武侯区楼宇经济发展服务办公室_武侯区楼宇经济信息网
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武侯区楼宇经济发展服务办公室 2016年部门决算编制的说明
按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
（一）区楼宇办主要职责
1.贯彻区委、区政府楼宇经济的政策措施，研究全区楼宇经济发展的战略、政策、措施。
2.统筹协调对全区商务、商业楼宇的服务工作，负责对全区楼宇经济发展情况的收集、整理、统计、分析工作，及时发现重要项目信息和重大问题。
3.负责区楼宇经济发展领导小组办公室工作，做好领导小组成员单位的协调服务工作。
4.负责入驻全区楼宇企业的落地注册工作。5.完成区委、区政府下达的其他各项工作。
按照区委机构编制委员会办公室《关于设立区楼宇经济发展服务办公室的通知》（成武机编办〔2013〕75号）精神，区楼宇办人员规模控制数15名，内设三个科室：综合科、产业发展科、管理服务科。2016年底在职人员12人，其中：正处级1人，副处级4人（含纪检组长1人，编制不在本单位），正科级3人，科员2人，专业技术人员2人（事业编制）。
（二）主要工作 2016年，我办按照年初的工作计划抓好了各项重点工作的推进和落实，至年底我区已建成商务办公面积5000㎡以上的重点商务商业楼宇（含工业总部楼宇）共100栋，商务商业面积500万平方米，投入使用面积397.9万平方米，平均入驻率达79.58%。入驻企业5388家，区内注册纳税3557家，属地注册率66.02%，比2015年提高1.18个百分点；楼宇企业实现国地税销售收入826亿元。年内培育产值过十亿楼宇18栋、产值过百亿楼宇2栋，属地税收亿元楼宇6栋，5000万以上楼宇10栋。新建楼宇服务站5个，楼宇服务点10个，完成城置汇点楼宇服务示范站的打造工作。
（1）深化政策研究，出台扶持政策。以楼宇开发企业、楼宇业主、运营管理企业、物业服务企业为支持对象，在鼓励楼宇整体运营、提升楼宇贡献、提高属地注册率、招大引强、打造特色专业楼宇、提升楼宇品质等方面，力争出台有较强竞争力的楼宇经济扶持政策，引导楼宇经济持续、健康、快速发展。
（2）提升两个平台，推进服务升级。一是在有效运行基础上，对楼宇经济信息管理系统进行优化和完善，确保系统运行方便、安全、稳定。二是强化考核机制，充分调动楼宇运营管理单位和街道的积极性，实现系统长效运行维护和管理。三是深化系统应用，建立楼宇经济运行定期分析机制，形成高质量的分析报告，为推动楼宇经济发展提出针对性的对策建议。四是按照“循序渐进、突出重点、分步实施”的工作思路，完成全区重点楼宇服务站（点）建设计划，实现重点楼宇的全覆盖、网格化、精细化管理服务。五是注重示范引领，继续在有条件的楼宇开展示范服务站建设，通过示范带动，促进楼宇服务整体水平的提升。六是继续深化与银行、担保、法律、会计、审计等专业服务机构开展战略合作，探索将市场化服务平台延伸进楼宇，拓展服务范围，提升服务质量。七是着力抓好楼宇服务团队建设，围绕硬件设施、团队建设、管理规范、服务质量、信息采集、工作创新等方面，制定楼宇服务站（点）工作规范；加强业务培训，突出作用发挥，打造一支高素质的楼宇服务队伍。八是加强楼宇品牌建设，开展“年度重点优势商务楼宇”评选表彰活动，着力提升优质楼宇的品牌影响力。
（3）优化招商形式，突出定向招商。一是加强与楼宇运营管理单位的协作配合，鼓励楼宇举办专场招商推荐，着力引进符合楼宇产业特色的目标企业，切实提高楼宇入驻率。二是转变招商方式，实施楼宇定向式招商。通过梳理楼宇拟引入的重点龙头企业，年内适时组织3次以上有针对性地楼宇定向外出招商，主动上门推介，确保招商实效。三是继续深化与“五大行”、省市驻外机构、商会协会的合作，发挥其桥梁纽带作用和资源优势，借用外力促进楼宇二次招商。四是积极参加省、市、区各级各类招商活动，扩大招商渠道，推动我区楼宇载体资源宣传推介，提升影响力。
（4）打造专业楼宇，促进产业聚集。一是继续深化区楼宇办、产业牵头部门、属地街道与楼宇运营单位联合打造“专业楼宇”模式，科学定位楼宇产业，实现“一楼一特色”目标，突出定向式、个性化招商，针对性地引导行业集聚发展，年内力争新培育打造2栋专业楼宇。二是突出专业楼宇氛围营造和服务平台建设，加强对已列入培育打造的专业楼宇的指导，营造符合专业楼宇特色的文化氛围，建立与专业楼宇配套的专业化服务平台，实现特色化、差异化发展。
（5）建好楼宇联盟，发挥纽带作用。积极推进武侯区楼宇经济发展联盟建设工作，发挥联盟作为会员、投资者和政府三方的纽带作用，搭建对外宣传、内部交流、行业评选等活动平台，营造亲商、稳商、留商的良好环境，促进全区商务商业楼宇行业自律、自主健康发展。
（6）作好双创工作，推动转型升级。一是继续深入摸排“双创”载体资源，强化与载体业主单位对接，积极促成“双创”载体建设有效利用。二是发挥好“成都智慧CBD”建设工作领导小组办公室统筹协调、牵头抓总的职能作用，会同相关部门，相互协作、密切配合，力争在产业转型升级上迈出实质性步伐。三是积极配合中铁国安“国家火炬计划----成都数字文化特色产业基地”申报工作，力争为我区争取到一个新的国家级产业基地品牌。
（7）推进税源管控，提升税收贡献。一是进一步夯实由楼宇办、属地街道（武侯新城管委会）、市场监管、税务等相关单位共同参与、相互协作的税源建设工作体系，创新工作模式，全面提升楼宇企业税源管控水平。二是依托楼宇服务团队，加强对重点税源企业的服务走访，积极帮助企业解决困难问题，及早掌握重点税源企业计划外迁等异动信息，及时做好稳定企业工作，营造拴心留商环境。三是借力“三证合一”工作，引导入驻楼宇的非税机构、非独立核算企业升级为纳税企业、独立核算企业，引导总部企业调整结算方式，努力扩大税源税基。四是按照服务为先、管理并重的思路，积极稳妥开展楼宇异税企业的清理、剥离工作，通过政策宣传、靠前服务，引导帮助企业将税收关系转入我区或在我区设立独立核算的分支机构，切实提高楼宇属地注册率和税收贡献率。
二、部门概况
本部门属于一级决算单位。
三、收支决算总体情况
2016年财政收入决算总额为2811.06元，收入决算总额较2015年增加1488.11万元，主要原因为2016年度磨子桥创新创业街区建设载体租赁费和一般公共服务支出和住房保障支出增加。
2016年财政支出决算总额为2811.06万元，其中：一般公共服务支出340.13万元，包括基本支出240.21万元，项目支出99.92万元；专项支出2422.02万元；住房保障支出17.7万元。机关事业单位基本养老保险缴费支出17.15万元，机关事业单位职业年金缴费支出14.06万元。支出决算总额较2015年增加1488.11万元，主要原因为2016年度磨子桥创新创业街区建设载体租赁费和一般公共服务支出和住房保障支出增加。
四、财政拨款支出决算情况
本部门财政拨款支出主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务以及承担武侯区楼宇经济发展相关工作。
（一）2016年一般公共预算财政拨款基本支出240.21万元，其中：
人员经费221.31万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费18.9万元，主要包括：办公费、邮电费、其他交通费、其他商品和服务支出。
（二）按支出功能分类主要用于以下方面: 1.一般公共服务支出340.13万元，主要用于基本支出和项目支出。
2.住房保障支出17.7万元，主要用于本单位在职人员的住房公积金补助。
3.专项支出2422.02万元，主要用于磨子桥创新创业街区建设载体租赁。
4.机关事业单位基本养老保险缴费支出17.15万元。5.机关事业单位职业年金缴费支出14.06万元。
五、财政拨款“三公”经费支出决算情况
（一）因公出国（境）经费 2016年无因公出国（境）费用。
（二）公务接待费
2016年公务接待费0.21万元,分别用于2016年5月25日和2016年10月13日接待天津市河西区代表团2批次共16人次来访考察交流活动等开支。
（三）公务用车购置及运行维护费
2016年度无公务用车购置及运行维护费开支。
六、政府性基金预算财政拨款支出决算情况 区楼宇办2016年无政府性基金预算财政拨款支出。
七、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中，履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计18.9万元。
（二）政府采购情况
2016年无政府采购支出。
（三）国有资产占有使用情况
我办没有公务用车及单位价值200万元以上大型设备的占有使用情况。
八、名词解释
1.财政拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。
2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3.一般公共服务（类）发展与改革事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
4.一般公共服务（类）发展与改革事务（款）一般行政管理事务（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
5.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
6.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金费支出。
7.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
8.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.“三公”经费：纳入区级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
12.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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