镇江市安监系统党风廉政建设工作简报第二期_党风廉政建设工作简报

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镇江市安监系统党风廉政建设

工 作 简 报

第二期

镇江市安全生产监督管理局编2009年7月29日

全市安监系统纪检监察工作会议召开

7月23日，市安监局召开了全市安监系统纪检监察工作会议。市局党组书记、局长赵兴根出席会议并作重要讲话，市纪委常委、监察局副局长徐洪兴到会并讲话。会议由局党组成员、市纪委驻局纪检组长朱丹主持，市局党组副书记、副局长李瑞林、市纪委执法监察室副主任赵小堂和市局监察室主任高金弟参加了会议，全市各辖市区安监局主要领导和纪检组长（或分管纪检监察的副局长）参加了会议。

与会同志听取了近期安监系统发生的职务犯罪情况通报，学习了市领导关于加强安监系统党风廉政建设和预防职务犯罪工作的批示精神，交流了各自开展党风廉政建设和预防职务犯罪工作的主要做法、经验和体会，并就如何进一步加强安监系统党风廉政建设和预防职务犯罪工作提出许多有益的意见和建议。赵兴根同志的讲话中对所发生的案件给安监系统社会形象造成的损害和曾经熟悉的同事身陷贪腐泥潭深感痛惜，同时深入 1

细致地分析了这几起职务犯罪案件的主客观原因，对各辖市区安监局提出以下要求：

一、要进一步提高对加强反腐倡廉建设重要性的认识。

二、切实加强对党风廉政建设和预防职务犯罪工作的领导。

三、进一步制定和完善包括廉政制度的各项规章制度。

四、坚持依法办事，让权力在阳光下运行。

徐洪兴同志对安监系统反腐倡廉工作提出以下要求：一是要加强党风廉政建设和预防职务犯罪工作。二是进一步维护好市场经济秩序，不断优化发展经济软环境。三是正确对待、慎重用好手中权力。四是各级领导切实履行“一岗双责”。

会议确定今年8月份为全市安监系统廉政教育月，将通过廉政理论、法纪知识学习和正反典型的宣传、警示，提升全系统廉洁从政意识，有效预防职务犯罪。会上还向各辖市区局赠发了《人生核算--一个囚徒的感悟》、《从政提醒--党员干部不能做的150件事》等廉政建设读本。

会议认为：近年安监系统反腐倡廉工作坚持以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持一手抓安监事业发展、一手抓反腐倡廉建设，对实现安全生产形势的稳定好转发挥了积极的保驾护航作用。然而也应看到，安监系统反腐倡廉工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是个别单位和领导对反腐倡廉建设认识不到位、重视不够。二是优化发展经济环境的任务还很艰巨，行政不作为、乱作为、慢作为等问题依然存在。三是个别人员法制观念淡薄，侥幸心理严重，不注重自身思想素质的提高。这些问题表明，党风廉政建设和反腐败斗争任重

道远，全系统干部职工必须充分认识这项工作的长期性、复杂性、紧迫性。

会议要求：全市安监系统要按照地方党委和纪委反腐倡廉工作的部署和要求，结合安全生产监管工作的实际，进一步统一思想，找准工作切入点，优化工作思路，创新工作方法，增强搞好反腐倡廉建设的自觉性和坚定性；要以规范行政权力运行和加强队伍建设为重点，高调开展反腐倡廉宣传教育活动, 着力推进制度机制创新,不断强化对行政权力运行的监督制约；要以建立重要权力节点监控机制为抓手，扎实推进具有安监特色的惩防腐败体系建设，为促进全市安全生产形势的不断稳定好转提供坚实的政治保证。

会议明确：市安监局将结合安监行政执法特点，着重从以下三方面加强对辖市区安监局反腐倡廉工作的指导和推动：一是加强与各辖市区纪检监察和检察机关的联系沟通，及时掌握属地安监部门党风廉政建设和预防职务犯罪工作情况，介绍安监工作的内容、特点、重要权力节点。条块结合，促进安监系统反腐倡廉工作的扎实有效开展。二是驻市局纪检组将加强对各辖市区局党风廉政建设工作的指导，定期召集会议，了解工作开展动态，帮助解决履职中的困难和问题，提出阶段性工作要求。三是进一步加强对辖市区安监局行政执法工作的监督、检查，促进公正、严格、廉洁执法。

赵兴根局长在市安监系统

党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们：

今天，我们召开全市安监系统廉政建设工作座谈会，是为了安监工作更好地服务于我市的跨越发展战略，更好地落实总局“三项建设”的工作要求，加强队伍自身建设，真正把安监队伍建设成一支“政治合格、作风过硬、业务精湛、廉洁高效、充满活力”的新时期安监队伍。同时，我们也是吸取系统内出现的一些苗头性的问题，或者说是有个别人放松学习、私欲膨胀，臵法律纪律而不顾，收受贿赂，甚至吃拿卡要，对企业无故刁难，公然索贿，涉嫌犯罪，影响极坏。最近《检察信息》登载了句容市安监系统3人因收受贿赂被追究刑事责任的通报，市委、市政府的领导作了重要批示。本月丹阳市安监局又有几人被立案查处。有时我们在报纸上看到、在电台里听到的是外省、外市的案例，有的同志可能会觉得离我们太远了，但这两处都是我市的情况，也都是平时认识的熟人，应该足以引起我们高度的重视和警觉。

虽然，市局和各辖市、区局在干部的任用和管理上不是上下级领导关系，但我们是同一个系统，是同一条战线，对外是同一块牌子，做的是同一种类型的工作，在某种程度上来说，是一荣俱荣。哪一家部门、哪一个同志出了问题，不仅对革命工作大局造成无法挽回的损失，给家庭造成巨大的影响，我们整个安监系统的声誉和形象都将受到影响。所以，市安监系统召开一次会议，请各辖市区局的主要领导

和纪检组组长一起来统一思想，交流经验和做法，研究进一步采取的、加强廉政建设、预防腐败的措施，也是十分必要的。

刚才，同志们就如何预防腐败、加强廉政建设谈了许多好的经验和做法，值得相互学习和借鉴。

现在，我再讲几个问题，供大家参考。

一、要进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识。廉政建设是党的作风建设的一项重要内容和组成部分，是关系到执政党生死存亡的重大问题，是我市实现经济和社会事业跨越发展的基本保证。从我们的党诞生至今，无论是战争年代还是和平时期，全国也好、省内也好、本市也好，或是身边也好，都涌现了许多先锋模范人物，在他们身上体现了共产党员的许多闪光点，发生了许多可歌可泣感人事迹，远的有雷锋、焦裕禄、孔繁森，近的有张永泉、赵亚夫、王永芳，既有英模，也有反面教员。我们要充分认识新形势下加强廉政建设重要性的认识，采取分析本行业可能出现的现象和问题，进一步制定和完善各项制度，加强有效监督的形式和渠道。坚持正面教育与警示教育相结合，重点学习法律、法规和党的纪律、规章，学习《从政提醒—党员干部不能做的150件事》，学习市委关于跨越发展的文件和要求，多用安监系统内和身边人、身边事来教育和警示党员干部，使大家看得见、摸得着、学得真，注重学习的效果。8月份作为全市安监系统廉政建设教育月，希望大家认真对待，排出实施计划，通过一定的形式和活动，取得实质性的效果，9月上旬将计划和活动小结报我局纪检组。

二、坚持依法办事，让权力在阳光下运行。无论是行政许可，还是行政处罚，或是安全检查，都要严格依法办事，坚决杜绝参杂个人感情、私人利害，坚决杜绝在行政处罚上变通操作，坚决杜绝故意刁难、吃拿卡要的行为。实行权力公开，不搞暗箱操作，让权力在阳光下运行，坚持“案审会”制度，行政处罚要集体研究决定，事故处理结果要在网上向社会公示，自觉接受组织和公众的监督。要真正为基层办实事、好事、难事，做企业的“帮办”，多换位思考，多主动服务，做跨越发展的参与者、实践者。

三、进一步制定和完善制度。制度建设是预防犯罪、保持清正廉洁的有效方式，安监系统要坚持用制度管事、管人，不搞家长作风，不搞一言堂，不朝令夕改、随意变化。按照学习实践科学发展观第三阶段（整改落实阶段）的要求，制定和完善各种规章制度，尤其是预防职务犯罪方面的制度。同时要增强制度的约束力、执行力，领导干部要做执行制度的带头人，而不能游离于制度约束之外。

四、要加强对廉政建设的领导。安监局党组要做到党要管党，党要管廉，要经常分析内部一些苗头性的问题，要看到安监人员不是天外来客，安监人员也食人间烟火，也是平常人，也没有生来俱有的防腐免疫力。在防腐问题上，没有边缘部门和人员，要常教育、常提醒、常警示。党组要把廉政建设作为十分重要的工作来抓，不能依赖纪检、监察的同志。责任要明确，党组书记是党的作风建设、廉政建设的第一责任人，党组成员要对分管单位及其人员负责，最近下发的《关于实行党政领导干部问责的暂行办法》第六条，就明确了“在贯彻落实

党风廉政建设责任制方面出现的问题，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，追究党政领导干部的责任”。我们在防止不作为、乱作为、防渎职的同时，要加强廉政建设，防止腐败和职务犯罪。安监系统的领导干部要自重、自省、自警、自厉，要对党、对单位、对同志、对家庭负责，几十年的“英名”不能毁于一旦。从小的范围讲，现在党和人民一年也给我们几万元的工资，三、五年下来也有十几万元，不值得为几万元不义之财而铤而走险，一失足则一无所有，追悔莫及。同时希望纪检、监察的同志要敢于监督，善于监督，在过程中监督，在权力节点上监督，在预防职务犯罪方面办法要多，态度要严，力度要大。

下面，市纪委常委、监察局的徐局长还要给我们作重要讲话，希望大家认真贯彻落实，高度重视廉政工作，高度重视防腐和预防职务犯罪，从思想上、制度上把好关，管好自己和身边人，带好一支队伍。