关于大学生村官成长的思考_大学生村官的思考

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关于大学生“村官”成长的思考

刘晶晶

自2008年以来，华池县共接受三批66名高校毕业生担任村党支部书记助理和村委会主任助理。截至目前，共有30名大学生村官进入村“两委”班子，1名村官担任村党支部书记。三年来，华池县始终坚持把大学生“村官”当后备干部来培养、当优秀人才来使用，以大学生村官创业项目为带动，积极探索“有利于发挥作用、有利于激发热情、有利于健康成长”的管理机制，采取了一系列务实举措，促使村官队伍有效地推动了农村经济社会的发展，大学生“村官”的在农村的工作也得到了社会各界的充分肯定。关于对大学生村官管理工作的探索与实践，我们主要做了以下工作：

一是搭建平台，让大学生村官融入基层。针对大学生刚走出校门、步入社会，面对基层基层艰苦的工作生活条件、复杂多变的工作环境，容易产生思想困惑等实际情况，我们通过组织大学生村官进行岗前培训，并不定期地举办不同类型的专题培训，通过讲授国家政策法规、全县经济社会发展现状、涉农政策规定、基层工作方法、农业实用技术等，提升他们的能力和素质，促使其尽快转换角色，提早进入工作状态。组建大学生村官联谊会，创建大学生村官QQ群，大学生村官经验交流会等活动，提供服务和帮助，及时答疑解惑、交流经验。同时，组织他们到本县或外县新农村建设示范点参观学习，开阔眼界，更新观念。二是落实待遇，让大学生村官安心工作。严格审核任职村，确保将大学生村官安排到领导班子较强、村风民风较好、交通相对便利的新农村建设示范村任职。在政治上充分关怀大学生村官，把他们摆到全县新农村建设的大局中加以重视，在经济保障上，严格按照标准发放大学生村官生活补贴，并按照事业单位标准办理各类保险。三是创建载体，让大学生村官放手创业。坚持以推进创业富民为切入点，通过开展创业培训、设立创业扶助项目、提供项目咨询为大学生村官创业开通绿色通道。提供有力条件。截止目前，华池县大学生“村官”共有7名大学生村官依靠当地资源、发挥自身优势，建立了创业项目，涵盖了舍饲养殖绒山羊、沙棘种植、蔬菜大棚、暖棚养猪以及养殖垂钓等多个行业，并建成了2处大学生村官创业基地，对其他的大学生村官和当地村民都起到了很好的示范带动作用。

虽然，我们对大学生村官的管理取得了一定成效，村官自身也不断地工作中得到了锻炼和培养，但是当好大学生村官的更大意义却不仅在于此。我们知道，农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民的纽带。目前，由于村级班子年龄结构老化、文化程度偏低、思想保守、综合素质不高等原因，部分村班子没有发展思路，不符合新一轮农村改革的要求，严重制约了本村经济社会的发展和全面建设小康社会的进度。而大学生“村官”这个群体具有文化素质高、思想开放、接受新鲜事快、民主意识强等优势，又在农村工作生活了三年时间，他们对农村生活感悟深刻，熟悉村情民意，又或多或少地参与了村班子的管理工作，如果能让他们继续在村上留任，成为新农村新一代的党组织书记队伍中的一员，则正好可以弥补当前村级班子的不足。但是，一方面由于大学生村官长期生活在校园这种相对特殊的环境中，考虑问题过于理想化，不善于和人打交道，对于农村基层组织相对比较陌生。到村任职之后，仅仅在村上充当村干部秘

书、村文书或者办事员的角色，虽然辅助作用发挥的好，但普遍缺乏建言献策的意识。加之一部分大学生选择当村官是迫于就业压力，或者是看重村官招聘时的优惠政策，把村官当作就业的跳板或者“镀金”过程，没有完全摆正自己的位置。另一方面，是农村干部群众对“村官”的认识不够，不少村干部认为大学生村官迟早是要流走的，所以既不给他们明确的分工，也不给他们压担子、派任务，只让他们辅助做填表、整理档案等基础性的工作。更有一部分村干部害怕大学生“村官”进入村班子后会抢班夺权，撼动他们原本根深蒂固的利益关系，因而不愿意真心实意帮助村官锻炼成长，这些因素都将严重影响大学生村官在村班子里作用的发挥。

因而，要想使更多有能力的大学生村官继续留村工作，并由大学生“村官”推动村级党组织书记队伍向着年轻化、知识化、专业化的方向发展，我们有以下几点建议：一是培养与使用同步进行。使用是对干部最好的培养。让大学生村官在农村实践中长本领、增才干，是培养大学生村官的有效途径。这就要求基层党组织要坚持用其所长、多压担子的原则，做到人尽其才、才尽其用，推动大学生村官培养使用“规范化”，成长路径“多元化”。首先是负责具体事务。让大学生村官在村里负责实质性事务工作，让他们充分感受到村级组织的信任和期望，从而积极主动开展工作，在处理具体事务中提高农村工作能力，摆脱游离于村班子核心的尴尬局面；第二是大胆放手使用。有意识地给大学生村官交任务、压担子，尽可能多地安排他们参与中心工作和处理应急事件，提高他们的应变能力和协调能力；第三是针对性培养。根据他们所学专业和自身特长，创造条件，提供平台，把他们安排到最能发挥作用的岗位，充分发挥聪明才智，培养他们成为“社会管理型”、“创业富民型”以及“服务发展型”的大学生村官，让他们在共同的成长道路上发挥不同的作用。二是激励与考核相互促进。建议将各乡镇的大学生“村官”管理工作纳入全县年终综合目标管理考核中，通过建立考核机制和督查机制，采取民主测评、座谈走访等形式，考察各单位对大学生“村官”工作的重视程度和管理方法，以有效促进大学生“村官”的成长。同时，相关组织部门或各乡镇应对大学生“村官”个人的工作建立科学合理、优胜劣汰的的考核机制，并将考核结果作为续聘、奖惩、干部选拔、选调生推荐、公务员考录以及其他扶持的重要依据。把考核出来的优秀大学生“村官”选出来、留下来选派到村级党组织书记队伍中委以重任，以增强村班子的凝聚力和向心力，或者从符合《干部管理条例》的大学生村官中选拔一批基层素质好，有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部，大胆选拔进入乡镇党委班子，从而实现乡镇领导班子老中青合理搭配。同时，对多次考核不合格或者不称职的大学生“村官”予以处罚。三是扶持与保障发挥作用。创业是大学生“村官”能在村上待得住、赢得干部群众认可的一个重要法宝。但是，村官们刚走出校门，既没有经验、技能，也没有资金、人脉，如果在没有切实有力的政策保障，即使他们争取到了小额贷款或者是创业项目，也很可能没有能力完成好。因而，这就需要上级部门建立科学的大学生村官创业扶持保障机制，一方面对大学生“村官”在创业上进行正确的思想引导，多建立创业帮扶项目，让大学生村官有机会参与创业；另一方面对大学生村官创业过程中出现的问题进行及时指导和纠正，同时在税收、市场、技术等方面给予大力支持和政策保障，要让大学生“村官”能放心创业、大胆创业。