镇基层组织建设调查文档_镇基层组织建设

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中共化稍营镇委员会

关于基层组织建设情况调查的总体报告

县委：

为全面准确掌握全镇基层组织建设情况，找准农村发展的切入点，进一步推进农村党组织创先争优、切实发挥战斗堡垒作用，按照县委统一安排，我们于10月16日至31日对全镇22个基层组织建设情况进行了深入细致的摸底调查。现将调查情况报告如下：

一、切实加强领导，确保摸底工作扎实推进

县组织部基层组织建设情况摸底调查会议后，我们在县调查指导组的具体指导下，及时召开党委扩大会议和镇村干部大会，认真学习了县委阳发［2011］27号文件精神，结合全镇实际对该项工作进行了深入细致的研究部署。制定了《中共化稍营镇委员会关于对全镇基层组织建设情况摸底调查的方案》，成立了由党委书记任组长，镇长、党委副书记，纪委书记、组织委员、主管农业副镇长任副组长，农林、水、牧、农经、财政、团委、妇联、司法等部门负责人为成员的基层组织建设情况摸底调查领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇组织员办。同时为加大调查摸底工作力度，成立了由包村镇党委成员任组长，其他副科领导干部和包村镇干部为成员的6个调查组（一村、二村、三村、砖墙村调查组，组长镇党委组织委员郝振奇；四村、土洞子村、占家良村调查组，组长镇党委副书记赵岭；辛大堡村、1西打渔湾村、头马坊村调查组，组长镇党委委员、人大主席朱义；正河台村、大渡口村、小渡口村、钱家沙洼村调查组，组长镇党委委员、纪委书记苗世江；下沙咀村、泥河湾村、狼洞沟村调查组，组长镇党委统战委员郝少华；板井子村、石匣里村、下沙沟村、姜家良村调查组，组长镇党委委员、武装部长朱玉明，书记镇长在全镇各行政村通过明查暗访形式保证调查的深度和广度）进行了认真细致的摸底调查工作。

二、严格调查程序，实现四个全面摸清

严格按照县委关于全县基层组织建设情况摸底调查方案开展调查摸底工作。本着“四个全面摸清”（即全面摸清村情户情、全面摸清党员干部群众思想动态、全面摸清村级组织班子凝聚力战斗力状况、全面摸清村级后备干部队伍现状）的原则，一是与班子成员开展了“一对一”恳谈会，对干部思想动态、分工协作等进行详细了解。二是分别召开党员群众座谈会，致富群众、创业党员座谈会，弱势群体座谈会，针对民情民意、解决热点难点问题进行了了解。三是针对有政治、信访诉求，有创业意愿，以及低保、征地等重点户有侧重点的进行了入户走访。四是召开了老、弱、病、残等弱势群体座谈会，进一步了解“两委”干部落实 民生、开展服务情况，同时就“两委”班子、村干部创先争优、落实承诺、履行职责等情况进行了不少于50人的满意度测评。在摸底调查活动开展过程中，始终坚持把握原则、注重实际、善于启发、掌控局面的工作方式方法。实现了摸底调查工作的扎实推进。

三、认真汇总调查情况，提供真实参考依据

全镇辖22个农村党组织，农村“两委”干部84名，其中支委78名，村委81名，交叉任职 74名，书记、主任“一人兼” 18名，共有农村党员764名。经调查，二村、三村、土洞村、下沙咀村、正河台村、板井子村、下沙沟、钱家沙洼村、砖墙村、大渡口村党组织书记、村委会主任有较强的政治素质，在村“两委”班子中能够起到班长作用，在日常工作中能自觉维护“两委”班子团结，认真学习党的路线方针、政策，坚守国家法律法规，时刻牢记党的根本宗旨，甘于吃苦，尽心尽力为群众办实事好事，有一定的领富能力和较强的组织协调本领，有较高的文化素养。尤其是镇内各村，由于所处的区位特殊，承载了镇大部分重点项目的建设工作，为全镇经济社会的发展作出了积极的贡献。另外这几个村经济条件较好，在村容村貌治理、扶贫济弱等方面做了大量工作，得到党员群众的积极拥护。狼洞沟村、占家良等村虽然经济条件较差，但班子团结，心往一处想，劲往一处使，能够扎实贯彻落实上级工作安排，能够积极带领党员群众推进经济社会发展，群众基础较好，村情稳定。二村大高速连接线征地、四村207 国道占地款未到位，村民有要求，但由于镇村两级干部多方面做工作，也未发生过到县以上上访问题；调查中还发现，部分村严重缺乏集体经济收入，正常的煤、水、电费也无力支付；还有部分曾经当过代课教师的农民要求解决养老问题，但是，可以保证，目前化稍营镇没有

群体性、大的越级上访性的矛盾隐患。

四、下步工作打算

继续按照“先进村再接再励，树典型创业绩；一般村奋勇争先，上台阶提档次；后进村谋划思路，夯基础促发展”农村党组织争创“五个好”思路，形成抓两头、带中间，创先争优的党建工作局面。一是对二村、三村等能够充分发挥党组织战斗堡垒作用的优秀农村党组织进行全面深入总结，大力表彰宣传，激励先进，鞭策后进。二是针对狼洞沟村、占家良村等发展较为缓慢的中等村加大扶持力度，因村制宜制定发展规划，实现经济社会全面发展，打造特色亮点示范党建点。三是针对二村大高速连接线征地、四村207 国道占地款未到位，村民有要求和部分村严重缺乏集体经济收入，正常的煤、水、电费无力支付问题，曾经当过代课教师的农民要求解决养老问题，明确包村镇领导、镇干部深入两个问题村指导工作，在切实解决好存在问题的同时，加大“两委”班子建设力度，加大党员群众的培训力度，实现经济社会各项事业全面发展，用发展的方法来解决工作中出现的问题。四是针对东打渔湾村、西打渔湾村、砖墙村、小渡口村4个历届“两委换届”群众比较关心的村，明确包村镇领导、镇干部深入这四个村指导工作，在切实做好《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国选举法》、《中国共产党基层党组织换届选举条例》宣传的同时，加大“两委”班子建设力度，加大党员群众的培训力度，确保全镇政治安定、社会稳定，沿着“和谐、稳定、实力、文明，生活城市化、居住集中化”的既定目标，实现经济社会各项事业全面发展和跨跃赶超，把化稍营建设成为阳原东部综合竞争力更强、现代化气息更浓、人民幸福指数更高、社会和谐程度更优的经济中心。

以上报告，不妥之处，请予指正。

2011年10月31日