七墩回族东乡族乡扶贫市级先进集体材料_东乡族和回族的区别

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扶贫帮困解民忧 科学发展促和谐

———七墩回族东乡族乡扶贫工作典型材料

七墩回族东乡族乡是疏勒河移民安置项目新建乡之一，始建于2001年，2006年3月成立乡党委、政府，是瓜州县第一个少数民族乡之一。全乡土地总面积31平方公里，其中耕地面积1.7万亩。现辖3个行政村，16个村民小组，农户847户、4067人，其中回族、东乡族群众占56%，汉族占44%。从2009年开始，在省、市、县各级的正确领导下，乡党委、政府坚持“解民困、兴产业、建新村、促和谐”的扶贫工作思路，以农民群众脱贫致富为目标，在全乡大力实施了扶贫开发工作，取得了较好的成效。

一、基本情况

三年来，全乡完成累计投入扶贫资金800万元，完成扶贫开发项目14项，其中基础设施建设项目5项，生产发展项目5项，科技项目3项。全乡发展标准化暖棚圈舍380座，发展枸杞3000亩，改造危旧房屋580户，建设危旧房集中连片改造示范点5个，硬化居民点人行道13.5公里，新建了三墩村科技文化培训中心，全乡完成科技培训2500人（次)。扶贫项目的实施较好地改善了群众的生产生活条件，为移民群众脱贫致富打

下了良好的基础。

二、扶贫开发工作的主要成效

一是改善了群众生产生活条件。借助扶贫开发项目，乡党委、政府动员群众大力开展危房改造、土地改良、道路整修、渠道改建、科技培训、村容村貌整治等工作，逐步解决了群众增收难、居住难、灌水难、出行难、学技术难的问题；二是培育发展了群众增收致富的支柱产业。在扶贫开发中，全乡大力发展甘草、枸杞、红花、暖棚养殖等特色产业，改变了以粮食为主的单一种植结构，形成了以特色产业为支撑的增收格局；三是确保了农民群众的稳步增收。2010年全乡弄明人均纯收入达到1468元，比2008年的918元增加550元，年均增长30%。

三、主要工作措施

（一）提高思想认识，加强组织领导

乡党委、政府高度重视扶贫开发工作，坚持把这项工作作为首要的政治任务来抓。在乡村两级分别成立了专门的工作机构。每年乡党委、政府与各村党支部、村委会，乡上主要领导与分管领导分别签订了目标管理责任书，做到了思想认识到位，组织领导到位，责任落实到位。

（二）广泛宣传动员，严格审核程序，落实工作项目 为了抓好扶贫开发各个具体项目的落实工作，乡上充分利用会议、走村入户等形式，向群众大力宣传扶贫开发的各项政

策，在群众中广泛开展了调查摸底工作，针对房屋改造、产业示范的培训建设等项目确立了“户报、村评、乡审定”的工作程序，建立并落实了“两会”审查、“两榜”定案制度，即对已报名参与扶贫项目建设的农户由村两委会议初审后进行张榜公布，要求广大群众从户口办理情况、生产生活现状、增收计划以及他们遵守计划生育政策情况、遵纪守法情况等方面进行监督，凡有一项不符合要求的一律不得向乡上申报改造房屋。一榜公示完后，召开乡党委会议逐户进行审核，对最终审核确定的扶贫开发工作对象、危房改造对象进行第二榜公示，确保群众无异议之后，由乡各项目工作领导小组办公室工作人员会同村两委干部逐户与农户签订项目实施协议，确保了政策落实的公开、透明、公正。

（三）健全工作机制，切实抓好项目实施工作

为抓好项目实施工作，乡上建立并落实了六项工作制度。一是建立并落实了乡村组干部包村包组包户制度，即乡上分管领导包抓全乡的项目工作，乡干部包村、村干部包组、组干部包重点户，一级抓一级，层层抓落实；二是定期检查指导制度，要求分管领导每半月检查一次，各项目办公室技术人员每周检查一次，村组负责人每天检查一次。检查的内容主要是房屋、圈舍、特色产业种管养的技术落实问题。检查结果要记录在册；三是公示制度，即对在检查中发现的问题，及时进行张榜公示；

四是限期整改制度，对不按要求落实工作措施、技术项目的农户下发整改通知书，限期对存在问题进行整改；五是建筑工程和材料供应招投标制度；六是建筑材料以及种苗管理的分发制度。