全国职业院校信息化教学大赛发展报告_全国教学信息化大赛

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全国职业院校信息化教学大赛发展报告 □ 谢传兵 侯小菊 张少刚 【摘 要】

作为一项重要的制度设计，全国职业院校信息化教学大赛力求开创职业教育教学改革的全新局面。

调研数据表明，大赛确实较好地发挥了激励作用，在自身影响力不断提升的同时，全面促进教师和职业

院校信息化教学水平提升，特别在提升参赛教师信息化教学能力和持续发展方面效果显著。根据大赛发

展历程和未来发展态势分析，可以认为统筹建设、分类比赛、加强研究是完善大赛制度的理性选择和基 本方向。

【关键词】 职业院校；信息化教学比赛；教师发展；态势分析

【中图分类号】 G451.2 【文献标识码】 B 【文章编号】1009—458ｘ（2014）12—0084—06 引 言

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第十九章明确提出：要“加快教育信息 化进程”，“加强优质教育资源开发与应用”，“强化信 息技术应用。提高教师应用信息技术水平，更新教学 观念，改进教学方法，提高教学效果”，[1] 为贯彻落

实这一精神，探索信息化环境下提高职业院校教师信 息素养、信息技术应用能力和信息化教学水平的引导 和促进机制，全面推动职业教育教学改革创新，自 2010年起，教育部牵头举办全国职业院校信息化教 学大赛（以下简称“大赛”）。五年来，在多个部门 的共同支持下，大赛在提高职业教育信息化教学水 平，促进现代信息技术与教育教学深度融合，以信息 化带动职业教育现代化等方面发挥了重要作用。2014年6月16日，教育部、国家发改委、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国务院扶贫办六部门 共同颁布了《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，明确提出：要“办好全国职业院校信息 化教学大赛”。鉴于大赛对推进职业院校教育教学改 革创新的重大作用，本文试图通过对大赛五年发展历 程的梳理及参赛教师相关情况调研数据分析，揭示大 赛推进职业院校信息化教学水平和提高职业院校教师 水平的实际效果，分析大赛发展态势，提出进一步完 善大赛机制的几点建议。

一、大赛发展历程 1.大赛缘起与轨迹

为落实科学发展观，努力实现中等职业教育发展 由扩大规模向全面提高质量转变，2009年11月，教 育部在辽宁召开了“全国中等职业教育教学资源信息 化建设现场会暨农村职业教育改革发展座谈会”，会 议首次提出了举办全国职业学校信息化教学大赛的倡 议。出席该次会议的教育部副部长鲁昕在讲话中强 调，加快职业教育教学信息化建设工作，一是加快信 息化基础设施建设，二是加强数字化教学资源开发，三是加快培养适应教育信息化要求的师资队伍，四是 积极探索和构建信息化环境下的教学新模式。而倡议 举办全国职业学校信息化教学大赛，就是要通过赛事 制度化的竞赛机构，整合建设功能、彰显建设成效，其根本宗旨是为了推动中等职业学校教育教学改革创 新，提高教师的信息素养、教育技术应用能力和信息 化教学水平。

2010年12月11日，首届全国中等职业学校信

息化教学大赛在沈阳市拉开帷幕，来自全国33个地 区的256名教师参加了多媒体教学软件和信息化教学 设计的语文、数学、土木水利类专业、加工制造类专 业、信息技术类专业等共10个组别的比赛。至2014 年，大赛分别在沈阳（前两届）和南京（后三届）连 续举办5届，共有约4764名职业院校教师、2642件 84 DOI:10.13541/j.cnki.chinade.2014.12.0182 0 1 4 年 12 月 中国远程教育

DISTANCE EDUCATION IN CHINA 作品参加比赛。五年来，大赛涌现出一大批具有理念 先进、特色鲜明、思路创新的优秀作品，多角度、多 层次、多方位呈现信息技术在优化职业教育教学中的 优势。一大批具有代表性的优秀作品，以其独特的推 广应用价值、研究价值和审美价值，受到广大专家和 教师的高度评价，为全面推动实践性教学过程与信息 技术的融合提供了范例。2.赛项设置变化

为突出大赛的导向性和公平性，引导和满足职业

院校教学改革的需要，顺应广大职业院校教师的合理 诉求，五年来，大赛组委会在比赛范围、比赛项目、比赛内容、评审方式和评分指标等方面，坚持采取动 态调整机制，促进大赛走上不断优化的道路。作为首 次试点，2010年确定信息化教学设计和多媒体教学 软件赛项，设定语文、数学、加工制造、土木水利、信息技术5个重点组别；2011年起，新增信息化实 训项目，突出职业院校实训教学转向虚拟环境与实体 环境的融合，并在大赛期间增设专家报告；2012年 起，将高职院校纳入大赛范围，促进了中高职教学改 革一体化衔接的进程；2013年新增高职组网络课程 赛项，引导职业院校教师更加关注资源的搜集和应 用；2014年新增课堂教学赛项，引导教师从重视教 学设计转向重视课堂教学的实际效果。详见表1。赛项设置的变化，体现出大赛在引导方向上的不

断发展。其总体的思路就是要引导教师基于职业教育 教学改革实践，改进教学方式，不断增强大赛的实效 性和对教学实践的引领作用。在比赛内容方面，大赛 还紧密对接社会和产业最新发展动态，落实“立德树 人”根本任务，突出了当前职业教育的重点领域和关 注方向。经过五年的不断完善，大赛在引导教学变 革、突出教学应用、对接产业动态、聚焦重点领域方 面，特征与效果显著。3.改进比赛方式

为构建国家-省市-地区-学校四级赛事体系，自

2012年起，大赛组委会的通知中明确要求各参赛代 表队要先行组织省市选拔赛，遴选地区优秀选手参加 全国大赛。在这一要求的影响下，到2014年，全部 省级（含直辖市）教育行政机构都组织开展了区域内 的选拔赛，大赛的影响力、覆盖面得到快速提升。为降低现场决赛的环境压力、提高大赛整体水

平，自2012起，大赛评审分为网络初评和现场决赛 两个阶段进行，各地推荐报名的全部参赛作品在通过 网络初评后，按60%的比例进入现场决赛。

为了保证大赛的科学性、权威性和规范性，年度

大赛评委从专家库随机抽选产生。五年期间，大赛建 立了最具权威性的评审专家库，一大批全国知名的学 者和专家进入专家库，覆盖知名高校、科研机构、行 业组织和职业院校，形成了代表国内职业教育信息化 教学理论与实践领域的顶级库，专家力量深度参与了 大赛的项目设置、评审标准修订、比赛评判、报告 会、培训会等环节。

表1 全国职业院校信息化教学大赛赛项设置一览表 [2] 年份 2010 2011 2012 2013 2014 组别 中职组

中职组对同一问题，校长和学校管理人员的认识基本一 致。数据显示，84.25%的校长和管理人员认为，信 息化教学大赛对促进教师提高信息化教学水平的“作 用很大”（43.64%）或者“作用较大”(40.61%)。而 非参赛教师中，有66.61%的人认为信息化教学大赛 对促进教师提高信息化教学水平的作用很大或者作用 较大，显著高于“一般”、“作用不大”、“没有作用”。4.推动职业教育信息化的整体提升和区域联动 访谈结果表明，无论教师是否参赛、无论是教师

还是管理人员，都高度认同大赛促进职业院校信息化 教学水平提升和推动教学改革创新的作用。被访谈者 的观点集中在三个方面：一是大赛促进了教师信息化 教学水平提升，真正推动了职业院校教学方式的变 革；二是大赛促进了职业院校实训基地的智慧化建 设，从根本上引导和提升了职业院校的专业建设水 平；三是大赛搭建了全国职业院校教学改革创新的交 流平台，全面推动了职业教育数字资源建设和教师水 平的区域均衡。

在大赛整体水平快速提升的同时，也呈现出较为

显著区域梯度差异。以2013年为例，在全国36个代 表队中，参赛获奖排名靠前的代表队（获奖数）为： 江苏（24）、辽宁（24）、大连（22）、北京（21）、宁波（19）、河南（19）、湖南（18）、吉林（17）、天津（16）、广东（15），其中东北地区3个、华北 地区2个、华东地区2个、华中地区2个、华南地区 1个，西北和西南地区没有进入前10名的代表队。[4] 大赛成绩的差异性，源自各区域职业教育信息化

建设进程与效果的差异性，同时体现出区域内通过大 赛整合相关建设工作的联动效果。以连续几年排在前 列的江苏为例，不仅长期推进职业教育信息化建设的 制度化、常态化，还非常注重重点资源的建设。例 如：在教育行政部门的组织下，先后成立了15个重 点专业建设协作组和9个特色项目建设协作组，与企 业合作共同开发了102门基于网络平台的专业核心课 程数字资源，重点解决了专业仿真实训教学资源不足 问题，并实现所有成员学校无偿共享，在省内所有职 业学校中逐步推广使用。同时，以组织大赛为契机，系统、深入、全面地研究信息化环境下职业教育教学 改革的方向与趋势，特别是探索基于网络教学辅助平 台支持下的新型学习活动，鼓励全体教师研究、总结 和推广信息化环境下教与学的新模式。[5] 辽宁和大连同在一个省区内，共同进入年度获奖 总数超过20个的第一方阵。考察辽宁的职业教育信 息化建设发展情况可以发现，辽宁省自2006年开始 投入专项资金开发重点专业的仿真实训软件，并面向 全省职业院校推广应用。[6] 到2008年，又同步推进

网络平台、教学资源、信息化队伍三个建设，构架了 信息化教学资源应用三级网络平台体系，构建了包括 统一的技术路线、统一的制作规范、统一的数据结 构、统一的仿真模拟环境、统一的用户管理在内的五 大标准，规范建设成果的应用。各项工作组织化程度 高，为深化信息化环境下的职业教育教学改革和取得 大赛优秀成绩打下了坚实的基础。

分析其他取得优秀成绩的区域，同样可以看到区

域性推进信息化建设工作的亮点，如：北京、天津的 数字校园建设项目和教师信息化教学能力培训，湖南 的世界大学城（职业教育新干线）建设与推广，宁波 的“数字校园示范学校”建设及系统化的职业教育信 872 0 1 4 年12 月 中国远程教育

DISTANCE EDUCATION IN CHINA 息化教学专题培训，吉林的教育信息化省级示范区、示范校建设工程，广东的职业教育数字化教学资源建 设等。

通过分析各地区的信息化教学的发展轨迹，可以

发现以下基本事实和规律：我国职业教育信息化发展 水平地区差异较大，信息化教学大赛成绩能直接反应 地区职业院校信息化教学的总体水平，同时与地区职 业教育资源建设水平、师资培训力度、大赛组织化程 度、信息化教学改革实践研究深度直接相关。

三、大赛发展态势分析 1.机遇与威胁

以历史的角度来看，作为一项重要的制度设计，大赛在推进职业教育信息化方面发挥重要作用、形成 品牌的同时，也正面临重大发展机遇。一是职业院校教师发展需求将更加旺盛。从职业 院校发展来看，未来一段时期，无论是“以信息化引 领职业教育现代化”战略的实施，还是职业院校人才 培养质量提升工程，都对职业院校教师的信息素养、信息技术应用能力、信息化教学水平的提升提出了更 高的要求。以竞赛机制来激发教师内在需求、推动教 师能力发展，其有效性已被理论和实践共同验证，职 业院校及教师对通过大赛这一平台来实现各项诸多目 标的诉求将更加显著。

二是政策环境更加有利。从相关政策来看，对大 赛的必要性、持续性也有了更加明确的要求。国务院 六部委颁布的《现代职业教育体系建设规划（2014-2020 年）》 第十一条就明确提出，职业院校“到 2020年信息技术应用达到世界先进水平”，为达成这 一目标，规划中明确提出要“加强对教师信息技术应 用能力的培训，将其作为教师评聘考核的重要标准。办好全国职业院校信息化教学大赛。”举办全国职业 院校信息化教学大赛是推动我国职业教育事业科学发 展的一项重要制度设计，[7] 在推进职业院校信息技术

应用方面已经较为充分地发挥了特殊的功能，未来也 必然成为推进职业教育信息化的一项重要举措和理性 选择。

大赛也同时面对显著的挑战。一是与推进职业教育信息化的其他重点工作融合 不充分。虽然举办全国职业院校信息化教学大赛是推 动我国职业教育教学信息化建设的一项重要制度设 计，在客观上起到协调和引导资源开发、教师培训、教学改革创新等重点工作，但在顶层设计上，这些工 作之间尚缺乏有效的统筹安排，为赛而赛的现象在职 业院校中依然存在。

二是职业院校普遍缺乏有效的信息化环境支持。随着大赛整体水平的不断提高，对支持信息化教学设 计和实施的信息技术环境提出了更高的要求，但当前 职业院校的日常教学环境存在显著的局限性，也加大 了大赛优秀成果在日常教学中推广应用的难度。三是区域发展显著不平衡。从过去的几年看，各 地区举办区域内比赛大赛的情况各不相同，区域性赛 事发展状况和参赛全国大赛的成绩都呈现出显著的不 平衡现象，大赛优胜奖过于集中。教学信息化发展程 度较高的地区往往也是经济发展程度较高、职业教育 办学水平较高的地区。由于区域基础条件和重视程度 的差异性，大赛在客观上可能会加大区域信息化教学 创新发展的差异程度。2.优势与劣势 大赛现有优势分析： 一是大赛以其权威性和创新性成为职业教育信息 化的一面旗帜。全国职业院校信息化教学大赛是目前 在教师信息化教学领域唯一由教育部主办的全国性赛 事，五年来以独特的魅力，吸引着越来越多的职业院 校教师参与其中，已经成为以信息化带动职业教育现 代化的重要抓手，在推动职业教育教学改革，提高技 术技能人才培养质量等方面发挥着重要作用。二是大赛引领职业院校教学改革的方向。大赛不 断创新比赛项目和评分标准，特别是设置具有典型引 导意义的信息化实训教学项目，如“万用表的组装与 检测”、“声光实用型抢答器的制作与调试”、“建筑桁 架模型设计”等项目，紧密围绕职业教育实训教学改 革，体现实训课程教学变革的项目化、模块化方向，切实引领职业院校的专业教学改革实践。大赛同期举 办“职业教育信息化教学发展报告会”，汇聚程建 钢、祝智庭等数十位国内知名专家的优秀报告，对教 师开展信息化教学的引领性十分突出。三是大赛形成了较为完备的竞赛体系。由于大赛 自身层次性的不断丰富、范围的持续扩大、标准的逐 步完善，加上大赛成果共享渠道畅通，其影响力越发 深远，推动大批参赛教师正在或已经成长为职业院校 的教学改革领军人物和推进信息化教学的骨干力量，大赛这一平台，已经成为推动职业教育信息化教学变 革最有力的机制之一。大赛自身发展的劣势所在： 882 0 1 4 年 12 月 中国远程教育

DISTANCE EDUCATION IN CHINA 一是总体规模难以有新突破。按现有的大赛模 式，由于受到承办比赛院校的条件制约，全国职业院 校信息化教学大赛规模很难再有大的突破。2010年 参加国赛共有256件作品，到2014年，参加国赛也 只有726件作品，且继续上升的空间极其有限。二是参赛专业轮转周期较长，组别设置连续性不 强。目前大赛覆盖的专业和课程基本按三年周期轮转 的方式设计内容组别，同一课程及专业的组别一般要 隔两到三年才有一次参赛机会，在一定程度上影响教 师开展相关研究活动的积极性和持续性。三是竞赛机制尚需进一步完善。很多职业院校更 重视省赛、国赛的成绩，忽视院校的相关建设与推广 应用，参赛功利性较强，不利于调动全体教师的积极 性。部分地区的省赛和全国大赛显示了较高的水平，引领性和创新性显著，但部分专家与教师认为，大赛 作品与日常教学有较大距离，推广较为完善的信息化 教学研究理论和优秀的参赛作品大多处于初级阶段。

四、完善大赛制度的建议

今后一段时期，推进职业教育信息化的总体思 路，将会围绕贯彻落实中共中央关于全面推进依法治 国若干重大问题的决定，按照制度化、规范化、常态 化的要求，以全国职业院校信息化教学大赛为抓手，推进职业教育信息化教学工作，努力提升人才培养质 量。[8] 以这一思路来指导大赛制度的完善，逐步形成 信息化教学持续助力技术技能人才培养质量提高的新 常态，就必须在以下几个方面做出更多的努力： 1.以信息化教学大赛为驱动，统筹推进职业教 育信息化建设。大赛是考量职业院校教学信息化的量 规，大赛成绩客观反映职业院校教学信息化的综合应 用水平。职业院校和教师只要存在参赛获奖的需求，就能在大赛机制下激发潜在的创新动力，推进信息化 基础设施建设、资源建设和师资队伍建设的进程。在 未来一段时间内，只有以举办大赛为契机统筹和引领 职业教育教学改革创新，各地区和院校才能真正协调 好教学实际应用与信息化建设项目两个方面的工作，预防和纠正“为了建设而建设”的倾向。2.适当扩大国赛规模，完善多个层次的区域竞 赛体系。如加强与行指委、教指委的沟通与协作，设 计基于专业实训教学改革的信息化教学专项比赛。可 以按专业大类分区域进行比赛的方式，充分利用最新 的信息技术环境，突破场所条件的限制，适当扩大国 赛的参与度，缩短专业的轮转周期，突出各专业大类 的特色。

3.进一步完善国家、省、市、校级多级竞赛与 选拔体系，让更多的教师拥有参赛的机会，激发教师 更多地参与信息化环境下的教学改革实践，“以赛促 学”、“以赛促改”，提高技术应用能力和教学水平。4.成立研究和推广团队，提高大赛科研水平与 服务水平。大赛不仅仅是一项赛事活动，更应是一个 集研究、创新、推广等功能于一体的平台，要保证大 赛引领的方向的科学性和成果应用的普及性，就必须 从顶层设计上建立较为完善的研究队伍和研究机制，深入系统地研究信息化条件下的职业教育教学的规律 与模式，成立包括获奖选手在内的推广团队，广泛推 广先进理念、优秀成果和优质资源。[参考文献] [1] 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[M].北京： 人民出版社，2010.[2] 教育部办公厅关于举办全国职业院校信息化教学大赛的通知(2010-2014)[Z].北京：教育部，2010-2014.[3] 全国职业院校信息化教学大赛组委会.全国职业院校信息化教学 大赛参赛教师发展状况调研报告（2010-2012年）[M].南京：江苏 教育出版社，2013.[4] 关于公布2013年全国职业院校信息化教学大赛获奖名单的通 知[Z].北京：教育部办公厅.[5] 江苏省教育科学研究院.关于组织开展全省职业学校“五课”教研 工作和“两课”评比活动的通知[Z].南京：江苏省教育科学研究 院，2010.[6] 辽宁省人民政府办公厅转发省教育厅关于推进职业教育信息化 建设若干意见的通知[Z].沈阳：辽宁省人民政府办公厅，2007.[7][8]《在2014年全国职业院校信息化教学大赛闭幕式上的讲话》教 育部副部长鲁昕[R].2014年11月3日.收稿日期：2014－10－30 作者简介：谢传兵，助理研究员，江苏省教育科学研究院（210013）。

侯小菊，硕士，国家开放大学工程中心、教育部职 业院校信息化教学指导委员会副秘书长（100039）。张少刚，研究员，国家开放大学学术委员会主任、教育部职业院校信息化教学指导委员会副主任（100039）。责任编辑 三 川 89