陕西省安塞县民间文化产业发展调查_陕西文化产业

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陕西省安塞县民间文化产业发展调查

发布时间：2009年08月12日 14:22

来源：《求是》期号：2006.14作者：中共陕西省委宣传部联合调查组

中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：各级财政要增加对农村文化的投入，构建农村公共文化服务体系。同时，保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化，鼓励农民兴办文化产业。近年来，陕西省安塞县坚持把打造黄土文化品牌作为推动县域经济可持续发展的综合抓手，按照“挖掘古老文化、发展现代文化、开发特色文化、形成文化产业”的工作思路，依托深厚的民间文化资源，创作演艺精品，开发文化产品，使黄土风情浓郁的安塞腰鼓、剪纸、农民画等民间艺术饮誉国内外，走出了一条独具特色的文化发展之路。乡亲们高兴地说：“黄土地飞出了金凤凰”。构建公共文化服务体系，增强群众文化的生命力

地处陕北黄土高原腹地的安塞县，集全国“腰鼓之乡”、“剪纸之乡”、“农民画之乡”、“全国文化先进县”和全省“民歌之乡”于一身，被专家称为“保留、传承中华民族古老民间文化艺术最集中、最具有代表性的区域之一”。安塞县依托这种优越的文化资源，全力构建公共文化服务体系，取得了显著进展。构建文化服务网络。安塞县投资400多万元对县、乡、村三级文化基础设施进行了全面改造。一是狠抓县直文化事业单位建设。新修了县民间艺术团排练厅，扩建了县文化文物馆展厅，展厅面积已达2600平方米，2004年被文化部评定为国家二级馆。同时，将民间艺术团和曲艺队纳入财政拨款单位，创收部分用于改善团队福利和装备，从而稳定了艺术人才队伍。二是加强乡镇文化站建设。先后建成了谭家营、西河口两个高标准综合性文化中心。12个乡镇文化站全部定编建制，并配齐了站长和专职工作人员。从1998年起，全县各乡镇用于文化站的经费每站每年均在3万元以上，中心站达5万元。三是重视村文化室建设。全县211个村文化室全部持牌管理，并有专人负责。真武洞冯家营、谭家营桃树湾、西河口山王河等一批以剪纸、农民画、腰鼓为主要内容的民俗文化村正在形成。

培养艺术人才队伍。从1979年至今，安塞县共举办“民间美术创作班”、“安塞腰鼓教练培训班”、“民间泥塑培训班”等28期，累计有1260多人参加

了培训，有力地推动了各类艺术人才的脱颖而出，涌现了曹佃祥、胡凤莲、高金爱、白凤莲、贺玉堂、解民生等民间艺术大师。2003年7月，安塞县对民间艺术资源进行了“拉网式”普查，共发现各类艺术人才3.4万人，骨干艺术人才6686人。在对艺术人才实行信息化管理的同时，又在全县中小学校全面开展腰鼓、剪纸、农民画和民歌进入体育课、美术课、音乐课、艺术课“四进”活动，为民间文化艺术的开发创造了广泛而坚实的人才条件。

搭建文化活动平台。安塞人自古就有“闹红火”的习俗，春节前后，几乎村村都自发地组织秧歌“沿门子”、正月十五“转九曲”等自娱自乐活动。安塞县因势利导，加大投入，年年组织各具特色的新春系列文化活动。近年来，安塞县全力整合艺术资源，举办了“安塞腰鼓大赛”、“陕北剪纸大赛”、“现代民间绘画大赛”、“陕北民歌大赛”、“黄土画派”写生等规模大、档次高、影响远的文化活动，特别是“陕北过大年”全国摄影黄金周及“安塞杯”摄影大赛，吸引了众多国内外摄影家，为扩大安塞的知名度搭建了平台。

推进民间文化资源优势转化，增强文化事业发展的影响力

安塞县牢固树立“把文化资源优势转化为文化发展优势”的工作理念，不断创新文化体制，繁荣文化创作，加强文化交流，全力扩大优势文化艺术产品的市场占有率和影响力。

推进文化体制创新。1999年，安塞县组建了陕北地区第一家民间艺术团。2000年又成立了曲艺队，均实行公益性文化事业单位体制。两个艺术团队互相辉映、互为补充，以鲜明的地域特色，活跃于国内外，全面展示安塞民间文化。2002年底，安塞县制定出台了《关于加强文化建设、做大做强文化产业的决定》，积极探索建立健全党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理机制和文化产品生产经营机制，拉开了“经营文化”的大幕。随后，又成立了文学艺术界联合会，制定下发了《文学艺术创作、表演、参展等荣获市级以上奖励的配套奖励办法》，着力培养文化领域的领军人物和专业人才。

促进文艺创作繁荣。多年来，安塞县始终坚持“抢救、挖掘、整理、研究、提高、发展”的工作方针，创造条件，营造氛围，引导文化艺术工作者深入实际、深入生活、深入群众，创作出更多体现黄土特色、富有民俗风情、渗透

民族精神的优秀作品。县文化文物馆馆藏的各类民间艺术品和文物逐年增加，现已达2.16万件。《牛头》等30多幅农民画分获全国性奖项，100多幅农民画被中国美术馆收藏，农民画《金鸡展翅》被国家邮政局印制成全国发行的明信片。安塞县还高度重视民间文化艺术的研究整理工作，先后编辑出版了《安塞剪纸》、《安塞剪纸艺术》、《安塞民间美术专辑》（三册）、《安塞腰鼓》、《安塞雄风》（丛书）、《安塞业余作者文学作品集》等书籍，并建立了“黄土地摄影网站”。

加强文化艺术交流。风情浓郁的安塞特色文化历来为国内外群众所喜爱。县民间艺术团多次到德国、泰国、新西兰参加中国政府主办的“中国文化品牌”活动和“奥克兰新年灯会”。李秀芳、王西安、侯雪昭、樊小梅等20多位剪纸艺术家先后赴法、奥、美、日、菲、新等10多个国家剪纸献艺。“民歌大王”贺玉堂曾在广州、上海等地举办了个人专场演唱会，民歌新秀王二妮、韩军、刘春风、谢伟伟在全国民歌大赛上获奖。

打造特色文化品牌，增强文化产业发展的竞争力

安塞县确立了“把文化优势转变为经济优势”的工作思路，积极重塑文化市场主体，精心打造特色文化品牌，不断找寻文化产业开发与旅游业发展的最佳结合点，全力做大做强与县情实际相适应、与文化法规相协调、与市场经济相对接的文化产业。

培育文化市场。本着“不断培育、发展、壮大现代文化市场”的原则，安塞县贯彻落实国家有关产业政策，积极扶持和鼓励非公有资本以多种形式进入文化产业领域，逐步形成社会“办”文化的产业格局。民营的“文化产业开发公司”举办了三届“陕北过大年”摄影大赛，文学青年注册建立了“安塞在线”网站，民营企业办起了“黄土风情旅行社”，个体老板投资兴建了安塞标志性建筑“腰鼓楼”，建起了“黄土风情园”。“民歌大王”贺玉堂，“鼓王”高向成，剪纸艺术家李秀芳、王西安、侯雪昭等开办了“民间艺术之家”黄土风情旅游点。在安塞，腰鼓教练当起了民间文化经纪人，民歌手受聘于外地全年演唱陕北民歌的事情很多。

打造文化品牌。为了把文化产业真正培植成为县域经济新的增长点，安塞县全面实施品牌战略，每年投入200多万元资金，积极开发文化产品，精

心打造以腰鼓为“龙头”，以剪纸、农民画、民歌为主体的特色文化品牌。为此，安塞县巧打四张“文化牌”：一是做大腰鼓王牌——以势取胜，追求威风凛凛，虎虎生风，精气神十足；二是做强剪纸金牌——古为今用，力求细腻逼真；三是做优农民画名牌——推陈出新，务必流光溢彩；四是做“靓”民歌品牌——以情动人，在唱出原汁原味上下功夫，打造具有核心市场竞争力的文化品牌。2003年，安塞申请注册了共21项111个种类的“安塞腰鼓”商标。现已开发出三大系列30多个文化产品，年创收80万元左右。2005年，由安塞县多方筹资创作的大型陕北民歌史诗《信天游》，连续热演53场，创收120多万元，成为陕北文化产业的著名品牌。

发展文化旅游业。历史文化资源是旅游业发展的基础，旅游业是文化产业开发的独特内容。安塞县着眼于延伸文化产业链和建立大文化市场，坚持自然景观与人文景观相结合，历史文物和革命文物相辉映，紧扣“陕北黄土风情旅游”这一主题，衔接“延安红色旅游”这一热线，积极探寻旅游业发展与文化产业开发的最佳契合点。经过3年的发展，现已初步形成了以王家湾毛主席旧居为中心的革命传统教育游（北线）、以李家湾大棚蔬菜示范园为中心的生态农业观光游（中线）和以石峡峪张思德牺牲地为中心的爱国主义教育游（南线）三条线路。

安塞县民间文化产业发展告诉我们：只有坚持政府主导，才能聚集力量，做大文化产业，实现经济、政治、文化的协调发展；只有动员群众广泛参与，才能实现公益性文化事业和经营性文化产业的共同发展；只有加大社会投入，扶持非公有资本投入文化产业开发，才能不断壮大文化市场；只有打造品牌，创造性地生产出具有核心竞争力的演艺精品，才能不断扩大文化产品的市场占有率和商品率。