着力在扶贫开发一线磨砺锻炼干部队伍_关于干部挂职锻炼的函
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着力在扶贫开发一线磨砺锻炼干部队伍
推进贵州扶贫开发全面小康决战决胜,关键在党、关键在人。近年来,我省不断完善政策措施,着力构建面向扶贫开发一线的干部培养选拔链,促进人才往基层汇集、在基层成长、从基层选拔的氛围越来越浓,让好干部在基层经受磨练,不断提升能力素质、促进作风养成,最大限度增强扶贫开发动力、激发扶贫开发活力。
乡镇干部是党在农村基层的执政骨干、联系群众的桥梁和纽带。我省把加强乡镇干部队伍建设作为重要战略任务抓牢抓实,配套完善政策体系,印发了加强乡镇干部队伍建设的《实施意见》,从改善队伍结构、提高队伍素质、加强管理监督、完善激励保障等4个方面,提出了16条措施。
此后,又制定出台《贵州省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作办法》《关于做好全省乡镇机关公务员非领导职务职数审批和备案工作的通知》《关于进一步加强选调生管理工作有关事宜的通知》等政策文件,形成相对完备的政策体系。
记者了解到,在不折不扣传递中央声音的同时,我省积极推出切合实践需要、体现贵州特色的刚性举措。如《实施意见》明确,新录用乡镇公务员(含选调生)服务年限在乡镇机关最低服务年限为5年,在乡镇工作2年内,一律不得调动；已满2年但不满5年的,可在乡镇之间调动；因特殊原因需要调离乡镇的,须报经市级党委组织部门同意。
‚每年招录公务员的80%,安排到乡镇和基层派出机构工作；
每年县以上机关补充人员计划的80%,面向具有一定乡镇、村工作经历的公务员进行遴选或选调。‛这是我省‚两个80%‛公务员乡镇培养计划的刚性规定。
通过实施该政策,2013年和2014年全省招录公务员5262人、6197人,其中招录到乡镇及派出机构工作的3537人、5003人,分别占86.7%、80.7%,使基层一线人才匮乏、乡镇干部队伍‚青黄不接‛得到有效改善。
此外,我省在公务员招考、事业单位招聘中出台‚柔性‛举措,划出专门职位定向从大学生村官、退役士兵等人员招考,开展从优秀大学生村官中选拔乡镇领导干部工作,实现了近年来公务员招录定向职位普遍在15%左右,乡镇事业单位招聘定向职位在20%以上。
此外,我省还拓展大学毕业生择优选调,实施‚985‛高校选调计划,面向清华、北大等高校选调优秀大学毕业生,安排在乡镇工作,为乡镇充实急需、紧缺的高素质人才。实施乡镇事业单位人员补充计划,整合‚特岗教师‛‚乡镇特岗医生计划‛等项目,解决基层事业单位进人难、缺员多和专业人才紧缺等问题。通过降低学历条件、开考比例、面试平均分数,面向本地户籍、少数民族考生招录等倾斜性措施,降低艰苦边远乡镇和少数民族地区进入门槛。
基层一线人才‚留得住‛是深入推进扶贫攻坚的关键。为此,我省建立健全激励保障机制,认真解决乡镇干部频繁借调、‚人心思走‛等问题,严格乡镇党政正职任期管理,严格落实新录用乡镇公务员服务年限,严格规范从乡镇借用工作人员。同时,工资待
遇、津补贴和绩效考核奖励向乡镇倾斜,并推动各地结合实际制定规范和提高乡镇干部待遇的措施。
‚过去提拔的都是年轻干部,像我这样50多岁的,一般说就得‘靠边站’了。没想到,组织上这么关心我们!‛贵阳市观山湖区百花湖乡纪检干部李江,干过计生、城管、纪检等多个岗位,在乡镇一呆就是27年。今年年初,他和另一名乡镇干部被提拔为副主任科员,正是得益于加强乡镇干部队伍建设的相关政策。
基层工作,为干部培养想干事、能干事、干成事的职业素养提供了广阔平台,用好这个平台促进乡镇干部锻炼成长,重要的是靠组织上进行有计划、务实效的培养引导。
我省通过加强教育培训,将乡镇干部队伍培训纳入贵州省干部教育培训规划,采取送教下基层、远程教育等方式,积极推动优质教育培训资源向乡镇延伸倾斜。在强化作风建设上,通过巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,推行乡镇干部包村、进组、联户制度,‚夜学、夜会、夜访‛制度,开展‚百乡千村万户‛大走访、基层夜话、一线评议等活动,畅通了联系服务群众‚最后一公里‛。通过推动实践锻炼,引导党员干部沉到基层、走进群众,与群众一块苦、一块干、一块过,增进服务群众的感情和本领。
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