社会工作在低保领域的作用_社会工作的主要领域

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12号

王洁

社会工作在低保领域中的作用与功能

一、导论

低保救助社会工作是一种旨帮助低保或低保边缘的社会成员，在其获得物质方面社会救助的同时，得到精神方面的提升和社会功能的恢复，直至摆脱生活困境，或减轻困境的专业服务活动。具体表现在提供物质援助、信息审核跟进的同时，向对象提供技术培训、信息服务、心理辅导、精神慰藉、行为矫正、共建互助网络等等服务援助，使低保社会工作更具人性化、更有成效。低保制度的实施与低保工作的开展是随着我国城市贫困现象的浮出而产生的。（注：摘自百度百科）记得看过一篇报道讲的是有一个人资产已上达了百万元，却连续两年一直吃着低保；而且在这个人所在的区县共有3万多名吃低保的人员，其中有1万余人是18至35岁的青年。他们大多有工作能力，却热衷当“低保懒汉”，宁愿在家打麻将，也不要民政部门推荐的工作。百万富翁吃低保，确实时稀罕、滑稽、荒唐，就当它是个别现象；但是体魄健全、正值黄金年华本应自食其力的青年人也热衷于做一个“低保懒汉”，那么肯定就不是个别现象了，更不是偶然因素所致。所以说，社会工作的介入是非常有必要的，我们当下不该有这么样子的“低保懒汉”出现，应该让那些真正需要帮助的人们得到真正的救助。

二、社会工作在社会救助低保领域中的作用

社会救助领域是社会工作诞生的领域，也是社会工作最主要的服务领域。在１８世纪中期的时候，欧美国家就开始使用“友善访问员”来协助社会救助政策的实施。这些“友善访问员”就是专业社会工作者的前身，他们在工作过程中不但负责甄选贫困家庭享受救助的资格，同时也深入了解贫困对象的需求，为他们提供所需要的服务。社会工作服务领域在逐渐不断增加，服务的对象不断扩展，职业化和专业化水平也相应提高，但贫困弱势群体始终是主要的服务对象。

（一）社会工作在低保中的服务内容

1、预防对象自身方面：

社会工作者可以扮演宣传者的角色，积极开展各种社区宣传活动。让居民可以了解到低保具体的工作程序是什么和应得的权利有哪些，但是要预防对低保的依赖以及杜绝骗保的现象产生。

倡导低保的对象通过劳动就业解决自身困难，同时向政府呼吁，提供信息以及辅导对象去寻找就业机会，要倡导劳动力市场规范，主要是建立在最低工资标准和消除就业歧视方面的能力。

2、治疗方面：

针对低保对象的需求是各式各样的，例如，对象的健康、婚姻质量、亲子关系是否有冲突、子女教育等等。既要动员传统的社区、单位、居民家庭志愿者的参与，也要注入社会工作的专业内涵，有针对性的帮助低保对象寻找有关的社会资源，可以是政府、媒体、邻里、朋友、亲属等等的共同参与，提供低保救助对象所需要的帮助。

3、发展方面：

社工可以挖掘低保、低保边缘户。提供个人服务，鼓励和协助失业及低收入的低保人员寻找全职的工作。可以是，提供多元化的辅导服务；、帮助社区内的低保居民寻找适合他们的工作；提供就业方面信息及劳动市场的资讯。

三、社会工作在低保中的功能及对社会发展起到的作用

（一）社会工作在低保中有2个方面的功能

1、发挥社会工作在促进低保救助对象自强自立、缓解对低保对象对福利依赖方面的功能。

随着我国的经济水平在不断逐渐的上升，同时社会救助覆盖范围也在不断的扩大，救助水平持续的上升，救助的领域也越来越大。但是许多有劳动能力的低保救助人员在经过自身工作和拿低保过日子的比较下选择了去依赖低保救助，而不是去工作或者干一些其他自食其力的劳动。像这样的现象在国际上被称为“福利依赖”，它导致了许许多多有限的救助资源浪费。所以可以从这方面看出，要解决“福利依赖”，我认为所要做的就是让有劳动能力的低保对象经济自主，而在这方面社会工作者就无疑就是实施的承担者了。我们把这种救助放入社会工作内的话，社会工作者可以运用她们自己学到的专业方法和技巧，首先是帮助救助对象改变他本身的心态和价值观，树立自食其力的信心；其次是通过就业辅导、职业训练、科技知识普及等方法提升救助对象自身的能力；再次是通过各种途径为低保对象提供就业或劳动的信息，为他们建立一个社会支持网络。最后是通过各种方式倡导劳动力就业市场的规范、劳动者权益的维护以及告诉他们国家政策对贫困地区的扶持，改变救助对象的就业和生存环境。

2、发挥社会工作在解决低保救助对象的问题上和满足低保救助对象需求方面的功能。

首先可以看一下这个案例洪都街洪鹰社区居民王某，他和妻子都是残疾人，王某没有找到合适的工作，整个家庭主要靠全额低保金生活，生活仍很困难。王某正在为之苦恼的时候，新的问题又接踵而来。据了解，原来是王某与儿子（小王）之间的沟通出现了障碍。由于王某对小王的要求过于严格，小王没有考到学校重点班，王某便经常打骂他，导致小王产生了的叛逆心理，父子关系很紧张。区民政局社会救助中心社工得知后，针对这些问题，社工秉持助人自助的理念，运用专业的方法和技巧，制定了比较详细的服务策略和方案。首先通过与小王多次沟通，与小王建立信任关系，帮助小王宣泄不良情绪。然后通过与王某交谈，了解王某真实想法，并指出他在教育孩子方面的一些错误认识和方法，促使王某反思自己的教育方式。社工还引导小王来社区做志愿者，帮助一些低年级的、家庭贫困的子女学习功课，使其认识到这个社会还有很多的弱势群体，他们的命运只能依靠自身的努力来改变。通过让他了解生活的疾苦，体验社会，反思自我；另一方面也学会回报社会。社工还带小王到江西某大学里参观，激励他在学习上的兴趣。同时，社工与小王共同制定学习计划和目标。最后，社工运用角色扮演的技巧，通过让小王重演家庭中曾发生过的事情，回顾自己原有的感受，理解父亲的良苦用心，鼓励小王在与父亲交谈时说出自己的真实感受，得到父亲理解。通过区民政局工作人员以及社工们的努力，父子之间的话多了，关系也变好了，最终父子间的坚冰融化了。（网上找的案例）

通过这个案例可以看出作为社会的弱势群体，他们及其家庭除面临经济危机以外，还有许许多多的其他需要问题，例如，社会对他们的歧视，有可能他们的心理压力大、对生活缺乏信心，婚姻家庭问题、子女教育问题等等。我们可以运用专业的知识和方法，有效地帮助他们宣泄心理的压力，树立起对生活的信心，改变他们对周围环境和群体的消极态度。一方面可以帮助他们协调解决婚姻和家

庭危机，维护家庭和谐；另一方面也可以为他们建立邻里、劳动场所和社区的支持网络，为他们提供更多改善家庭生活的社会资源，改变周围人群对他们的歧视等等。

（二）社会工作在低保救助领域对社会发展起到的作用

我认为社会工作在低保领域发展起到的作用，一是建立了以救助为核心的机构。假如困难需要的对象要改变生活现状,其实最根本的出路还是就业,低保救助只是一种辅助的手段。二是通过救助资源的整合，集聚社会工作的能量，提升社会救助的能力，将更多社会工作资源惠及低保困难对象的领域中，实现低保救助效益最大化，做到低保救助不重不漏，不偏不倚。三是社会工作的专业化可以更具体的关心有困难的群体，改善弱势群体的生活，从而促进经济社会持续协调发展的需要。四是社会工作的介入可以使低保懒汉的现象降低，从而使真正需要帮助的对象得到较好的保障。

四、总结

社会救助主要是对社会成员提供最低生活保障，其目标是扶危济贫，救助社会脆弱群体，对象是社会的低收入人群和困难人群。社会救助体现了浓厚的人道主义思想，是社会保障的最后一道防护线和安全网。因此保障他们的基本生活，是社会工作的介入，社会工作的介入可以让低保对象更好的生活，让他们感受到社会对他们的帮助，社会工作的介入其实是和一群需要人文关怀低保困难对象打交道的，帮助他们了解低保政策等，落实好国家低保政策的重要而严肃的工作。做好这项工作不仅需要熟悉政府关于“低保”的政策和制度，而且还需要运用专业的社会工作知识，助人的理念和怎样才能和低保对象有效的进行沟通。不仅实行的是社会救助，而且传递的是自助的精神。通过帮助低保对象，使低保对象重新肃立起对工作信心，在社会工作者的努力和政府的支持下，协助低保对象找到工作，回归社会。

（备注：部分资料来源于网站）