某市国资委专题民主生活会情况报告_民主生活会情况报告
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XX市国资委党的群众路线教育实践活动
专题民主生活会情况报告
根据市委实践办的统一部署，在市委第七督导组的精心指导下，2014年7月8日，市国资委党委召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会议由市国资委党委书记、主任XXX同志主持，市委第七督导组组长XXX同志、常务副组长XXX同志及成员莅临指导，6名委领导班子成员全部参加了会议并进行了个人剖析，委处级干部及委实践办成员列席了会议。现将有关情况报告如下：
一、会前准备情况
为开好专题民主生活会，市国资委党委高度重视、周密部署，会前做了扎实细致的准备工作。
一是精心制定实施方案。为确保专题民主生活会顺利召开，根据市委实践办的部署安排，结合市国资委实际，市国资委党委专门研究制订修改完善了《市国资委党的群众路线教育实践活动专题民主生活会方案》，明确了会议主题和目标任务，报市委实践办审批。方案确定后，对会前准备工作进行了全面布臵，对专题民主生活会的各项工作尤其是会前准备进行了细化，提出了工作要求和完成时限。
二是认真组织开展学习。市国资委党委坚持把学习教育贯穿活动始终，党委理论学习中心组制定了详细的学习计划，通过每周半天的集中学习研讨、观看电影教育片和自学活动的开展，学习了党的十八大报告和党章、习近平总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神，认真研读了《论群众路线——重要论述摘编》等教材，观看了电影《焦裕禄》等电教片，引导党员干部大力学习弘扬焦裕禄精神，深刻理解群众观点和群众路线的精神实质和丰富内涵，自觉践行‚三严三实‛要求，进一步增强宗旨意识和群众观念，把握新形势下做好群众工作的任务要求，增强贯彻党的群众路线的自觉性，为开好专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。
三是广泛征求意见建议。围绕‚四风‛问题，通过设计调查问卷、设臵意见箱、召开征求意见座谈会、调研联系点等方式，多渠道、全方位敞开大门听取群众意见，做到真情交流、真心倾听、真诚纳谏。委教育实践办对收集到的意见进行了原汁原味的梳理，并及时的将意见和建议原汁原味地向领导班子及成员予以反馈，确保了意见建议的真实性和针对性，为开好民主生活会提供素材。一是向各有关单位、市管企业、内联企业发出《市国资委党员领导干部作风建设情况征求意见表》共325份，收回123份，向各市管企业发出《市国资委班子作风建设情况征求意见表》共92份，收回82份；二是分别召开了市管企业的主要负责人、‚两代表一委员‛、退休老干部等征求意见座谈会；三是班子成员到挂点联系单位共调研24次。经梳理汇总，共征集意见和建议85条，其中‚四风‛问题33条，并形成了《市国资委教育实践活动查找问题综合台账》等材料。四是深入开展谈心活动。按照‚四必谈‛要求，结合工作实际，联系岗位职责，敞开心扉、坦诚相见，深入开展谈心谈话。党委主要负责同志与班子每个成员之间共谈心谈话15人次，班子成员之间共谈心谈话55人次，班子成员与分管部门主要负责同志之间共谈心谈话19人次，督导组与班子成员共谈心15人次。谈话时主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，切实把问题谈开、思想谈通、意见谈好。通过会前的谈心活动，进一步提高了认识，增进了班子成员之间的理解、信任和团结。
五是注重边学边查边改。按照市委实践办相关要求，结合委机关教育实践活动开展以来收集到的群众感受最直观、反映最强烈的问题，做到边学习、边查找、边改进。一是加强与企业的沟通联系，制定了《市国资委领导班子成员建立党的群众路线教育实践活动联系点方案》，每位委领导班子成员联系1-3家市管企业，作为教育活动的联系点，定期企业进行实地调研指导；二是整改办公用房，严格按照八项规定要求，调整委机关办公室面积；三是调整国资系统财务报表上报要求，取消了预算科的债务统计表，将重大项目统计表由月报改为季报；四是做好国资国企改革发展顶层设计，针对国有经济如何在我市经济社会发展中发挥更大作用、谋求更大发展等问题，已完成《中共XX市委XX市人民政府关于进一步推进国有企业改革创新的意见》的制定，报市委市政府审批后印发。六是认真撰写对照检查材料。结合查找出的问题和不足，按照市委实践办下发的《关于进一步提高各区、各单位领导班子和个人对照检查材料质量的通知》等文件要求，由党委书记XXX同志亲自主持起草了领导班子对照检查材料，并逐一审阅了班子及成员的对照检查材料，提出了修改意见。经市委第七督导组领导的精心指导，班子成员深刻反思，经过不下十次的修改完善，每位领导班子成员撰写了十几页的对照检查材料，深挖思想根源，明确整改的方向和措施。总体上看，委领导班子和班子成员对照检查材料符合市委实践办有关要求，并通过市委实践办审核，为开好专题民主生活会作好了准备。
二、会议召开概况
会议以‚为民务实清廉‛为主题，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照‚照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病‛的总要求，以‚反对‘四风’、服务群众‛为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。
会上，党委书记XXX同志代表委领导班子对专题民主生活会准备情况进行了通报说明，并汇报了班子对照检查情况及个人对照检查情况。每位班子成员按照要求，逐一作了个人对照检查，并以整风精神，按照‚一个一个过‛的方法依次开展了批评和自我批评。每位班子成员发言后，其他班子成员逐一对其开展批评，开展批评后，班子成员作表态发言。XXX同志和XXX同志代表市委第七督导组分别对会议情况进行了点评，并就加强领导班子建设提出了指导性意见。
三、会议主要内容
这次民主生活会开得主题鲜明、重点突出、严肃认真，是一次深刻反思自我、加强党性锻炼的会议，是一次发扬党的优良作风、认真批评与自我批评的会议，是一次统一思想、提高认识、相互沟通、增进团结的会议。可以说班子集体收获很大，各成员受益匪浅。会议内容主要有：
（一）查摆出了班子存在的主要问题 1.形式主义方面的问题
一是满足于一般性学习，缺乏系统性学习；二是抓工作执行和落实力度跟不上国企改革发展形势；三是国资监管工作存在重‚程序‛轻‚实效‛问题；四是对抓好市属国企党风廉政建设和组织建设上仍流于表面和形式，未能在制度建设和惩治上下真功夫；五是存在‚文山会海‛现象。
2.官僚主义方面的问题
一是联系基层、沟通群众不主动、不及时；二是服务企业、服务群众不热情、不到位；三是敢于担当精神减弱；四是抓班子、带队伍失之于宽、失之于松；五是存在做‚太平官‛和‚老好人‛思想。
3.享乐主义方面的问题 一是艰苦奋斗精神弱化；二是改革创新锐气不足；三是存在‚甩手掌柜‛现象。
4.奢靡之风方面问题
一是存在讲排场、浪费现象；二是存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题；三是消费观念有追求潮流的倾向。
（二）开展批评和自我批评言诚意实
会上，班子成员紧密联系思想、工作和生活实际，对照征求的意见情况，查摆出的问题，深刻的进行了批评与自我批评。有的谈到‚工作上容易‚小进即满‛，积极进取心不足，贡献愿望不强，安于现状，拈轻怕重，满足于过去的成绩，习惯于老套路、老办法，工作中不求有功但求无过，多一事不如少一事‛；有的谈到‚工作中乐于栽花，不愿栽刺，对企业干部提拔任用工作积极性高，对企业干部的违法违纪问题查明之后处理起来容易心软‛；有的谈到‚办事不注意勤俭节约，参加商务活动和社交活动多了，看到社会上一些人大手大脚花钱如流水，自己心里不仅享受而且羡慕，认为这是经济发展的表现，甚至在公务办事中也不再注意节俭，对公务接待、办公经费开支等方面不再严格要求，缺乏精打细算，认为只要办好事，多花点钱不算什么‛；还有的谈到‚对参与集体决策的担当不够，对自己分管工作了解得深入一些，但对于分管领域以外的、但又是全局工作重要组成部分的工作研究不多‛。在自我批评中，每位班子成员均能直奔主题，紧扣‚四风‛谈问题，不遮遮掩掩，既查摆共性问题，又突出个性特点，而且每位班子成员均能从主观上查找原因，透过问题深挖根源，触及思想深处，大家自我批评态度诚恳，剖析深刻，针对性强，群众意识、群众观点得到进一步增强。在互相批评中，班子成员开门见山，直言不讳，有什么说什么，真诚地交换意见，充分反映委领导班子成员之间政治上的关心和爱护，工作上的支持和帮助。通过相互批评，使每位班子成员对存在的问题有了更加清醒深刻的认识，进一步坚定了理想信念。每位领导班子成员在其他同志提出的意见建议后，都进行了表态发言，表示感谢大家真诚的帮助，虚心诚恳的接受大家提出的意见建议，会后立即开始着手改正改进。
（三）分析出了产生问题的原因
一是理论学习不紧，思想约束不严。没有把政治理论学习放在一个重要的位臵，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和业务知识的系统研究和深刻理解。二是宗旨意识不牢，党性修养不强。在科学的发展观和政绩观方面理解出偏差，经营业绩考核指标的设定过于强调经营指标、经济效益，忽视企业功能特性和社会效益。三是督促落实不力，制度机制不全。对国资监管工作落实情况缺乏有效监督，缺乏敢于负责的意识和敢于担当的勇气，有时存在畏难情绪。四是‚三观‛改造不够，思想内功不深。面对当前社会发展转型期，社会矛盾凸显期，一些新的东西扑面而来，社会多元化的价值取向对固有的政绩观、权力观、世界观形成冲击，思想上有时有所起伏。
（四）明确了整改的方向和措施
1.加强思想教育，坚持理想信念，强化宗旨意识
一是建立集体学习制度。加强政治理论学习，科学制定党委理论中心组年度学习计划，坚持每周半天的理论中心组学习。二是完善思想教育工作制度。把思想建设摆在党建工作的首要位臵和各项工作的突出地位，结合实际，不定期召开座谈会、研讨会、专题讲座等。三是坚持理想信念和宗旨意识教育制度。加强委领导班子成员世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识。继续开展好‚创先争优‛活动、党风廉政主题教育，强化理想信念，牢固树立宗旨意识和敬业精神，凝聚起推动国企深化改革的强大力量。
2.强化服务意识，改进工作作风，增强工作实效
一是牢固树立服务意识。围绕市委市政府中心工作，积极推进国资监管由行政管理向出资人管理转变，由管理型向服务型转变。二是坚持民主集中制原则。提高班子科学决策、民主决策的水平，强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。三是认真落实中央八项规定。通过加强制度建设，精简会议文件，密切联系群众，严格控制‚三公‛经费，坚持勤俭节约，杜绝铺张浪费。四是加强干部队伍建设。严格干部选拔任用工作程序和要求，探索构建有效管用、简便易行的选人用人机制。
3.深化国企改革，科学谋划发展 认真贯彻落实十八届三中全会提出的‚必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力‛要求，以《中共XX市委关于全面深化改革的实施意见》为统领，坚持改革创新，通过积极发展混合所有制经济、完善国有资产管理体制、推动国有企业完善现代企业制度提升国有核心竞争力。
一是着力顶层设计，战略引领国资国企改革发展；二是加快结构调整，进一步优化国有经济布局；三是坚持市场导向，加快推进国有企业分类改革；四是增强国有资本转动性，进一步放大国有资产价值；五是完善监管体制，以管资本为主加强国有资产监管；六是实施人才战略，加快培育一流国有企业家。七是创新分配机制，增强企业内生动力和活力。
（五）市委第七督导组给予了指导评价
XXX同志代表市委第七督导组对专题民主生活会的准备、会风和整改情况给予充分肯定，认为会议准确的把握了文件精神和会议主题，会前各项工作准备充分，民主氛围良好，大家的发言都很诚恳，能聚焦‚四风‛问题开展批评和自我批评，达到了预期的效果，使大家受到了一次严格的党内民主的锻炼，受到了一次深刻的思想教育，真正达到了解决问题、增进团结、振奋鼓劲的目的。
XXX同志指出，我们查找的问题与群众的意见和期盼还是有一定差距，开展批评与自我批评针对性还不够强。他要求，下一步要认真抓好民主生活会后的工作，特别是要抓好整改和建章立制这两个关键，使教育实践活动取得实效。
一是要更加严格的贯彻‚三严三实‛；二是要进一步加强班子的思想政治建设；三是要坚持立行立改，说到做到；四是要认真做好整改落实和建章立制工作，建立长效机制；五是要统筹兼顾，坚持两手抓，两手都要硬。
总之，这次民主生活会的成功召开，整个会议流程比较完整规范，会议内容安排紧凑合理，每位班子成员参会态度积极端正，开展批评和自我批评既坚持原则、又讲究方法，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。大家敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质。在相互批评中，大家推心臵腹、坦诚交流，勇于指出问题、真诚帮助提高。通过大家的共同努力，会议达到了增强党性、增加共识、增进团结、共同提高的预期目的，体现了党内生活、作风建设的新气象。
通过这次民主生活会，市国资委党委还将对整改措施进一步进行细化，对活动中党员干部、职工群众提出的意见建议，对自我查摆出的问题进行逐一整改，将在边议边改、边学边改的前提下，建立整改长效机制，形成严谨的规章制度，定期通报整改落实情况，并及时将整改结果向广大干部职工公开，争取使这次党的群众路线教育实践活动取得实效。
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