访_第一次电话约访

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“访民生、知民情、解民事”

调 研 报 告根据县委党的群众路线教育实践活动的要求，在全县领导干部中开展“访民生、知民情、解民事”集中走访活动。为切实了解所联系点南梁村的现状，掌握第一手资料，努力破解制约经济社会发展的难题，我利用一个多月时间对南梁村进行了集中走访和调研。现将调研情况报告如下：

一、南梁村基本情况

南梁村地处南梁镇政府所在地，距县城10余公里。村党支部下设3个党小组，共有党员27名，其中女党员3名。村委会划分5个村民小组，19个村民代表，372户，1122口人。全村耕地面积824亩，以生产小麦、玉米为主，2014年小麦种植户275户，面积630.31亩，玉米255亩。经济林以种植苹果为主，果农户35户，果园面积120亩，挂果100亩。南梁村集市贸易历史悠久，每月的1、4、7日逢集，辐射周边两县3个乡镇，是翼城县第二大商品集散地。2013年末，农民人均纯收入达7850元，90%以上的村民参加了农村社会养老保险和新型农村合作医疗。

二、走访调研中所作工作：

（一）、实地走访，了解民情。为进一步了解大家的所想所盼以及存在的困难和问题，征求大家对群众路线教育实 1

践活动的意见和建议，自4月15日以来，利用了半月时间，走访离退休老干部、村民代表、老党员、部分村民；慰问低保户、五保户、残疾贫困户；看望孤寡老人、留守儿童。目前，南梁村共有低保人员42人，五保2户，持证残疾人22人，留守儿童23名，孤寡老人5人。通过走访，看到农村贫困人口生活之窘迫，日子之艰难，用触目惊心不为过。反思其贫困原因，有的是受灾致贫，有的是因病致贫，有的是意外致贫，还有学生供养致贫等诸多因素。我所包联的贫困户解柏富就是典型的因病致贫。虽然贫困人口不能完全代表农村的现状，但他们是农村的一个部分，是最需要党和政府关怀的群体，同时也是应该我们花更多力气去思考如何改变的群体。

（二）、召开座谈会，与群众交心。我先后3次到村活动室与村干部、大学生村官、老党员、离退休老干部、村民代表进行座谈，加强与群众的沟通，及时掌握群众目前的具体情况。在座谈会上，共收集到环境卫生、水浇地问题、自来水问题、承包地遗留问题、村卫生所建设问题、村路灯问题等意见和建议11大类23条。针对这些问题，我和村两委多次召开专题会议，分析研究，制定整改台帐，明确责任人和整改时限，能马上整改的立整立改，能通过协调解决的着手协调解决，能争取项目的立即上报争取立项，确保村民的意见和建议落到实处。

（三）调查相关资料，落实惠民政策。近年来，中央出台了一系列强农惠农政策，采取了一系列改革举措，给农民带来了“真金白银”的实惠，得到广大农民的热烈拥护和社会各界的高度赞誉。但是，在落实惠农政策中，上级没有专项工作经费，县级财力有限又没有安排相应的业务经费，乡镇和村委会经费支出压力大。农资涨价弱化实惠，农资价格上涨，增加了农业生产成本，降低了收益，部分惠农资金被生产资料的价格上涨所抵消，这些使得惠农政策给农民带来的实惠大打折扣，再加上农产品市场不稳定，农户经营风险高。

三、制约本村发展发展的主要问题及现状分析

（一）、基层组织建设有待加强。南梁村两委班子共计5人，其中支委4人，村委3人，2人交叉任职。特别是村支书车立旺、村委副主任李萍自95年就在班子里任职，有广泛的群众基础。村两委班子团结一心，有较强的凝聚力，但缺乏一定的战斗力。主要原因有：一是创新意识不强，党员平均年龄偏大，文化程度低。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵化、工作被动、疲于应付。没有形成应有的梯次结构，党员的先锋模范作用发挥不够明显；二是工作作风不扎实，服务意识不强。在带领群众致富奔小康上，党员队伍的先锋模范作用发挥一般、不够明显。个别党员大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极

主动，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。

（二）、经济发展基础薄弱。南梁村人均耕地0.5亩，土地少，地块小，难以形成规模种植。产业不能很好的得到发展，地块小，大型农耕器具不能派上用场，投资太多又得不到回报，不投资又影响生产，规模小，土地少，一项产业很难得到大面积成规模的发展，难以吸引客户。客观上对农业规模化生产经营带来一定困难；村内没有主导经济产业和支柱产业，农业生产总体上还是粗放生产，养殖业多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应；劳务经济没有特色，致富项目作用发挥不明显，农民增收困难。近两年来由于村级城际公交的开通，方便了村民进入县城购物，对南梁集市形成巨大的冲击，影响村级商贸业的发展。村级集体经济薄弱，年收入8000余元，无力为村民办事，主要依赖上级政府过日子。

（三）、实用人才资源匮乏。农村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、学习使用新科技的能力；由于经济条件落后，人力资源水平较为落后，剩余劳动力没有经过相应技能培训，层次低，具有一技之长的人较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。现有外出务工人员147人，在技术操作及管理岗位的30人，比例不足20%。

（四）、农田水利基础设施建设滞后。人畜农田用水困难，没有深井，农田灌溉设施配套设施几乎没有，仅依靠滦池水，灌溉率不足20%，；受土地规划影响，村里没有预留建设用地，严重制约了村庄发展空间和发展潜力。

四、发展建议及想法 针对调研的主要问题，为更好地实现南梁村经济社会又好又快的发展，提出以下建议及想法：

（一）、加强化教育培训，提高村干部素质。使村干部对政策法律法规的掌握与实践要求相适应，知识水平与时代发展相适应，发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求相适应，结合实际，采取多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行必要的培训，提高村干部队伍的整体素质。此外村级干部待遇太低，希望上级部门提高他们的待遇，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，以利于其把更多的时间和精力放在为群众办实事谋发展上来。

（二）、调整农业产业结构，搭建农民致富平台。针对南梁村土地少、地块小的特点，对土地依法进行整合流转，镇政府和村委会要简化办事程序，积极协调，搞好服务，支持鼓励致富带头人发展规模种植业和养殖业。合理开发利用闲置沙地、沟地，搞些干果经济林或种植苗木，提高生态效益和经济效益。

（三）、转移剩余劳动力，培养技术性人才。大力实施农民工培训工程，加强农村剩余劳动力的就业转移，组织开

展基本技能培训、技术知识等社会急需岗位的专业讲座，提高外出务工人员的专业技能。鼓励部分青年外出学艺，增强创业意识，提升创业技能。

（四）、联系相关部门，解决水利灌溉问题。要充分利用黄河东扩的机遇，积极协调，全力推进农田水利灌溉末级渠系建设，实行水浇地全覆盖，以提高土地单位面积的产出率。