金果坪乡电力设施保护工作_电力设施保护工作

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金办发„2011‟130号

关于印发《金果坪乡2011年度电力设施

保护工作实施方案》的通知

各村委会、乡直各单位：

经乡党委、政府研究决定，制定《金果坪乡2011年度电力设施保护工作实施方案》，现将方案下发，请各村委会、乡直各单位认真遵照执行。

二〇一一年六月五号

金果坪乡2011年度电力设施保护工作实施方案

根据国务院、省、州、县有关电力设施保护工作的文件精神，为坚决打击盗窃和破坏电力设施的不法行为，保护电力设施安全，动员全社会力量对全县电力设施进行积极保护，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，坚持“预防为主、打防结合、综合治理”的工作方针，以改革发展为要务，以安全稳定为目标，以宣传教育为基础，以事前防控为重点，统筹兼顾，突出政府领导，强化部门配合，落实群众参与，大胆探索，勇于实践，健全责任体系，提高管理水平，全力做好我县电力设施保护工作，确保电网安全稳定运行，促进全县经济社会和谐发展。

二、组织领导

为加强对电力设施保护工作的领导，经研究决定，成立金果坪乡电力设施保护工作领导小组。

组 长：葛三清 乡党委副书记

副组长：谭文刚 乡党委委员、人武部长 成 员：郑建俊 供电所所长

郑真俊 财政所所长 谭学锋 派出所所长 刘玉耀 土管所所长 董 斌 司法所所长 陈祥楚 安监办主任

张发裕 林业站站长

黄发玉 交通城建环保站主任 向大吨 综治办副主任 各村委会主任

领导小组下设办公室，在供电所办公，郑建俊同志兼任办公室主任。

三、主要措施

（一）工作目标

总的目标是：重点防范措施落实到位，全县电网安全稳定运行。包括：不发生因盗窃破坏引起的35千伏及以上输电线路倒杆倒塔案件和人为外力损害引起的线路跳闸大面积停电事故；不发生冲击35千伏及以上变电站和电力要害部位的案（事）件；不发生哄抢电力物资和因非法阻碍重点工程施工造成停工一周以上的案（事）件；破坏电力设施案件同比减少；电力设施保护区范围内违章作业活动危及、损坏电力设施的案（事）件同比减少。35千伏及以上、10千伏及以下输电线路保护区内各类障碍清除率分别达到100%、90%以上；35千伏及以上输电线路一般案件发案率继续保持并控制在每年一千公里3起以内；10千伏及以下输电线路一般案件发案率继续保持并控制在每年一千公里5起以内；特大刑事案件发一起破一起，重大和一般刑事案件破案率分别达到70%和60%以上。

（二）具体措施

1、强化电力设施保护工作“四落实”。一是及时调整充实各级电力设施保护工作领导机构，强化电力设施的日常运行维护和

管理，做到组织落实。二是按照县政府办《关于明确电力设施保护工作领导小组成员单位有关工作职责的通知》，督促各级、各有关部门履职到位，做到责任落实。三是制定切实有效的经济防范管理措施，推进“平安电网”创建工作，做到措施落实。四是继续将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理考核范围，加大考核工作力度，做到考核落实。

2、深化“四位一体”管理模式。完善“三包”管理责任制和“三级综合治理网络和三方预警联动机制”。根据形势发展需要，进一步完善群众护线队伍，建立群众护线运转机制，实行义务护线和有奖护线相结合。着眼长远，坚持不懈抓宣传教育，发动人民群众积极参与电力设施保护，及时发现隐患，主动举报、制止违法违规行为，协助破案，使电力设施保护工作真正形成纵向到底、横向到边、群防群治、全民参与的工作格局和良好氛围，打造一道保护电力设施的坚强屏障。与此同时，继续开展电力设施保护“十佳”乡镇创建活动，推广创建“十佳社区”，实现城市社区保护电力设施工作规范化、措施制度化、认识水平化。提炼、推广过去一年未发生破坏、盗窃电力设施案件的成功经验以及划定保护区的有效作法，最大限度地转换为现实的生产力。

3、严格履行行政许可审批制度。一是将在电力设施保护区内的施工作业许可纳入各级政府几部门行政审批范畴，对在线路保护区内进行作业活动的，相关部门要履行行政审批办事流程，必须确保电力设施所规定的安全距离，作业施工前要与电力管理部门签订安全协议书, 规定安全事项，拟定施工日期，制定预防意外事故的措施等，否则不予审批；对在电力线路保护区内新建、改（翻）建、扩建建筑物，要将责任落实到村委会，监督建筑所有者按程序申办相关手续, 申请方应向建设、规划、国土资源等部门提供电力管理部门的书面审查意见, 审批单位应遵守电力设施保护相关规定，严把审批关。二是采取多种形式宣传保护区内施工作业的行政许可制度，变被动处理为主动申报。三是坚决禁止未经许可的施工作业。对擅自在电力设施保护区内施工作业的，要立即采取措施制止，不予报装供电或立即中止供电，并及时报告电力行政执法部门，做到早制止、早处理，避免破坏电力设施事件的发生。对造成电力设施破坏、中断供电的，要坚决依法追究刑事责任和损失赔偿责任。同时，还要加大对此类事件的媒体曝光力度，让违章施工作业者受到教育，在全社会起到警示作用。

4、强化各类施工作业区段巡视监控。及时收集掌握在电力设施保护区范围的建设项目、经济开发区建设、大型施工现场的信息，列出重点监控区域，加大电力设施安全巡查和施工现场的监控力度，密切关注可能发生危及电力设施安全的行为；加大发、变电站、输供电线路等场合的安全警示标识、标牌的全面清理、制作并涂写、悬挂，设置醒目标志的投入，未雨绸缪，做到防范于未然，事前有人预防、事中有人监管、事后有人处理。

5、继续开展“三防一清”专项行动，清除一批危害电力设施安全的鸟窝、房障、树障、路障，制止线下违章建筑、焚烧、堆放杂物、开挖鱼塘等危害行为，防止机具碰线、基础被挖等外力破坏事件。

6、强化消除重大隐患的督办考核。做到专业巡线与业余看护相结合，定期巡查与特殊巡查相结合，落实重大隐患的跟踪督导制度，对重大线下障碍和“钉子户”实行挂牌督办。制定清障计划，强化工作督导，严格目标问责制，未完成整改计划或造成事故障碍的要坚决追究责任。

7、深入开展“三电”专项斗争。公安机关及电力警务室及时调整归口执法部门，可将原刑侦大队调整为治安大队，以起到处理涉电治安和刑事案件和矛盾纠纷查处的优势作用，并且在制度上墙、坐班上岗值守、联系沟通、及时查案、记录完善等方面迅速到位，以提升警企联手、严厉打击违法犯罪的办事水平和能力。要进一步加强对重点要害部位的保卫工作，维护内部稳定和生产、工作、生活秩序正常；严厉打击盗窃、破坏电力设施违法犯罪分子的嚣张气焰；依法预防和查处窃电行为。努力实现“四个一批”：坚决破获一批盗窃破坏电力设施重大案件；坚决打掉一批违法犯罪团伙；坚决依法惩处一批违法犯罪人员；坚决清理取缔一批非法废旧物品收购站点，对废旧金属冶炼点、收购点，要组织开展全面的清理整顿工作，要检查收购废旧电力设施器材的流程是否合法，对非法收购“三电”设施的站（点），该取缔的要坚决取缔，对那些为破坏、盗窃电力设施犯罪分子提供销赃渠道的，要依法打击处理，堵塞销赃渠道。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。电力设施保护工作，是社会治安综合治理的重要内容，领导小组各成员单位的领导要提高做好电

力设施保护工作重要意义的认识，加强领导。要建立组织领导机构和工作专班，确定专人负责，制定工作方案，全面开展工作。

2、落实责任，依法治理。电力设施保护工作，工作量大，涉及面广，需要各级各部门各单位的密切配合，要各司其职、加强协作。严格依法行政，依法治理。要建立长效工作机制，防止反弹，依法做好电力设施保护的各项工作。

3、落实措施，加强督查。乡电力设施保护工作领导小组及办公室要加强对此项工作的督促、检查和指导，及时发现问题，解决问题，沟通情况，反馈信息，共享信息资源，努力做好我乡的电力设施保护工作。

主题词：电力设施 保护工作 方案 通知

巴东县金果坪乡党政综合办公室 2011年6月5日印发 共印30份