中央检查组_中央巡视制度

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扩大内需中央投资项目实施情况

工程建设领域突出问题专项治理

整 改 汇 报

中央检查组：

2010年10月27日中央检查组对宁武县城污水处理厂进行了现场检查，宁武县城污水处理厂存在问题。一是项目勘察、设计应招标而未招标。二是中建八局少付投标保证金６万元，未付履约保函８２万元及质量保证金。在此情况下，项目单位而向其支付１２４万元。三是华鹏集团中标高底压柜、电缆等设备共98.9万元未签订合同；还有部分合同不规范，没有写明开户行，银行账号。四是现场检查发现，污水处理池钢筋混凝土结构存在裂缝，一处法兰盘连接螺栓没有螺帽，部分灭火器没有压力表，进水监测室旁观察井没有上下梯和防护栏，化学检验室没有安装防盗门，危化物品存放、领用管理不严格。

宁武县城污水处理厂根据存在的问题进行了整改；

一、该项目是海河流域桑干河上游水源地治理项目。我县属于国家级贫困县，县财政困难，无法支付该前期费用，当时项目申报单位是县环保局，由于缺少专项建设资金，为了贯彻上级主管部门精神：

1、宁武县环保局在缺少前期资金的情况下，２001年宁武县环保局委托山西省城乡规划设计院，编制了宁武县污水处理厂工程项目可研报告。2003年宁武县环保局与山西省城乡规划设计院签订初设工程设计合同。2005年省发改委以此报国家发改委，经国家发改委项目评审中心组织专家在宁武实地考察论证后，确定了该工程的概算核定意见下达宁武县后，2006年委托山西省地质勘察院进行地质勘察。

2、2006年宁武县环保局还是在没有前期资金的情况下又委托了山西省城乡规划设计院编制了该工程的设计及施工图、预算书，工程投资款到位后分别支付。

3、该项目可研、初设施工设计与勘察设计没有招投标，主要原因是缺少前期费用，后期考虑到从可研究到初设、施工设计有利于项目建设，依据国家发改委概算核定意见设计费用的支出，故委托山西省城乡规划设计院统一进行了设计。

4、经过检查组的检查发现，该项目零星工程签订合同时缺少开户银行，帐号等问题是筹备处填写合同时不懂专业业务失误导致没有完整填写合同书规定的一些细节，但在支付资金时，我处按合同单位提供帐号拨付工程款，没有在签订合同时按要求完成需要填写的事项，对此我们负有责任。

二、由于当时国家发改委第一批资金750万元下拨后，筹备处2006年9月11日以前到位资金200万元。在签订合同前，中标人提供了履约担保金８３万元，随后于2006年10月12日宁武县城污水处理筹备处和中建八局签订合同。按照规定，开工前甲方支付乙方15%的工程预付款，于是宁武县污水处理筹备处付给中建八局124万元，要检查组来检查时，由于我们没有及时找到履约担保凭据（把中标人所提供的担保金手续和华鹏集团公司的合同放在一起没找到）。所以出现了此事的发生。检查组走后，我们找到了中标人所提供的担保金手续和华鹏集团公司的合同。

三、检查组在检查时发现少付投标保证金6万元，经过我们认真查找招标资料，中建八局根据山西良态工程招标代理有限公司招标书（投标邀请书中的第６项）规定，投标时应附交本招标文件规定的投标保证金１０万元，并有招标文件投标邀请书附后。

四、由于我们在工程验收后，工程资料入档工作不认真、不仔细，导致宁武县城污水处理厂筹备处与华鹏集团公司签订中标合同在检查时发现没有此合同，经过我们认真查找，现已找到并及时归档。

五、细格栅车间溢流桶法兰盘连接螺栓没有上螺帽，主要是由于我们在操作机械时不认真造成的，经过检查组的检查发现，我们现已按要求进行整改，此处已上好螺帽。

六、手提式二氧化碳灭火器（ＭT／３型）是县消防中队配置，该灭火器已检测水压试验压力：25Mpa，由于我们

对消防器材缺乏专业知识，没有考虑到压力表因素，经过检查组检查发现问题后，我们及时与县消防队、供货厂家联系进行了整改。

七、进水观察井的防护栏与上下梯没有安装，今年６月省环境监测站要求改进进水口及安装进水监测仪器，待安装完成后是由于我们工作当中的一时失误，没有及时安装上下梯及防护栏（护栏长145cm，宽145cm，上下梯１10cm），经过检查组此次的检查发现，我们根据标准及时进行了整改安装。

八、化验室未安装防盗门主要是我们没有按照省住建部门的运营考核中安全管理方面有关标准，未按照安全设施要求装置安全设施，经过检查组检查发现问题后，我们及时进行了整改，安装了防盗门。

九、化验室危化物品存放、领用管理完全是我们没有按考核规定办，主要责任在于我厂，经过检查组发现问题后，我们及时的按要求进行了整改，危化物品保险柜、存放柜已做好，并制定了严格的领用管理制度（附件７为照片）。

十、检查组在现场检查中发现污水处理厂处理池钢筋混凝土结构存在裂缝，裂缝的存在问题，经过11月1日上午邀请省级建筑设计专家现场检查，找出裂缝原因，一是混凝土收缩产生内应力，其次是2008年冬季池内结冰冻胀所致。虽然裂缝现在不渗水，不及时修复，会造成池壁钢筋锈蚀，从而影响水池的耐久性。为了保证污水设施正常运营，我处近日组织专业施工队伍进行修复，采用环氧树脂灌缝，于2010年11月底修复完毕，并报请原监理单位和质量监督部门验收。

二0一0年十一月一日