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浅析低碳背景下对国际贸易的挑战
摘要：
随着全球化的发展，尤其是在《京都议定书》、“巴厘岛路线图”和《哥本哈根协议》后，低碳成为各国经济发展的外部硬约束条件，低碳经济将取代传统经济成为世界经济发展的大趋势。
关键词：低碳经济，国际贸易，对策
引言：
如何调整经济发展战略，正日益成为世界各国所关心的焦点问题。然而，从目前的情况来看，最有可能调整的方向，就是结合气候的变化，向有别于传统实体经济的新经济形态转变——发展低碳经济。
一、对低碳经济的分析
1.低碳经济的内涵
一般认为，低碳经济是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其是二氧化碳这一主要温室气体的排放量要有效控制，是一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术和低碳生活等一类经济形态的总称，要求在可持续发展理念指导下，通过技术创新、产业转型、制度创新、新能源开发等多种手段，尽可能地减少温室气体排放，减少煤炭石油等高碳能源消耗，以便达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
2.低碳经济形成的历史背景
工业革命以来，人们的生活水平有了极大提高，人类文明进入了一个极度繁荣的时期。但是，我们却为之付出了惨重的——自从工业革命以来，世界生态遭到严重的破坏和环境也收到了较为严重污染。冰川融化、生态系统退化、海平面上升、自然灾害频发等大量事实表明，全球气候变暖的后果将触及粮食、水资源、能源、生态以及共安全，甚至直接威胁到人类的生存和发展。在气候变暖已经成为全人类威胁的今天，我们正在没有选择的走向“低碳经济”。低碳经济的核心思想是通过能源技术创新和制度创新，提高能源利用效率，构建清洁能源结构，改变以化石燃料为主的现有能源消费格局。从历史的角度来看，在人类已经经历的三次产业革命中有两次与能源的发现与使用是紧密相关的。第一次产业革命发现能源，代替手工劳动提高生产率，其核心是蒸汽机；第二次产业革命发现如何传输能源，使能源生产规模化，传输成本降低，其核心是电力；第三次产业革命使信息处理速度加快从而大大提高生产率，核心是计算机和互联网。因此，有人将能源称作为人类社会进步发展的基石，能源资源及相关技术对于全世界都是至关重要的。经济飞速发展、使社会物质财富急剧增长的同时，也导致了经济增长与生存环境日益恶化之间的矛盾。当工业文明造成的资源枯竭、环境恶化成为一场世界性的危机时，旧有的不合理生产模式的内核——资源依赖的高碳经济——更加清楚地暴露在人们面前，取而代之的必将是一个以节约、清洁生产模式为内核的低碳经济文明。有专家预言，低碳经济将担起重任，成为第四次产业革命的核心。
二、低碳背景下所面临的挑战
1.对商品贸易格局的影响：传统能源即化石能源和资源性商品在国际贸易中的比重将趋
于下降，而新能源和新材料的比重将趋于上升；在生产和消费过程中高能耗、高排放、高污染的高碳商品在国际贸易中的比重将趋于下降，而低碳商品比重将趋于上升。
2.对地区贸易格局的影响：对已经完成或正在从高碳经济向低碳经济转变的发达国家来说，由于它们掌握了低碳技术和拥有低碳商品,在国际贸易竞争中将处于非常有利地位,而对于尚处于高碳经济发展中的新兴国家和广大发展中国家来说，则显而易见在国际贸易竞争中，将会处于不利地位。它们有可能接受被动强制减排义务，使高碳商品遇到限制。虽然新兴国家在低碳经济中也可能寻求到一些发展的机遇，但在一个相当长的时期里，将是挑战大于机遇。
3.低碳将成国际贸易新壁垒
①碳关税。关于与气候变化相关的边境调节税,即所谓的碳关税。碳关税的实施，实际上具有非常强的歧视性。一旦被发达国家普遍采用，中国等新兴经济体国家在二氧化碳减排方面将受到越来越大的压力，产品出口将会面临新的技术壁垒，并将极大地改变世界贸易的格局。
②碳标签。目前世界已有12 个国家和地区立法，要求其企业实行碳标签制度，将产品从原料、制造、储运、销售、废弃到回收全过程产生的二氧化碳排放量在产品标签上标示出来。全球已有1000 多家著名企业将“低碳”作为其供应链的必需，沃尔玛、IBM、宜家等均已要求其供应商提供碳标签。核算“碳足迹”、标注碳标识已成为大势所趋，短期内肯定会增加企业的经营成本，影响到发展中国家产品在国际市场的出口份额，这将有可能给中国出口产品带来又一个贸易壁垒。
4.ISO26000是出口企业进入国家市场的又一道“门槛”。
ISO26000是国际标准化组织(International Standard Organization，缩写为ISO)开发的适用于包括政府在内的所有社会组织的“社会责任”国际标准化组织指南标准，由54 个国家和24 个国际组织共同参与制定，是在ISO9000和ISO14000 之后制定的最新标准体系，关于企业社会责任的一个国际化标准。ISO26000 中关于环境的要求主要包含预防污染、可持续地使用资源、缓和及适应气候变化、保证及恢复自然环境等4 个议题，ISO26000 的出台标志着全球贸易的发展需要对环境的考虑更加全面具体，例如对于企业要想进行出口就要使温室气体排放量和重金属的排放量等环境指标上达标，产品的包装要符合可回收利用的标准，再以出
口欧盟为例，企业需要通过至少4 个方面的环境认证。如果出口地发生改变，企业又需要通过新的认证。
三、低碳背景下对国际贸易的建议
1． 加强自主创新，掌握核心技术。
随着全球贸易的高速发展，各国贸易的激烈竞争，名目繁多且隐蔽的技术性贸易壁垒层出不穷，而碳关税的提出仅仅是其新的一种表现形式而已。这些事实都表明，发展中国家企业要作为制造工厂的生存和发展空间都极为有限。要改变企业处于产业价值链低端的被动地位，就要从订单生产的经营方式向自主创新的发展方式转变，加强研发创新，掌握核心技术，形成自己的拳头产品，把握主动权，从根本上摆脱受制于人的不利地位。
2． 研发减排技术，密切关注行业动向。
各国企业应把握低碳化发展这一趋势，提升经营理念。由于技术升级和设备改造并非短时间所能完成，企业更要早做准备，抓住目前这一窗口时期，关注各国政府出台的政策法规和优惠措施，积极与有关科研院所开展合作，努力研发节能减排相关技术。另一方面，各国企业可依托行业协会和驻外商务机构等渠道，积极了解国外相关产品与行业有关的技术法规、标准和认证制度的发展方向，尤其是基于气候问题的有关动向，做到知己知彼、未雨绸缪。
3． 积极了解并参与碳排放权交易市场。
企业要深入研究碳排放权市场，积极了解其配额制定方式、定价标准、交易种类和交易规则等知识，积极了解各国自身在碳排放交易市场建设方面的相关政策措施，了解国外排放市场的相关信息与发展动向，利用碳排放配额交易这样一个金融工具，参与到全球碳排放权交易这样一个舞台上，改变出于碳排放产业链低端的状况，最大限度地减少可能的风险与冲击，在充分了解碳排放权交易的基础上增强从碳交易中获利的能力。
4． 开展绿色营销，打造品牌形象。
企业可积极参加诸如碳汇林、CDM 机制等环保项目和公益活动，积极应对在2010 年底即将正式出版的ISO26000 环境认证标准，同时加强减排技术改造，利用各种传媒对这些活动进行宣传，以实际行动来提升自己的环保形象。一旦绿色品牌建立，取得差异化优势提高了品牌认同度和市场美誉度，增加全球范围的消费者对其所出口产品环保性的信任，产品附加值就会提高。有资料表明，在发达国家消费者愿意为环保产品支付更高价格。企业可采取认知价值定价策略，提高定价以弥补环保成本。
5． 开拓新市场，降低市场风险。
要改变企业出口过于集中在欧美等发达国家市场的局面，积极开发新市场。为保护其国内相关产业，欧美等发达国家必然会利用其技术优势设立重重障碍，而大部分的发展中国家的企业研发节能减排等环保技术面临成本高、周期长的问题，达到其相关要求不是一蹴而就的。
6.推动低碳经济的政策选择
①强制性的法规标准。政府通过立法和颁布对行业、部门的最低能效标准和排放标准以推动低碳经济发展。
②激励性的财政政策。经济激励政策是各国普遍采用的政策，包括税收、补贴、价格和贷款政策等等。
③碳税和碳关税。碳税是指针对一国境内排放二氧化碳所征收的税种，目前在芬兰、丹麦、加拿大等国已正式实行。碳关税概念最早由法国前总统希拉克提出，用意是希望欧盟国家针对未遵守减排承诺的国家征收商品进口税。虽然目前国际上尚无国家正式开征此类税种，但是一旦实施，其影响将十分广泛和深远。
④碳排放权交易（低碳金融）。一部分国家政府规定，在发生碳排放交易的企业排放总量不突破的前提下，允许企业间相互交易已经从政府环保部门获得的许可排放量。由此，排污指标就成了一种有使用价值的商品。这种企业间二氧化碳排放量的交易，称为碳排放交易。我国目前也已经在北京、天津和上海成立了碳排放权交易所。然而建立在传统能源资源依赖基础上的技术革命在促进人类社会
四、低碳经济下对我国国际贸易的建议
1、促进低碳技术创新，巩固发展低碳经济的根基
技术创新包括大力发展新能源技术和减排技术等。无论是节能减排，还是利用可再生能源和开发新能源，都必须以低碳技术的研发、应用和普及为基础。从当前我国的低碳技术发展现状来看，在低碳技术创新的选择上，近期应重点关注展节能与能效提高技术，远期应重点关注太阳能发电、氢能源、核能等技术。不仅要抓住自主创新这一核心，加大低碳技术研发投入和支持力度，集中优势科技力量，利用新能源技术，达到提高现有能源和资源利用率、降低能耗等低碳减排的目的。也要加强低碳技术创新领域的国际合作，充分吸取国际先进技术成果，利用技术外溢效应加速降低我国碳排放强度和排放规模，加快推进我国低碳技术创新步伐。
2、转变出口增长方式，加强出口产业结构的调整和优化
我国虽然已经成为世界贸易大国，位居世界前十名，但从商品出口结构来看，中国是
以制造业见长，以劳动密集型和资源密集型为主，出口产业结构的技术含量、环保标准和附加值都很低。并且我国高新技术出口产品结构单一，产品创新能力低，缺少具有自主知识产权的产品，影响了发展的自主性。为使我国从贸易大国向贸易强国转变，就必须大力调整产业结构，推动经济增长方式转变，促进传统产业的低碳化升级改造。要综合运用财政、金融、产业政策，严格控制能耗高、污染重的产业，推进能源节约，重点预防和治理环境污染，促进能源与环境协调发展。走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。同时，国家更应加大对低碳产业的扶持力度，可以通过提高出口退税率等方式，使竞争优势向低碳产业集中，增加低碳产业在国民经济中的比重，促进产业结构的优化升级。
3、加快能源结构调整，提高能源利用率
中国正处于工业化、城市化、现代化加速发展的阶段，经济的主体是工业，对能源的需求与日俱增。然而“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国以煤为主的能源结构。由于煤炭在开发、生产以及运输、消费过程中，对大气、水体、生态环境的污染破坏十分严重，所以我国要大力发展清洁能源和可再生能源，开发利用风能、太阳能、核能、氢能等新型洁净能源，降低对石油、煤炭等高碳能源的依赖和消耗，逐步改变我国的能源结构，向低碳化、洁净化、生态化转变和发展。但是，在保证能源供应的同时，也要提高能源利用率，当前要针对工业、建筑和交通等重点用能部门，提高能效标准、建筑节能、电厂能效。
4、积极开展环境外交，抵制国际贸易保护主义
近年来，发达国家采取了更为隐蔽的绿色贸易壁垒来实现对本国弱势产业的保护。由于中国在金融危机中最先复苏，并且出口能力非常强，产品竞争力很强，势必将遭遇更多国家的贸易保护主义行为，给出口企业造成很大压力。因此，抓紧宣传在适应和减缓气候变化方面的各项努力和工作成效，游说国际媒体与公众。并深化与发展中国家的合作，支持不发达国家和发展中国家提高适应气候变化的能力，树立起负责任的环保大国形象。这有利于我国在节能减排问题上占据道德制高点，掌握话语主动权，通过谈判争取减少我国碳减排压力。另外，我国需要与众多发展中国家团结起来，积极参与谈判并在相关气候问题的谈判上形成合力。同时，我国还必须充分掌握以争端解决机制为代表的WTO系列协议文件的内涵，熟悉其约束性规则。目前国际上对低碳、高碳产品的界定还没有一个明确的定义和标准，但随着气候变化谈判的不断深入以及有关低碳产品、低碳技术认定的国际规则的逐步成熟，将对各国产生重要影响。所以，我们更要积极参与国际气候谈判和低碳规则的制定，争取主动权，既要承担发展中大国的历史责任，又要避免让低碳经济变成发达国家打压中国经济的筹码，这样才可以在权利义务对等的基础上，客观公平地维护我国的相关利益。
5、扩大内需，加快区域一体化的步伐，逐步摆脱对欧美发达国家市场的过度依赖 长期以来，中国经济一直存在着过度依赖出口的结构性问题。我国内需在GDP 中所占比例和西方发达国家相比严重不足，这也是碳关税会对我国产生如此巨大影响的原因。虽然目前以消费为主导的都是发达国家，而且中国要实现由出口导向型向消费主导型转变尚需要很长的时间，但是从长远来看，扩大内需是实现我国经济不再受制于人的根本方向。由于出口仍将在相当长的时间内成为经济增长的驱动力，因此必须加快亚洲地区一体化的步伐，充分挖掘内部潜力，发挥东盟等合作机制的作用，通过投资合作，加强基础设施建设以提高各国投资贸易的便利程度，这将对我国经济增长产生很强的推动作用。
结束语：
在低碳经济背景下，降低碳排放、发展低碳经济是各国刻不容缓的任务，国际贸易的低碳化更是顺应了经济的可持续发展的要求，发展低碳经济将对各国的对外贸易带来
巨大的影响。
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电子商务与我国对外贸易发展研究班级：经济学班 姓名：戴梦 学号：121231120摘要 ................................................................................................
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