法规名称抗洪救灾卫生防病技术规程(江西省卫生厅)_江西省卫生厅文件
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【法规名称】抗洪救灾卫生防病技术规程(江西省卫生厅)为了切实做好救灾防病工作，力图减少洪灾对人民群众健康的危害，本着“预防为主”的原则，统一洪灾期间卫生防病技术措施，特制订“抗洪救灾卫生防病技术规程”。
洪灾期卫生措施
一、饮水卫生
（一）水源选择：若需以河水、湖水、塘水作为水源时，要选择最上段作为饮用水，取水点向河中心延伸一些或河边挖滤水井取水。供饮水的河段，要加强卫生管理，划定卫生防护带，禁止游泳、捕鱼、打捞及船只靠近。
（二）饮用水的处理与消毒
1、混凝沉淀处理，下列混凝剂任选一种：
硫酸铝：50-100毫克／升，25升（50市斤）的桶，每桶水加1.5-2.5克
明矾：100-150毫克／升，25升（50市斤）的桶，每桶水加2.5-3.75克
水的浑浊度越大，混凝剂投加量随之增加。静置澄清后（约1小时），用无毒塑料软管将上清液吸出来，盛入另一容器备用。
2、消毒处理
澄清后的水加入下列消毒剂任何一种即可： 漂精片2-4毫克／升（每桶水加1片）漂白粉4-8毫克／升
漂精片必须碾碎，用水调成糊状，加入搅匀，消毒时间不少于30分钟。
二、食品卫生
（一）防止食品腐败变质
1.动员群众利用晴天，抓紧晾晒粮食，防止霉变。2.防止食品表面损伤，保持粮食、花生仁、蔬菜、水果等表面的完整性，在运输过程中轻拿轻放。注意贮存，防止鼠咬虫蛀。
3.利用盐渍、糖渍、醋渍的方法提高食品的渗透压或酸度，抑制微生物的繁殖。
（二）食物中毒的预防及处理
1.食物必须烧熟煮透。分送救灾食品时尽量采用小包装，少量多次分发。2.不食用病死及死因不明的畜禽及水产品；不食用被水浸泡的来源不明的直接入口食品。
3.不采食野生蘑菇，防止误食毒蘑中毒。
4.群众自贮的已经霉变的粮食（主要是小麦），可用清水或泥浆水漂浮法去除霉变麦粒，反复用水搓洗；或用石灰水浸泡霉变粮食24小时（每12小时换水一次），取出晒干后再食用。
5.加强灾区居民集中区域的食品卫生管理，对不符合要求的流动饮食摊点要坚决取缔；禁止销售病死畜禽肉类及变质水淹食品。
6.搞好食品卫生知识宣传，提高灾民的自我保健意识。7.一旦发生食物中毒应及时向卫生防疫部门报告食物中毒发生的时间、地点、中毒人数和原因，并随即将病人送往医院抢救。
（三）做好儿童、老人、孕妇及病残者的食品供应，应先保证他们最基本的营养需求，防止因饥饿、疾病造致的死亡。
三、宿地卫生
（一）临时宿址选择：应选择地势较高、背风向阳和用水方便的地点，并有一定的坡度，以便于排水和保持地面干燥，山区 3 注意避开山口，城镇注意避开高层建筑物或工业废水、废水排放口及存放易燃、易爆等危险品仓库附近。
（二）建筑材料尽量选用轻质、坚固、防雨、耐热性好的材料，如木板、帆布、帐篷、油毡、苇席、茅草等，防止棚舍倒塌压伤。
（三）宿地要防潮、去湿、保暖，填平宿地周围的坑洼，清除杂草，排除积水，四周挖排水沟，床下或地面铺一层稻草、干草或草木灰去湿，或撒上一层生石灰吸湿，门口挂棉帘或草帘。
（四）防止蚊虫叮咬，可使用蚊帐、盖被单或穿长袖衬衣、长裤、袜子等方法，或使用防蚊水、蚊香等驱、避蚊剂。
（五）临时厕所应避开水源，设在宿地下风口30米以外，粪便用生石灰消毒处理。
洪灾后期卫生措施
一、水源修复与管护
（一）清淘被淹水井内的泥沙、污物，加入漂白粉滞留消毒，使余氯量达到0.5毫克／升。
（二）修复被毁水井，订立取水卫生公约，设置公用取水桶，并定时进行消毒。
（三）供水条件很差而且条件许可的地方，应重建水井或压水井供水。
二、垃圾粪便污物处理
（一）广泛发动群众清除地面的淤泥及留落漂浮物，填平水冲造成的地面坑洼，疏通、清理原有的排水沟渠。
（二）清理、修复、或重建水毁厕所、畜圈。清理出的粪便要运至远离居民区、地势较高的空地，与淤泥一起进行平地堆肥或坑式堆肥处理。（方法：在肥堆中心放置一个用稻草和树枝扎成的通风把，肥堆四周用泥封好，每日向肥堆中心喷洒杀虫剂或石灰1-2次。）
（三）对污染严重的局部地区，应在彻底清理后，用5%漂白粉液、1-5%来苏尔液或10%石灰水等进行消毒。传染病病人的粪便要用10-20%漂白粉液进行消毒。
（四）尸体处理：洪水造成死亡的畜禽尸体须在打捞后的24小时内处理，或火化，或深埋。深埋地点应选择地势较高、远离饮用水源的地方，深埋前在坑底及尸体上撒上一层漂白粉或生石灰。传染病患者的尸体必须火化，在火化前用过氧乙酸进行消毒。
三、杀虫灭鼠
（一）杀灭蚊蝇1.搞好灾区环境卫生，铲除杂草，填平坑洼，疏通沟渠，清除蚊蝇孳生场所；对厕所、垃圾要加强管理，定期消毒，杀灭蝇蛆和蚊蚴。
2.发动群众利用蝇拍扑打成蝇，或使用0.1%敌敌畏喷洒毒杀，或制成毒饵（0.1%敌敌畏加糖制成毒蝇纸、毒蝇砂）诱杀。
3.使用0.1%敌敌畏（1毫升／立方米）喷洒或使用烟熏片杀灭成蚊。
4.广泛发动群众，采取土方土法杀灭蚊蝇。同时做好防蝇防蚊工作。
（二）灭鼠
1.开展群众性的爱国卫生运动，搞好居住区的环境卫生，杂物堆放整齐有序，减少鼠类隐蔽场所；告诉灾民做好粮食贮存，断绝鼠粮，减少鼠害。
2.在钩体病、出血热流行疫区要重点抓好灭鼠工作，同时要开展鼠密度，鼠带毒率调查，控制灾后疫病的发生和传播。
3.化学药物灭鼠
磷化锌：常用浓度，毒饵2-3%；毒粉：15-20%；毒浆磷：5-10% 杀鼠隆：常用浓度0.005% 氯敌鼠：常用浓度0.005%-0.025% 溴敌隆：常用浓度0.005% 敌鼠钠盐：常用浓度0.02-0.3% 4.器械灭鼠：鼠夹、鼠笼等
疫病控制措施
一、疫情监测
（一）灾区卫生部门要执行24小时疫情值班制度，并有专人负责疫情的收集、整理、分析，严禁隐瞒和谎报疫情。
（二）监测病种要以水情有关的霍乱、伤寒、痢疾、病毒性肝炎、脊灰、疟疾、乙脑、钩体病、出血热、血吸虫病等主要传染病及腹泻、上感等多发病，中毒事件为主。
（三）监测方式、监测数据分析、监测报道按《传染病防治法》及有关规定进行，紧急疫情、重大疫情及时报告。
二、重大疫情的报告
以县为单位发生以下情况之一者为重大疫情： 发生鼠疫1例； 发生霍乱1例；发生脊灰1例； 发生艾滋病1例； 五日内发生肝炎50例； 五日内发生伤寒、副伤寒10例； 五日内发生痢疾100例； 五日内发生出血热5例； 五日内发生钩端螺旋体病20例； 五日内发生乙型脑炎20例； 五日内发生疟疾20例；
发生中毒事件中毒人数50例或死亡1例以上。
重大疫情发生后，所在单位和个人及收治病人的医疗卫生机构必须采取最快通讯方式向当地卫生防疫站报告。接到疫情报告的卫生防疫站应当以最快的通讯方式报告上级卫生防疫站和当地政府卫生行政部门。卫生行政部门接到报告后，应当立即报告当地政府。上报的内容应包括发生的时间、地点、单位、发病（中毒）人数和死亡人数、发生的原因及采取的措施、需要解决的问题等。
三、重大疫情的控制
重大疫情发生后，卫生部门应立即报告当地政府，根据传染病疫情控制的需要，组织医药、公安、工商、交通、水利、城建、农业、商业、民政、邮电、广播电视等部门采取以下预防、控制措施：
1.病人的抢救、隔离、治疗。
2.搞好环境卫生，加强粪便管理，清除垃圾、污物。3.加强饮用水的管理，保护饮用水源；加强食品卫生的管理。4.有针对性地消除病媒昆虫、鼠类及其它染疫动物。5.开展广泛性的卫生防病知识的宣传，提高灾民的自我保健意识。
6.组织对传染病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药或应急接种，特别注重对孕妇、儿童、老人、病残者等特殊人群的健康保护。
7.有关部门应及时供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药械等。
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