执法规范化郭铁男_什么是规范化执法

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安 阳 消 防 信 息 第二期

安阳市防火安全委员会办公室编 2006年3月3日

公安部消防局郭铁男局长高度赞扬安阳执法规范化建设成果

鼓励支队努力打造全国消防执法样板

公安部消防局郭铁男局长、政策研究处张剑明处长、王瑛高级工程师一行4人在省消防总队于建华总队长、夏夕岚政委、张增慧副总队长等领导的陪同下，于2006年3月1日来到安阳市视察。安阳市陪同领导有市政府王晓然副市长、公安局孙永福局长、杨明旺副局长及消防支队刘振东支队长、张文山政委等。通过视察，郭铁男局长对安阳支队执法规范化建设上取得成绩予以充分肯定，并指明了支队下一步的发展方向，鼓励支队努力打造全国执法规范化样板。为全国消防执法工作作出更大的贡献。

在安阳期间，郭局长先后全面视察了支队机关和北关区大队，每到一处，郭局长都要认真听取相关人员的介绍，详细询问有关情况，在充分肯定成绩的同时，也诚恳地指出存在的问题，并站在消防工作发展的前沿，提出今后的发展方向。

在部队管理和战训工作方面，郭局长指出，安阳支队部队正规化建设坚持了高标准，部队管理有序，内务建设标准统一，官兵精神状态好，战训基础资料齐全，训练工作扎实，六熟悉训练开展扎实，肯定了执勤中队“六熟悉”与“每日一查”结合起来执勤执法模式，并赞扬使用战斗行为告知书是执勤为民思想的具体体现，同时也提出了今后的发展要求：一是要继续加强对装备的熟悉训练，熟练掌握车辆装备器材性能，充分发挥其战斗力；二是要加强“六熟悉”训练力度，不仅要完全掌握本单位辖区重点单位的详细情况，对于其他单位辖区的重点单位情况也应该有所了解；三是要加强灭火救援基础业务资料建设，每个重点单位灭火救援预案要设置两个以上的险情设想进行演练；四是要与国际接轨，积极研究解决地下灭火救援现场的通讯联络问题；五是要率先研究勤务制度的改革，建立专门的灭火指挥机构，灭火救援值班人员组成问题；六是要积极研究解决困扰当前全国消防部队灭火救援的四个难题：着火后消防部队到场时间慢、火场指挥不规范、火场消防通讯不畅和灭火救援现场比较乱，并希望安阳支队在这几个方面有所突破。

在政治工作方面，郭局长详细询问了政治工作开展情况，了解了当前政治工作的难点。郭局长认为，安阳支队政治工作开展扎实有效，大力弘扬安阳消防精神，唱响《安阳消防之歌》，用安阳消防精神凝聚人心，官兵执法为民思想树得很实，干部责任心强，战士精神状态好，政治教育资料规范，支队编写的各种规范丛书可操

作性强，官兵文化生活丰富，支队拥有自己的军乐队，能够结合实际开展警地两用人才培训，中队建成了高标准的电子阅览室，官兵可以随时上网查阅全国消防最新信息，战士能够用电脑打印自己的学习心得体会。在支队政治处，郭局长还和陪同领导探讨了关于战士上网的有关问题，指出可以让战士直接浏览互联网网页，但是要注意正面引导，可以采取措施对互联网信息进行过滤。

消防监督执法是这次郭局长来安阳视察的重点，郭局长先后认真检查了北关区消防大队和支队防火处执法监督资料情况。在北关区大队，郭局长认真检查了消防执法案卷，详细询问了执法程序，并将结合每日一查台帐检查了消防执法网上办理情况，并提出今后要研究的方向——怎样规范防火监督任务的来源。在支队防火处，郭局长先后查看了支队干部操作的消防档案管理系统和无线上网执法监督管理系统，询问了有关无线网卡上网执法的技术问题，提出要注意网上法律文书办理时的保密性。检查了消防执法监督器材配备情况，对支队防火监督配备到位表示满意，并叮嘱要充分发挥器材装备的作用，加强消防执法的科学性和准确性。

在支队视频会议室，郭局长认真听取了支队信息化建设情况汇报，观看了网络功能演示，详细询问了各种功能的使用情况，对支队信息化建设成绩予以肯定，并指出要充分发挥和挖掘信息网络的功能，使其更好的为执勤灭火和执法监督服务。

在支队荣誉室，郭局长仔细查看了支队所取荣誉情况，并欣然

题词“规范执法、再立新功”。陪同检查的张剑民处长也挥毫泼墨“执法为民、服务为先”。

在支队会议室，郭局长认真听取了刘振东支队长关于安阳消防执法规范化建设的情况汇报，并发表了热情洋溢的讲话。郭局长指出，安阳消防工作有以下几个明显特点：一是当地政府高度重视。安阳市委市政府、市公安局对消防安全工作高度重视，大力支持消防部队建设，体现了安阳市委市政府深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观统领消防安全工作，坚持以人为本、执政为民的理念，有力的提升了公共安全水平。安阳市委市政府在3年内13次召开专题会议研究消防安全工作，这在市一级的政府里面是少有的，充分体现了党委政府对消防安全的高度重视。市政府在工作上以“五抓”促“五新”，并提出了“两停、六清、八到位”的整改火灾隐患措施，实行消防工作“一把手”责任制。这些都体现出安阳市委市政府在抓消防安全工作上确实是很有力度的，这也是安阳市在经济发展的大前提下、取得了火灾四项指数一平三降好成绩的基础。没有这个基础，安阳就不会有这样稳定的火灾形势。二是消防部门执法为民思想树得很实。从听到、看到的情况，可以感觉出安阳消防执法规范化有了新的进步，执法能力、执法效率、执法质量都有了明显提高。三是安阳消防部队正规化建设坚持了高标准，班子领率能力强，干部责任心强，官兵的精神状态好，部队管理有序。四是安阳消防工作坚持了开拓进取，各方面工作都有了创新。如网

上执法、实行全天侯的勤务工作制度、科技强警、训练改革、改变监督工作机制、落实派出所消防监督职能等方面，确实是扎扎实实、敢于创新、勇于突破，而且取得了实实在在的成效。安阳支队在经济高速发展的情况下，取得了火灾形势的稳定，而且是稳中有降，赢得了党委政府和人民群众的充分肯定，是很不容易的。

郭局长还对安阳消防寄予了殷切希望。他指出，安阳过去是一面旗帜，在提高执法水平、规范执法行为方面曾经为全国做出了贡献。在新的形势下，老典型要发挥新的示范作用，要借助“基层基础年”这个大好时机。强力打造执法规范化样板，为全国消防事业再做贡献。

送：市委、市人大、市政府、市政协办公室，市委政法委，市综治委，省防火安全委员会，省消防总队，各县（市）区政府，市直有关委局，有关单位。

（共印35份，存档4份）

签发人：刘振东

签发时间：2006年3月3日