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
第九章 附则
1、架子队全体人员要严格遵守项目部及各工区的各项规章制度，服从项目部的统一调配和工作安排，自觉遵守劳动纪律，主动维护企业形象。
2、各工区应定期对架子队的运行情况进行检查，对管理与监控层管理监控不力的要限期整改，对劳务人员违反规定的要坚决制止，屡教不改的要坚决清退。
目 录第一章 总 则 ......................................................................................1 第二章 组织机构和职责分工 ..................................
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