深化农村改革是改革开放再出发新征程的重点_改革开放再出发的意义

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深化农村改革是改革开放再出发新征程的重点

从经济体制改革到全面深化改革，40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。习近平总书记博鳌论坛深情的用4个“40年来”回顾了中国改革开放40年波澜壮阔的历程，得出一条弥足珍贵的启示：“一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”这个逻辑本质就是坚定不移走改革开放之路。

中国具有接近9亿农民，他们是中国改革开放的参与者、创造者，理所应当也是改革开放的共享者。但当下，在加快工业化和城镇化的时候，农业面临着容易被忽视和削弱的风险。表现为大量轻壮劳动力转移到城镇和非农产业，农业劳动力素质下降，耕地、水等资源约束日益加剧。如何促进国家发展的可持续性，有效杜绝“中等收入陷阱”发生，必须扩大内需。如何按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，建设专业化、标准化、规模化、集约化的现代农业，必须强化政策、科技支持，提高农业综合生产能力，促进广大群众增产增收。这些问题的解决，必须加大破除制约农村发展的体制机制，促进农村经济的快速发展；必须加大农村制度改革，促进广大农民具有财产性收入，切实提高人民群众的生活质量。

农村是改革开放的前沿，农村发展是经济发展的压舱石和稳定器。加快农业现代化建设，必须抓好改革的主攻方向、关键环节和综合措施。一是加强粮食综合生产能力建设。多渠道筹集资金，加快改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田，建立耕地保护补偿机制，不断增加农业补贴力度，加快实现粮食增产、农民增收、财力增强相协调的体制机制。

二是着力培育现代农业经营主体。大力推进人才强农战略，强化农民职业培训，着力培育一大批种养殖能手、科技带头人等新型农民。加大农民专业合作组织负责人培训力度，提高其组织带动能力、专业服务能力和市场开拓能力；加强政策引导，支持农业产业化龙头企业培养经营人才；依托农产品市场体系建设，加大农产品经纪人培养力度，提高其营销能力。多渠道培养适应现代农业发展的经营主体，发展种养殖大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业，发展多种形式的适度规模经营。

三是完善现代农业产业体系。大力推进农产品生产、加工、流通一体化经营，引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集，支持鼓励农业产业化经营，大力发展精深加工；健全农产品市场体系，发展农产品现代流通方式，延长农业产业链，提高农业的附加值和效益；加快发展无公害农产品、绿色食品和有机产品，加大农产品出口力度，增加农业附加值。

四是加强农业资源环境保护和建设。按照减量化、资源化、再利用的发展理念，大力推广节地、节水、节种、节肥、节药、节能、节油的农业技术；促进农业节约化利用，有效治理农村面源污染，实现生产发展、生活富裕和生态良好。

五是推进现代农业示范区建设。进一步加大农民自有耕地的流转力度和宅基地的出租、出让力度，盘活农村集体土地收益和村民集体全体分红力度，增加农民收入；开展现代农业示范区建设，发挥实验示范、辐射带动、引领发展的作用，按照建设规划科学、主导产业清晰、建设规模合理、技术设施良好、科技水平先进、运行机制顺畅的要求，因地制宜，突出特色，整乡整县推进，促进农村农业高质量发展，促进广大农民致富奔康。

总之，农业发展是一个系统工程，不能因困难而固步自封、畏缩不前；也不能好大喜功、一撮而就。需要系统谋划、稳步推进，考验每一个基层领导干部的智慧和水平。只要抓住重点，高标准开局，顺应历史发展的潮流，审时度势，农村改革开放工作就能得到党和人民满意的结果。