卫生监督工作要点_安全监督工作要点

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2013年卫生监督工作要点

2013年卫生监督工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，以“群众真切感受、真正受益”为切入点，转变作风，强化卫生监督执法理念，积极探索创新模式，重点加强两个体系建设，抓好两个重大项目的落实，振奋精神，强队伍、提素质、塑形象，深入开展关系到民生的各项卫生监督工作，促进卫生监督事业全面发展。

一、深入贯彻落实党的十八大精神，强化工作理念

（一）深刻学习领会党的十八大精神，紧紧围绕党的十八大提出的改善民生，全面建成小康社会的宏伟目标，坚持把维护人民健康作为卫生监督的使命，坚持把卫生监督体制改革作为卫生行政部门转变职能强化监管的重要举措。将维护人民健康，提高人民健康水平作为卫生监督事业改革和发展的总方向，正确解决卫生监督事业发展中面临的问题。

（二）积极转变作风，强化卫生监督执法理念，提升卫生监督战斗力，切实树立起服务型执法理念，面向社会、面向基层、面向服务者，争取群众和社会的支持和认可，促进服务者的守法意识。同时，面对严重侵害群众健康权益的、危害社会稳定的违法行为，保持严厉打击的高压态势，绝不姑息，有力震慑违法犯罪分子。

（三）创新工作模式，在建设服务型社会中找准位置，推进卫生监督协管服务，通过部门间的沟通合作、统分结合，借助先进的信息化手段，建立市场信息搜索机制，从被动应对转为主动出击，实现执法的前瞻性和预警性。

二、加强卫生监督体系建设

（一）深入落实《辽宁省卫生监督事业十二五发展规划》，按照规划目标，克服困难，落实各项保障措施。已获批县级卫生监督机构建设项目的地区，要积极推进、及早完成。

（二）加强卫生监督员人才队伍建设，把好招录关口，落实首席卫生监督员、基层复合型人才等培养工作，继续做好卫生监督员的网络在线培训，开展各项卫生监督业务培训工作。

（三）认真调研，加强指导，深入推进卫生监督员职位分级管理试点工作。完成各地卫生监督员胸牌换发、登记工作，加强卫生监督员风纪管理，树立卫生监督执法的良好形象。

三、加强卫生监督技术支撑体系建设

（一）按照卫生监督执法的各项要求，在饮用水、公共场所、学校卫生等方面，加强监测、评价、检验出证等技术能力建设。

（二）继续做好饮用水监测网络建设，各地要制定饮用水能力建设进度表，重点加强地市级检测机构的水质监测分析能力。提高公共场所集中空调通风系统的卫生学检测能力，并积极探索公共场所PM2.5监测工作。借助我省举办十二运的契机，加强本地区、本单位的饮用水、公共场所监测能力建设，并在十二运卫生保障工作中，检验实战能力。

（三）在中小学卫生监督监测试点的基础上，提高监测能力，完善监测评价体系，扩大试点范围，促进中小学校卫生状况的改善和卫生管理水平的提高。

四、全面推进卫生监督协管项目

要按照“保基本、强基层、建机制”的要求，把卫生监督放到深化医药卫生体制改革工作的全局中去研究谋划，全力推进卫生监督协管服务，促进公共卫生服务均等化进程，让公共卫生服务充分惠及城乡居民。制定并落实我省卫生监督协管管理办法，建立卫生监督协管运行机制和补偿机制，使卫生监督协管员的聘用、培训、考核、奖惩等环节有据可依。同时要力争实现协管服务对全省县、乡、村以及街道、社区全覆盖。

五、科学落实国家城市饮用水卫生安全保障规划

（一）落实卫生部、国家发展改革委等五部委编制的《全国城市饮用水卫生安全保障规划（2011-2020年）》，立足我省饮用水卫生安全水平和监管工作现状，深入开展全省各地饮用水卫生安全调研、测算和论证工作，积极与相关部门进行沟通，及早提出我省的保障规划草案，以期提高各地饮用水监管、水质检测能力、水性疾病监测能力和水污染事件卫生应急能力，全面推进城镇居民饮用水卫生安全。

（二）全力推进我省饮用水卫生立法工作，积极与政府法制办和相关部门沟通，着手起草我省饮用水卫生安全保障条例，强化饮用水监督管理责任，推进饮用水卫生监测、公示的法制化。

六、继续做好职业病防治工作

（一）贯彻新修订的《职业健康检查管理办法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》，做好有关法规、标准的宣传、培训工作。

（二）采取有力措施，开展质量控制，进一步规范职业健康检查工作，在确保机构覆盖率的基础上，加强各地机构能力建设。及时调整职业病诊断与鉴定工作程序，剔除不合理、不公平因素，方便劳动者，最大程度地体现对劳动者和弱势群体的权益保护，切实为保障劳动者的健康权益提供优质服务。

（三）进一步规范职业病报告工作，继续做好职业病哨点监测工作。各地要深入研究本地区职业病发病的现状、特点和趋势，发现问题，提出对策，为当地政府提供客观、科学的决策依据,为遏制我省近年来职业病高发的严峻态势做出积极贡献。

七、深入开展医用放射诊疗监督管理工作以“医用辐射监测网”为抓手，加强对医疗机构放射诊疗的监管，加大对违法案件的查处力度，会同有关部门强化放射诊疗的质量安全，切实保障患者、受检者的健康权益。进一步扩大监测网试点范围，加快数据资源的整合，提升监测网的应用价值，为早日实现全省放射诊疗网络化监管积累经验。

八、进一步提高全省学校卫生状况水平

（一）以提高学生整体健康水平为目标，通过实施学校卫生监督、监测工作等手段，推行学校卫生量化分级管理制度，全面提高各地各类学校的卫生状况水平。会同教育行政部门继续推进学校卫生监督量化评定工作，并探索建立学校卫生综合示范校创建工作。

（二）继续做好中小学校卫生监督监测试点工作，建立省、市、县（区）三级监测网络，做好全省学校卫生现状和综合评价分析报告工作。

九、结合重点监督检查计划和各类专项行动，做好其他卫生监督日常工作

按照卫生部的工作部署和我厅有关工作方案，认真完成2013年度公共尾数重点监督检查计划。结合本地实际，开展有关专项行动，并将日常的巡查监管与专项行动结合，实现长效化监管。

在做好上述公共卫生监督执法工作的同时，医疗机构传染病监督、打击非法行医非法采供血等工作也不能有丝毫懈怠。同时，为确保第十二届全运会顺利辽宁举办，各级各地卫生监督机构要及早进入备战状态，提升战斗力，做好饮用水、比赛场馆、接待场馆、定点医疗机构等多个方面的卫生监督工作。