法国、德国工程咨询业考察情况报告_援建工程项目考察报告
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法国、德国工程咨询业考察情况报告
——江苏省工程咨询协会工程咨询考察团赴法国、德国工程咨询业考察情况报告
江苏省工程咨询协会组织江苏省部分工程咨询单位领导和技术骨干,于9月下旬赴法国、德国进行了为期两周的工程咨询业考察、交流活动。
考察团在法国期间,拜会了法国工程咨询协会,听取了发展部马茨洛先生和阿伍佐先生关于法国工程咨询业发展现状,和法国工程咨询协会的组织结构及对其会员单位服务功能等情况的介绍。考察团还访问了德国黑森州的BGS和JONGES两家工程咨询公司,听取了BGS公司总裁路德威格先生及部门经理关于该公司完成的交通工程项目设计、监理业务及自行开发的项目文件管理系统情况的介绍,JONGES公司总裁琼纪斯先生介绍了该公司完成的大型建设物内部配套工程项目咨询业务的介绍。路德威格先生也是德国黑森州工程咨询协会的负责人,因而同时介绍了该州工程咨询协会的概况。考察团成员与法、德方协会、咨询公司领导和专家,就咨询协会如何做好为社会和政府服务工作,工程咨询机构如何提高咨询质量和参与市场竞争,及双方如何共同合作参与江苏工程建设咨询服务等方面进行了广泛的交流与探讨。考察团所到之处,受到了法国、德国有关方面的热情接待。
通过这次学习、考察和交流,使我们对法、德两国工程咨询行业的发展现状、工程咨询协会的运作模式和职能等有了基本了解,并对今后双方合作的途径达成了共识,考察团成员对此次考察印象深刻,感受很多,收获较大。
一、法、德两国工程咨询业的发展现状
法、德两国工程咨询业都有着悠久的历史,在本国和世界多数国家的建设中起着重要作用。目前,这两个国家的咨询机构的组织规模一般都较小,专业化程度较高,大多数咨询企业是以咨询工程师个人名义注册开业的个人事务所,或两个以上合伙人组成注册开业的合伙制公司,主要是为适应不同客户的不同要求而产生的,少数规模较大的工程咨询公司主要是为本国大中型基础设施和工业项目,同时面向国际市场提供工程咨询服务。如法国工程咨询业约有60万从业人员,5万个咨询机构,其中,1—5人的占65%,6~49人的占30%,50人以上的占5%,大、中、小型三种组织规模的咨询机构数量呈正宝塔型组合。
法、德两国各个咨询机构的经营规模和服务的业务内容与其名称有很大关系。例如建筑设计事务所、结构工程师事务所等小型咨询事务所多为个人开办,雇员不多,主要从事建筑设计咨询。在某一专业技术领域具有专长的中型合伙制咨询公司,其组织管理更加灵活,更能适应中小业主的要求,可以根据项目需要临时组合共同参与承包,同时在保持技术领先优势、提高工作效率、降低人力资源成本等诸方面易取得更好的效果。德国JONGES公司就属此类公司。该公司拥有员工43人,在德国中小型咨询机构中相对规模较大,主要以承担建筑配套工程设计为主,并在环保、采暖通风和节能技术方面具有专长,年咨询收入约270万欧元(约合324万美元)。对于大型项目而言,由于对项目咨询承包企业的技术能力和抗风险能
力的要求越来越高,业主往往对几家咨询公司的联合体不太感兴趣,而是更信任大型的工程咨询公司,因为后者的组织完备和规范,具有更多的经验,工作更有连贯性,并有足够的财力应付可能发生的风险。德国BGS公司就属于此类型;该公司共有职员350余人,可以承担各类大型建筑、铁路、公路、桥梁等建设项目,在世界多个国家承担过工程项目的咨询服务。
二、法、德两国工程咨询协会的组织结构和服务功能
1、协会的组织结构
法国工程咨询协会(SYNIEC)下设三个分会:信息管理(包括软件开发等)分会、咨询顾问分会和咨询工程师分会。协会本部的组织机构由董事局、秘书处和下设四个专业委员会组成。其中,董事局由16人组成,由协会各咨询机构选举产生,均为协会义务工作;由董事局16人中选出一名常任秘书长主持秘书处日常工作,秘书长另聘5名助手(顾问),分别负责培训、司法、质量、公共关系和国际关系的工作,秘书处常设人员14人;另设建筑工程、基础设施工程、工业工程和产品技术支持四个专业委员会,定期开会,研究会员单位提出的问题,相关问题分别对口秘书处5名助手的分管业务,再由5名助手具体实施处理。法国工程咨询协会在法国各大区设负责人,具体联系和管理所属地区各工程咨询机构的相关工作。
德国工程咨询协会的组织结构与法国基本相同。
2、协会的服务功能
协会设有建筑工程、基础设施工程、工业工程和产品技术支持四个专业委员会和秘书处相应的常设工作人员,分别处理工程咨询业相关的业务工作。如培训方面,法国分在学校中完成的初级培训和作为终身教育的岗位培训。法国规定企业按每年人员工资总额的1.6%作为年度岗位培训的费用(实际达到3-4%),大型企业设有专门的培训中心,中小型企业集中送到国家职业培训中心。协会所做的工作是研究会员单位的人力资源需求,制定预期规划,送交国家职业培训中心,同时,和相关学校商讨,对新业务专业做好教学改革的方案;另外对遇有困难拿不到文凭的在校生,协会将组织专业技能学徒式培训。在司法方面,对工程咨询机构执业中所遇到的相关法律,由协会统一与政府交涉或提供帮助;等等。
三、体会和建议
1、借鉴国外成熟的经验,正确制定江苏省工程咨询业的发展战略
目前,我国工程咨询机构正面临与政府部门脱钩,完全走向市场的发展形势,各咨询机构如何结合自身情况制定企业发展战略和咨询产品市场营销战略,是能否适应我国经济发展全球化新形势的关键所在。法、德两国的工程咨询业发展至今已有100余年的历史,应该说已进入成熟发展阶段。经过激烈竞争而适者生存的初期发展阶段所形成的现有咨询机构经营规模和服务业务内容的组合,对于目前我国工程咨询业的发展趋势有着明显的参考价值和指导意义。显然,江苏省各咨询机构的今后发展,应结合自身的优势条件和市场需求情况选择合理的大型(工程咨询公司)、中型(合伙制公司)或小型公司(专业事务所)的发展方向,不能以为只有实现全过程服务业务内容的大型工程公司才是唯一的发展方向。作为管理工程咨询行业的政府部门和行业协会也应借鉴国外成熟的经验,正确指导江苏省工程咨询业当前的机构改制工作和制定今后的发展战略。
2、加强与法、德两国工程咨询协会的交流与合作,提升江苏省工程咨询机构的实力
在法、德期间,考察团已分别邀请了对方在明年北京举办FIDIC年会期间顺访江苏省工程咨询协会,对方表现了极大的兴趣,愉快地接受了邀请。我们认为,加强与法、德两国工程咨询协会的交流与合作,可以建立江苏省工程咨询业与法、德两国工程咨询业的交流与合作的平台,依托这个平台可以做以下几件事情:
(1)将法国工程咨询协会和德国黑森州工程咨询协会作为今后江苏省工程咨询业出国考察的定点基地,为进一提升江苏省工程咨询机构的实力,可以组织多种专门业务的考察团去学习考察。
例如,在培训人才、加强人力资源开发方面,由于国内大多数工程咨询机构都脱胎于政府部门或为事业单位,其管理者多为专业技术人员,他们被动的凭经验进行管理的居多,而主动的按照现代管理理念进行管理的较少,尤其是在人力资源管理方面更为突出,传统的人事管理方式与现代工程咨询业的特点是不相容的。江苏省工程咨询协会可以组团去学习考察法、德两国工程咨询业中人力资源的管理理念、方法,在江苏省工程咨询机构中,树立“人本管理”的思想和优胜劣汰的竞争理念,加强对人才的开发和培养,以进一步提升江苏省工程咨询机构的实力。与此同时,可以在派出去学习的同时,采取请进来的方式,请德、法两国的工程咨询协会选派专家,到江苏来为江苏省工程咨询机构作专题讲座和专业培训。法国工程咨询协会今年就在我国沈阳为辽宁省大型工程咨询机构的领导层,进行了有关如何提高咨询企业市场竞争力的专题培训。
目前,我国经济正处在快速发展阶段,我国由于能源的缺乏,而节能技术较为落后及环保技术的开发和应用滞后对经济发展的制约已逐渐显露出来。德国JONGES公司主要以承担建筑配套工程设计为主,并在环保、采暖通风和节能技术方面具有专长,江苏省工程咨询协会可以组团有针对性地去学习考察如德国JONGES公司等国外先进的管理经验和咨询专业技术,提高江苏省工程咨询机构的专业技术水平,和应用于建设工程的环保、节能方面的技术含量。
(2)引进法、德工程咨询机构,参与江苏省的经济建设
在法、德期间,考察团已经明显感受到法、德两国工程咨询协会对其工程咨询机构进入我国工程咨询市场的迫切兴趣。为了引进国外工程咨询业先进的项目管理方法与经验,引进国外先进的工程技术相关技术,江苏省工程咨询协会可以利用与法、德两国工程咨询协会建立的交流平台,介绍法、德工程咨询机构参与江苏省重大工程项目的投竞标工作,或者与江苏省有条件的工程咨询机构组成合资、合作性质的咨询公司,直接参与江苏省的经济建设,同时,也促进江苏省工程咨询业的快速发展,以适应我国经济全球化,我国工程咨询业必须尽快融人世界工程咨询市场的发展形势。
二OO四年十月十日