统筹兼顾“三结合”,提升执行力_组织执行力提升三要素
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统筹兼顾“三结合”, 提升执行力
近年来，“执行力”一词在我国行政领域被反复强调，其不管是对机关日常事务的执行，还是对上级政策决策的落实，都具有十分重要的意义。首次将执行力建设正式纳入政府管理范畴的是2006年国务院的《政府工作报告》，《报告》提出“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。因此可以说，执行力是有效履行职责的保证，更是政府机关公信力的体现。从管理学角度来说，执行力就是将战略和目标迅速转为实际行动和输出正确结果的能力。
（一）目前执行力存在的问题
1、员工培训缺乏成效。主要表现为：一是培训内容偏于笼统。目前分局组织的培训主要是银监会、省局的一些常规培训，且培训内容较多，因此在不影响正常工作的前提下分局尽量不再安排其他培训。而现实中银行业的新手段层出不穷，辖内仍然存在较多利用“监管套利”的新业务，因此分局缺乏一些专门针对辖内机构业务特点的技能培训和知识更新。二是中层干部多为新晋领导职位。由于前段时间的人事竞聘，中层干部中有相当的比例是刚刚走上领导岗位，身份转换的同时还没有实现作为管理者的心理和管理技能的同步提升，因此在管理技能和处理问题的方式方法上还有所欠缺。三是员工培训参与度不高。虽然培训项目较多，但部分员工对于可参加可不参加的大多不参加，要求参加的则以其他理由不参加，造成很多培训流于形式，培训成效大打折扣。
2、科室间联动监管效应较弱。一是科室之间没有真正实现资源共享。分局网站除了图片中心、时政要闻等栏目更新较为及时，其他栏目的更新速度有所滞后。二是科室之间业务没有实现联动。如：统计人员大部分仍限于在分局内部做报表和数据分析，未能经常性实地接触商业银行的具体业务流程，而现场监管若不结合全市银行业的全面数据统计分析，仅从一项业务检查的角度分析难以通透地理解该业务的全局性影响。
3、现场检查成效难以显现。一是现场检查缺乏针对性。由于目前分局现场检查工作大多表现为等待“上级指示”，分局自行组织的专门针对辖内机构特点的检查项目较少。二是现场检查深度和广度不足。银监会与省局的检查布置相对于分局有限的监管资源来说项目多、任务重，因此可能导致本该一个月的检查不得以缩减为二十天，还未查深查透就已到报告时间而收场，在一定程度上影响了现场检查的质量。三是检查结果没有得到有效利用，没有对检查成果进行充分利用和深入挖掘，监管成果转化为决策的效率较低。
（三）统筹兼顾，“三个结合”提升执行力
1、员工自发学习与专业培训相结合，提高针对性。一是多开展一些针对金融机构业务特点的培训，只有对辖内机构的新业务、新手段充分认识，才能在监管过程中真正做到“对症下药”；
而对于一些非监管业务的培训，例如：心理讲座、健康讲座等，员工可以选择性地参加，恢复以往统信科的培训录像、录音机制，大家可以根据自己的需求索取音频资料利用业余时间学习。二是对于中层管理人员除了专业技能外，还应该包括组织协调能力、领悟沟通能力、应变能力和创新能力等多方面的知识，以培养其大局观念和管理水平，对上做好助手、对中做好伙伴、对下做好模范，真正发挥其上传下达的桥梁作用。三是适当将参加培训、工作完成情况纳入到个人绩效考核体系，提高对培训的重视程度，切实将各项培训落在实处。
2、有限监管资源与部门协作相结合，发挥监管合力。衡量分局执行力的重要指标之一就是是否将有限的监管资源得到最有效的利用，这就需要分局进一步统筹监管资源，实现部门之间的透明沟通与统一协作。
3、检查项目与地区特色相结合，提升检查有效性。一是安排检查项目时，在检查计划中可以充分考虑地区银行业的特点，适当纳入针对辖内机构业务特点和特有风险点的项目，实现在不过多增加监管人员负担的同时提升监管成效。二是制定合理的检查方案，在科学立项的基础上，通过查前问卷、监管询问、现场走访等方式收集被查机构信息，充分分析、整理后确定并突出检查重点，从而提前统筹好检查时间，做到有的放矢。三是充分利用检查成果，将检查成果切实转化为决策依据，并适当将检查成果纳入到个人业绩考核体系，通过激励机制提高员工的检查动
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