在当前经济背景下,如何优化地方财政支出结构_财政支出结构优化措施

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在当前经济背景下，地方财政支出结构优化

GDP的实际增长率与政府消费性支出比率呈现显著负相关，但是政府投资性支出却为经济增长提供了必要环境。2008年，陈仲常以保罗·罗默的经济增长理论为依据，证明了在支出既定的条件下，可以通过优化政府支出结构来促进经济增长。但是采取怎样的地方财政支出结构才是当前经济形势下最优选择呢？

地方财政支出结构优化是一个复杂繁琐工程，涉及到多方面的利益冲突，在考虑如何优化时，应当遵循一定的基本原则。

首先，要明确政府的职责范围。在社会主义市场经济这一大背景下，各级地方政府要重视协调发展，充分发挥市场机制的作用。各级地方政府的主要职能是在“市场失灵”时，依靠法律和经济手段间接调控经济、促进地方经济发展，保持社会稳定。所以，在市场经济体制下，各级地方政府要退出一般竞争性行业，取消对企业的各种补贴。同时，加大对科教文卫事业的支出比率，改善公共服务，大力发展社会事业，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

另外，针对当前存在的财政支出责任不清晰，支出结构中存在“越位”、“缺位”现象。地方政府应当强化预算约束，建立效益评估体系，积极规范转移支付制度，以强化财政支出管理，提高财政支出的使用效率。

其次，要完善社会保障制度，加大社会保障支出水平。一方面，要继续完善养老保险制度，同时要扩大医疗保险和事业保险的范围，使社会保险的范围可以涵盖每一位公民。不仅要关系关注低收入人群的生活保障问题，同时还要留意他们的医疗救济，确保这些低收入者也能享受到基本的医疗服务。地方政府要着力提到当地的就业率，完善促进就业和再就业的各项财税扶持政策，降低失业率。促进当地经济的发展。

最后，要提高行政效率。目前我国政府规模庞大，行政成本颇高。针对这一状况，地方政府应降低行政管理费用的支出水平，明确公共费用的支出范围，根据公共服务成本核算制度，明确哪些是由财政负担的，哪些不是；同时对政府机构实行人员精减，减少政府供养人员，节约财政支出，以减轻社会负担。