对监狱工作精细化管理的思考_监狱管理工作思考

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对监狱工作精细化管理的思考

内容摘要: 加强监狱规范化建设是依法从严治警的内在要求，是实现监狱安全发展的重要基础和保证，是提高监狱内部管理水平和警察执法水平的重要手段。本文结合我区监狱开展规范化监区建设工作的实际，对进一步细化监狱内部管理提出自己的构想。

关键词：监狱 精细化 管理

近年来，各级深入贯彻依法从严治警和安全发展一系列指示精神，狠抓监狱规范化管理，监狱的内部管理水平和警察的执法水平得到进一步提升和规范，但也应当看到，随着监狱工作的管理职能分工越来越精细，给监狱工作规范化建设提出了新的更高的要求，创新管理模式、量化管理标准、细化管理职责、优化管理流程、规范管理评价，不断提高监狱管理工作规范化建设的整体水平。

一、树立精细化的管理理念，增强谋划指导监狱管理工作规范化建设能力

“天下难事必做于易，天下大事必做于细。”监狱管理工作规范化建设是关系监狱建设全局的“大事”，必须牢固树立精细化管理理念，打牢精细化管理的思想基础，实现监狱各项建设的系统

体化，做到定性的事情定量化、定量化的事情标准化、标准化的事情数字化、数字化的事情信息化，努力提高领导决策的科学性、组织管理的精密性、协调控制的标准性、效益评价的客观性。

二、建立精细化的制度体系，为监狱管理规范化建设提供依据

推动监狱管理规范化建设，必须通过细化量化手段、构建起科学规范、完善配套、便于操作、利于执行的规范制度体系，为监狱管理工作规范化建设提供依据。

（一）完善规章制度。将上级的要求以及相关规章制度，细化量化为一系列便于执行的办事规程和行为准则，使监狱规范化建设有依据、干警行为有规范、落实工作有标准。要结合本单位实际，周密制定警体训练、政治工作、狱政管理等规章制度，明确各级各类人员落实行政规范管理的具体要求，大力解决规章制度建设中存在的“缺”、“散”、“粗”、“虚”等问题。

（二）细化量化岗位职责。细化量化各级各类人员岗位职责，是监狱工作管理规范化建设的重要内容，也是推动监狱管理工作规范化建设落实的重要手段。细化岗位职责，要突出各级各类人员的专业岗位特性，客观细致地描述岗位职责，防止“千岗一面”；要坚持全员覆盖，既要细化干警基本职责，也要细化各类工作岗位的专业职责；要遵循责权利一致的原则，纪要明确各级各类人员的应尽责任，又要赋予其相应的职责权力，明确奖惩措施，最

（二）强化节点控制。抓住对管理活动有着重要影响的关键点实施“点穴”式精确控制，达到以点带面，控制全局的目的。要把握时间节点，紧紧抓住各项工作的关键时节实施控制；要把握任务节点，通过对关键任务的有效控制推进整体任务的完成；要把握地域节点，严格规范不同管理现场活动的组织实施程序；要把握季节节点，高度重视季节转换期的各项管理，防止发生重大季节性事故。

（三）强化质量控制。通过建立全方位、全过程、全员额的质量检验与保障体系，使各级干警各项工作都在质量体系控制范围内。要把检验工作质量与检验行为养成结合起来，解决重使用、轻管理，重约束、轻培育的问题；要把全面控制与重点控制结合起来，防止不分主次、平均用力；要把主要领导亲自抓与全员参与结合起来，做到主要领导亲自抓、基层单位全面抓，切实形成齐抓共管的合力。

（四）强化风险控制。要准确识别风险，按照关于加强安全防范重大安全问题的要求，完善安全风险评估机制，对可能发生的事故类别、概率、危害进行分析判断；要科学评估风险，准确制定各项重大安全活动活动的安全风险等级；要合理规避风险，在准确识别科学评估的基础上，周密细致地实定各类风险管理措施，完善各类应急处臵预案，做到有备无患。

（五）完善制度机制。要注重从制度层面寻求破解问题的途

并赋予每个等级一定分值，科学、合理地制定每个等级具体考评标准，为准确实施评价提供依据。

（三）严格评价程序，解决“怎样评价”的问题。按照建立评价组织、制定评价方案、明确评价任务、下达评价指标、实施考核验收、采集评价数据、进行数据统计分析计算、撰写提交评价报告、进行评价总结的程序进行，以精细、严格、规范的程序，保障规范化建设评价顺利进行。

（四）确定等级层次，解决“评价质量”的问题。按照无序管理阶段、被动约束阶段、主动建设和自律完善阶段划分等级层次，真实客观地描述每个等级层次具体特征信息，确定各单位规范化建设所处的层次阶段和整体水平，为规范化建设工作的整改提高和成果转化提供参考。

五、营造精细化的管理氛围，持续推进监狱管理规范化建设创新发展

推进监狱管理规范化建设，必须注重精细化管理的培养、信息技术手段运用、规范化建设创新和特色管理文化的营造，为监狱管理工作发展提供强大动力。

（一）大力培养精细化管理人才队伍。通过组织管理干部培训，以细化管理理论研究和赴相关院校培训和先进省份监狱单位参观调研等形式，不断增强各级领导精细化管理理念，充分利用院校技术优势，培养大批掌握精细化管理技能的规范化建设骨干。