加大力度协调做好军转干部“主渠道”安置工作_加强军转干部安置工作

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加大力度协调做好军转干部“主渠道”安置工作

近5年来，我们着眼新情况新特点，加大工作力度，积极协调做好军转安置工作，确保了党政机关安置转业干部“主渠道”的畅通。全省共接收5359名转业干部，安置到党政机关3878人，占72．4％，21名师职干部都低一职安排了领导职务，1150名团职干部中有1098名平职或低一职安排了实职，其中76名担任县委副书记、常委或副县(市、区)长，961名正营职干部中有93．6％安排了县属局副局级职务。

一、深入宣传发动，进一步强化军地各级确保“主渠道”安置畅通的责任感。首先，要求省军区各级必须把协调做好“主渠道”安置工作作为完成军转安置任务的重要举措。利用党委全会、政工会、全省军转工作会议和党委机关下部队检查指导工作的时机，组织学习党的三代领导核心关于军转工作的一系列重要思想、全国军转工作会议精神和国家安置政策，反复宣讲省军区系统在军转工作中的地位作用，帮助大家认清利用“主渠道”安置好军转干部，对于加强军队质量建设、保持干部队伍稳定、促进军事斗争准备工作的落实，都具有十分重要的意义。要求各级必须紧紧围绕省军区党委的决心、意图，积极履行宣传发动、参谋协调、政策协商和服务保障各项职能，进一步强化确保“主渠道”安置畅通的责任感和使命感。其次，积极争取地方党委、政府对“主渠道”安置工作的重视和关心。每年转业计划和安置政策明确后，省军区主要领导都要带着总部、军区的指示要求，专题向地方党政主要领导汇报，并结合江西的实际提出贯彻落实意见；每年省委常委议军会，都把做好转业干部特别是师团职转业干部的实职安置作为重要议题专门研究；把军转工作列入创评“双拥模范城”的重要内容，几是转业干部安置不好的，实行“一票否决”。省军区各级还利用多种时机，积极宣传部队建设形势，大力推荐优秀转业干部，使地方领导把对部队建设的关心支持转化为确保“主渠道”安置畅通的强大动力。地方各级党委、政府在关心支持军队建设的同时，坚持弘扬革命老区光荣传统，以“讲政治、讲大局、讲政策、讲感情”的姿态，无论矛盾和困难多大，坚持采取“留位子、腾位子、挤位子”等措施，保证高质量完成安置任务。再次，努力营造全社会理解支持“主渠道”安置的浓厚氛围。各级充分利用井冈山革命根据地创建70周年、“八一”南昌起义70周年等有利时机，运用广播、电视等新闻媒体，把宣扬老区爱军拥军传统与宣扬新时期军队建设成就、宣扬转业干部的先进事迹结合起来，形成了有利于“主渠道”安置畅通的良好氛围。地方各级像当年敲锣打鼓欢迎红军一样热情欢迎转业干部。

二、完善协调运行机制，形成军地确保“主渠道”安置畅通的合力。江西老区改革发展起步较迟，近几年改革全面展开，力度不断加大，各职各类富余人员较多，人才需求趋于饱和，特别是地方干部人事制度改革，党政机关精简，给“主渠道”安置军转干部带来了新的难度。对此，省军区各级积极探索安置工作的特点规律，建立完善了一套军地齐抓共管的协调运行机制，确保了“主渠道”安置落到实处。一方面，强化领导机制，为确保“主渠道”安置畅通提供强有力的组织保证。全省11个地(市)全部设立了军转工作小组，建立了主要领导责任制，把军转工作作为市(县)人大执法检查和衡量各级领导政绩的重要内容，作为检验党管武装工作成效的重要标准。省军区各级都有2名领导分别在地方党委和政府参与军转工作的领导，主动加强与地方党委、政府的协调沟通，共同研究解决工作中遇到的重大问题。比如，1996年，在地方拟定分配预案时，针对有的地区对团职转业干部安排纪检组长过多的情况，省军区及时写出情况调查报告，由司令员、政委亲自出面向省委书记、省长汇报，提出对师团职转业干部要根据德才表现、年龄和特长进行安排的建议，被省委领导采纳，绝大部分师团职干部平职或降一职安排了实职。另一方面，优化政策机制，为确保“主渠道”安置畅通提供切实可行的政策依据。依据国家安置政策，紧贴江西改革发展的形势，先后协调地方有关部门下发了6个文件，制定了20多条硬性规定和措施，从政策上确保了“主渠道”安置的畅通。比如，针对党政机关精简、转业干部实职难安排的问题，明确提出，师职和任满最低年限的团职转业干部，必须低一职安排领导职务；正团职转业干部主要充实到县级党政领导班子一线。针对近几年参加对越自卫反击战和抗洪抢险功臣模范转业较多的实际。从政策上规定立一等功的转业干部可在全省挑选安置地，立二等功的可挑选单位，立三等战功和在抗洪抢险等急难险重任务中表现突出的给予从优照顾；长期在边远艰苦地区服役、从事飞行和舰艇工作的，优先满足本人第一志愿、优先安排进党政机关、优先安排实职、优先解决住房。五年来，先后有391名功臣模范分别在工作去向、职务安排等方面得到从优照顾。

三、坚持工作高标准，不断提高“主渠道”安置的质量。一是深入调查研究，切实掌握安置工作的主动权。每年安置工作展开前，各级都要专门派人到部队了解当年转业干部的数量、职级、专长和安置志愿等情况，听取各部队的意见和反映。同时，加强与地方的横向联系，结合机构改革和地方领导班子调整、人才招聘等时机，摸清当年全省“主渠道”安置的吸纳能力和人才需求情况，认真分析，研究对策，增强做好军转安置工作的预见性和针对性。近5年来，先后有32条建议被地方党政部门采纳。二是积极举荐引导，合理配置人才资源。按照转业干部的德才表现和专业特长，分类建立人才供应库，从当地经济建设需要出发，将有专长的转业干部推荐到直接为经济建设服务的机关和部门工作，使转业干部的人才资源得到合理配置。仅裁军三年期间，就为江西的部分边远山区推荐了386名科技人才，为赣州、吉安两个老区市输送了215名医学专业人才。对高学历的优秀人才，积极创造条件，为他们找到能适合自己发展的工作岗位“铺路搭桥”。1999年，某部一位计算机硕士研究生按条件只能在九江市安置，但他主动提出要到毗邻广东、福建的“红色故都”瑞金市去施展自己的才华，我们积极与有关部门协调，为他异地安置一路“开绿灯”。5年来，先后有24名博士、硕士研究生，被推荐安排到科研力量雄厚、技术性强的部门和单位工作，充分发挥了人才资源最佳配置的效应。三是主动搞好配合，督促各项安置政策落到实处。我们在参与安置的全过程中抓好政策的落实。在地方制定安置计划、确定工作分配等主要环节，主动参与，积极配合，如实反映部队的要求，提出安置意见；对实际工作中遇到的个别单位接收转业干部不够积极、个别转业干部分配去向不太合理或职务、待遇落实不够到位等情况，与地方反复协商，尽最大可能予以解决；每年转业干部定职定位阶段，主动会同省军转办对各地(市)和省直单位落实政策的情况进行检查，一旦发现有不符合政策规定的现象，都予以指出，并督促有关单位按政策规定限期改正，较好地维护了政策的权威性和严肃性。