粮食安全问题(中国特色社会主义论文)
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浅谈粮食安全问题
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摘要..................................................................................................................................................................第1章 绪论....................................................................................................................................................1.1 粮食安全的基本概念.......................................................................................................................1.2粮食安全的价值................................................................................................................................第2章 我国粮食安全问题的状况................................................................................................................2.1 我国粮食安全的现状.......................................................................................................................第3章 我国粮食安全问题的应对策略........................................................................................................3.1 切实保护和稳定提高粮食综合生产能力.......................................................................................3.2 制定完善增强国家粮食安全的耕地保护政策...............................................................................3.3 建立健全粮食安全储备机制...........................................................................................................3.4 粮食安全必须重视农村可持续发展问题.......................................................................................3.5 用现代农业技术改造传统农业, 转变农业增长方式....................................................................3.6 保护好农民的种粮积极性...............................................................................................................3.7 建立和完善粮食信息预警系统.......................................................................................................3.8普及节约粮食教育，建设节约型社会............................................................................................第4章 总结....................................................................................................................................................浅谈粮食安全问题
摘要
作为一个从农村走出来的孩子，看到身边近些年来农村水利灌溉等基础建设的完善以及各种惠农政策的实施，深感国家对于粮食安全问题的重视。在我们这样的大国, 如果不首先解决吃饭问题, 一切都无从谈起。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。粮食安全与经济的发展、政治的稳定、社会的和谐密切相关。因此本文从粮食安全的概念，我国粮食安全的问题以及采取的积极有效的措施方面对粮食安全做了深入的介绍。
关键词：粮食安全 问题 措施 ；
1.2粮食安全的价值
民以食为天，在我们这样的大国, 如果不首先解决吃饭问题, 一切都无从谈起。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。粮食安全与经济的发展、政治的稳定、社会的和谐密切相关。①
2013年5月，习近平总书记就保障粮食安全的重要性问题在多个场合做出过重要讲话。并在中央经济工作会议，将切实保障国家粮食安全作为2014年经济工作六大任务之首。在会议上，提出了必须实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，“要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。”中央经济工作会议于2013年12月10-13日在北京举行，中国确定2014年经济工作六大任务，粮食安全成为位列六大工作任务之首。
从某种程度上讲，粮食不安全对一国的政治影响极大，有可能导致政治冲突、民族冲突和国家分裂，从而威胁国家政策效力、政治合法性甚至国家统一。正是如此，党和国家历来高度重视国家粮食安全问题，并视之为全党和政府工作的重中之重，是宏观决策者必须倍加重视的关键因素。
1）粮食安全是政治稳定的基石 2）粮食安全是政治合法性的前提
①粮食安全是中华民族生存和发展的基础。②粮食安全能体现出社会主义制度的优越性。③粮食安全与国家形象和国际地位息息相关。3）粮食安全是国际政治博弈的资本② ①粮食安全关系到国家粮食主权。②粮食安全是国际政治中的博弈资本。
①② 刘维芝.《充分认识粮食安全的重要性》.中国商界，2008年第12期 王磊.《粮食危机更是一场“粮食战争”》.中国青年报，2008年5月1日
0.1公顷耕地, 50%以上的耕地还是靠天吃饭,供给的扩大是很有限的。为此必须采取积极有效措施保证我国的粮食安全。
3.1 切实保护和稳定提高粮食综合生产能力
粮食安全必须重视发展粮食生产, 保护粮食生产能力。目前,我国人均粮食占有量并不很高, 人民的食物结构还很不合理, 动物性食品消费水平还很低, 营养安全仍然是一个远未解决的问题。因此, 无论从数量上还是从质量上分析, 我国必须长期把抓好粮食生产放在农村工作的首位, 不断促进粮食生产的稳定, 最大限度地满足日益增长的消费需求。要保证粮食生产的基本资源耕地、水资源的数量, 这是保证粮食安全的基础。必须严格控制各类建设用地对耕地尤其是基本农田的侵占行为, 通过复垦增加耕地资源, 减缓总耕地资源的下降速度。要积极研究和推广先进的农业节水技术, 同时, 保证灌溉设施得到保护和有效利用, 并加大对水利设施的投资力度, 提高我国水资源的利用率。
3.2 制定完善增强国家粮食安全的耕地保护政策
土地特别是可耕地的存量是既定的，不仅不可再生，且只会随着社会发展和人类进步日益减少，这是一个严峻的现实挑战。土地尤其是耕地的合理开发和投用，与人类的生存和发展息息相关，与现阶段乃至未来长期的国家粮食安全一脉相承，必须坚守十八亿亩这条“红线”、“底线”和“生命线”，为粮食耕种提供“平台”，为国家粮食安全提供“土壤”。保护耕地需从以下几方面入手: 第一，坚持科学保护与合理开发并举，实现土地用途的集约高效。第二，严格城乡征地制度，实行“占一补一，占优补优，占补平衡”。第三，建立耕地档案，国土等相关部门对管辖区内耕地的肥力状况、PH 值等数据进行动态测度并及时矫正，对耕地用途进行适时监督。第四，设立耕地审计制度，以主要干部上任和离任时段为界线，对区域内土地数量与质量进行备案，以有效遏制“土地财政”重蹈覆辙。
3.3 建立健全粮食安全储备机制①
国际上, 粮食储备规模是粮食安全的一个重要指示器。粮食储备的合理运用, 不仅可 ① 龙方.《新世纪中国粮食安全问题研究》.湖南农业大学学报(社会科学版)，2007年第8卷第3期
3.6 保护好农民的种粮积极性
由于近年粮食供过于求, 粮价持续走低, 各种生产要素费用不断上升, 相当一部分农民种粮处于无利可图状态, 农民种粮积极性受到严重影响。解决这个问题, 一是在粮食放开经营后, 必须探索对生产者进行直接收入补贴的方式。二是要依靠科学技术的进步, 降低要素投入成本, 逐步降低直至取消农业税, 减轻粮食生产的税收负担, 是保证粮食生产收益、增加种粮农民收入的有效途径
3.7 建立和完善粮食信息预警系统
目前, 粮食生产、流通、库存、消费等方面的一些基本情况, 并不很清楚。如对粮食库存量的看法就不尽一致。因此相关部门要组织专家开展粮食产、供、销、存环节的跟踪调查, 加强对粮食播种面积的调查与核实, 要对农户存粮的情况进行动态监控, 要逐步建立权威的粮食生产、消费、库存信息发布制度。同时要针对我国粮食安全的内涵、构成、标准和评估指标进行研究, 提出符合我国国情的粮食安全指标体系和国内粮食政策取向。
3.8普及节约粮食教育，建设节约型社会
节约粮食是实现粮食安全可持续发展之本。大范围普及节约意识教育，使人民从根本 上意识到我国粮食安全问题的严重性，提高民众的节粮意识和忧患意识，才能实现我国粮 食问题的长治久安。节约粮食应该从孩子抓起，从领导干部抓起，从餐桌上抓起，杜绝大 吃大喝现象和粮食浪费现象，弘扬中华民族勤劳简朴的传统美德。在狠抓粮食生产的同时，建设节约型可持续发展社会是我国粮食安全问题解决的立足之本。①
①赵子军.《中国粮食安全问题研究》天津大学博士论文
