西林区兴办老年大学可行性报重点doc_老年大学可行性报告

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西林区兴办老年大学可行性报告

中共西林区委党校，2014年1月11 二十一世纪，我国快速进入老龄化社会，随着人口老龄化问题的日渐突出，老年教育问题也成为全社会关注的热点。人口老龄化在国际上的通常标准是，当一个国际或地区60岁以上老年人口占人口总数10%，就意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。我区60岁以上老年人口占人口总数是10.38%，已进入老龄化社会，老年人的生活状况和精神面貌，将直接影响到全区文明程度的提高和社会的发展、稳定。为此，在我区兴办老年大学，实现老有所学势在必行。

2015年1月7日，我们党校就“关于成立老年大学的可能性 ”进行了调研。通过这次对全区十个社区、老干部办、老龄委、文体局的调研，我对全区老年人的生活状态有了深入的认识，我将从以下几个方面谈谈我的看法。

一、老年人的生活现状及需求

目前，我区已进入老龄社会，全区人口总数是5.2万人，60岁以上老年人是5399人，占人口总数的10.38%，60—79岁以上的老年人是4636人，占老年人口85.87%。我区建国前的离退休老干部能正常参加活动的大约有十几人。全区企业退休人员是2286人，机关事业单位退休的是812人。同时还有一大批西钢、西铅的下岗人员，对于全区这些中老年人口的业余生活主要集中在铁西社区、繁荣社区、1 强达社区、文体局活动中心，活动的项目主要内容是，打牌、下棋、跳舞、声乐、打乒乓球、台球等，这从中可以看出老年人的活动就是娱乐，单一，分散。

在调研中，通过和老年人交流，感到老年人在选择学习内容时首先注重养生保健，其次是有益于身心健康的书法、绘画、音乐、体育；第三是对电脑、摄影等技术含量高的学习内容也很感兴趣。通过和老年人交流，可以看出，老年人退休后的心态是积极向上的，上老年大学的目的是为了充分享受生活，追求快乐，看重的是学习能够给他们带来心理的快乐和精神上的愉悦。通过这次调研，我深深的感受到：绝大多数老年人希望建立一所老年大学，实现老有所学，为他们的晚年生活增添一点色彩。

二、建立老年大学的意义

1、符合中央精神。

党中央对老干部工作和老年大学建设十分重视。胡锦涛、习近平等党和国家领导人都在讲话中提出了明确要求，中组部会议指出，老干部活动中心，老干部大学建设，是民心工程，敬老工程，德政工程，要舍得花钱，舍得投入。2008年5月，中组部、人力资源和社会保障部下发了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组部《2008》１０号，要求各地各部门要统筹规划老干部活动中心，老干部大学，把老干部活动中心，老干部大学纳入本地区发展规划，加大投入力度，建成规模合理，实用强的老干部活动中心，老干部大 2 学。兴办老年大学是落实老龄工作方针的具体举措和落实国民教育体系的重要组成部份。

2、可以搭起老年人学习政治，接受教育的平台。

老年人离退休以后，由革命大家庭转入小家庭，除了看书、看报、看电视外，似乎与社会半隔离，对党在新形势下的路线、方针、政策，本地区经济发展状况了解甚少，产生了失落感和孤独感。进了老年大学以后，通过学习，可以知道国情、省情、事情和区情，从而做到思想上、政治上与中央保持高度一致。

3、可以锻炼身体，陶冶了情操，增添了欢乐。

学员们通过来老年大学上课和课外活动的谈心交心，愉悦了心情，增强了自信感。多数老年人从家务锁事中解放出来，不再为小事烦恼，身心都会得到愉悦。

4、可以学乐结合，发挥余热

老年人不仅有求知求乐的需求，还有服务社会、展示自我的强烈愿望。老年大学可以通过开展第二课堂，组织学员参与社会活动，为老年人展示自我、体现自身价值搭建平台。一是组织老年大学学员积极参与区重大庆典活动和文化活动。二是组织老年大学送文化到基层，深入到学校、机关、企业等基层单位；为群众写对联、表演文艺节目；为青少年做革命传统教育报告；为机关干部宣讲政策法规；组织老年学员为全区经济社会发展建言献策等，充分发挥他们的自身优势，体现他们的人生价值，唤起老年学员的成就感。

老年大学根据老年人的特点开设课程，采取动静结合、理论与实践结合、求知求乐结合的教学方法。让老年人有一个充分展示自我的机会，能够体现老年人的人生价值，共享晚年的快乐生活。总之老年大学将会成为老年人心中的一个象征，一个其乐融融的地方。

三、我区老年教育存在的问题

随着形势的发展与变化，兴办老年大学作为一项重要任务，已被摆上重要议事日程，但就目前我区的老年教育的发展还存在着很多的问题。

（一）、对老年教育认识不到位。

一是缺乏办好老年教育的浓厚社会氛围。一些人对老年人上大学不理解，甚至有人认为是没事找事，吃饱了撑的。有的老年人的子女对父母参与学习不支持，认为退休了在家吃好喝好就行了，还上啥老年大学。二是部分老年人对上老年大学缺乏应有的积极性。有的离退休干部认为自己已经从工作岗位上退下来了，再上老年大学没啥用，趁现在身体还行，在家里做做家务，接送孙子孙女上学，为子女搞好后勤保障。

（二）、老年人教育的基础设施建设远远滞后。

随着经济的发展，我区老年人口数量逐渐增多，还有一些下岗职工，现有的场地和设施无法满座我区中老年人老有所乐，老有所学，老有所为的需要。各社区音乐室、舞蹈室的音响备，一部分是老年人从自家带来的。影响了老年教育活动的开展。

（三）、对老年教育整体规划缺乏统一管理。我国当前教育发展重点在于基础教育和高等教育,因此,老年教育事实上处于教育的边缘地位,，我区目前的状况是，老有所乐，老有所为，没有所学；所乐、所为都是自发的，缺乏集中统一的管理。

（四）、老年教育经费缺乏保障机制

从老年教育经费来源来看，老年教育没有专项的经费来源，从社区方面来看，社区的工作经费主要用于日常开支，工作经费相当紧张。目前老年活动所需资金都是老年人自筹的，这也是老年教育参与人数少的一个原因，所以说 资金问题，也是最困难最棘手的问题。

四、对策与建议

人口老龄化的加速给当前老年教育发展带来的影响是多方面的，对此，我们必须抓住老年教育发展的时机，兴办老年大学，使老年教育事业得到健康发展。

第一、提高认识，增强兴办老年大学的紧迫感、责任感。老年教育是整个教育系统中的一部分，是终身教育的最后环节，是提高老年人生活质量的重要途径。为此，我们区委、区政府应站在时代的高度，用发展的眼光看待老年教育，重视老年教育，采取有力措施，把发展老年教育纳入社会发展的总体规划，坚持老年教育的公益性，加大对老年教育的资金投入，实行政府主导与社会各方参与相结合的投入机制，推动老年教育快速发展，尽快兴办老年大学。

第二，老年大学要与老年社团建设紧密结合。

目前我区的社团组织，体育活动：（1）、篮球协会；2）、羽毛球协会；（3）、乒乓球协会；（4）、户外活动团文体中心；（1）、太极拳，（2）、民乐团，（3）、创作民乐团，（4）、交际舞，（5）、老树皮摄影，（6）、民族舞，（7）、太极柔力球。我们兴办老年大学要注重发挥这些老年社团组织的带动作用，聘请各老年团体的负责人为老年大学兼职教师。积极发挥老年社团的组织优势，定期开展老年门球赛、老年书画展、歌咏赛等文体赛事，不断丰富老年人的精神文化生活，扩大老年教育的社会影响力。

第三，强化服务，实现教学管理人性化。一是在课程设置上，要根据老年人的需求来合理确定学科专业，制订符合老年人实际的教学计划。对于书画、声乐、器乐等适合老年人长期学习的功课，可以办初级班和提高班。二是在队伍建设上，抓好教师队伍和工作人员队伍的建设。一方面要注意选聘那些热心于老年教育事业，有高尚的师德，有团结学员的凝聚力、向心力，有爱心和责任心的专业任课教师来授课。另一方面要配备一支高素质的老年教育工作人员队伍，注意把那些文化知识功底深厚，对老年教育工作有较高认识，对老年人有深厚感情的年青同志充实到队伍中来。三是在教学方式上，要注意形式的多样化。老年学员共同的特点是经验阅历丰富，自主意识强烈，学习目的明确，理解能力强，记忆能力差，这就要求我们坚持从老年学员的实际出发，采取灵活多样、寓教寓乐的教学方法。要围绕老年学员实现自我价值的需求，开展丰富多彩的课外活动。如在学员中开展兴趣小组活动，让老年学员自发组织、自由结合、互相交流、共同提高，自觉地把课堂教学延伸到课外、延伸到社会，从而激发他们学习的积极性。

总之，抓好老年教育，办好老年大学，是新时期党和政府赋予我们的历史使命，任重而道远。只要我们不断深化认识，更新观念，克难奋进，在理论上探索，在实践中创新，在创新中前进，老年大学一定会朝着更新、更好、更活的方向迈进，也一定会在打造“上水钢城，德善西林”，城市品牌的建设中发挥不可替代的作用。