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丽水市人民政府文件

丽政发„2008‟94号

丽水市人民政府

关于丽人大常〔2008〕10号审议意见

办理情况的报告

市人大常委会：

根据《丽水市人民代表大会常务委员会关于丽水市2008年上半年预算执行情况的审议意见》（丽人大常„2008‟10号）的要求，现将《审计意见》办理情况报告如下：

一、加强分析预测，切实履行财税职能

根据《审议意见》的要求，认真分析宏观经济政策对我市财政收入的影响，预测全年的经济运行趋势，充分估计可能出现的困难和问题，并积极采取应对措施。认真研究分析各方面因素变化对我市经济和财政的影响，增强财税工作的前赡性和主动性，用好各项财税政策，统筹安排好财政收支，确保财政收支平衡，— 1—

并适时推进资源整合和盘活资产。

二、做好财政收入的组织工作

根据《审议意见》的要求，我市各级财税部门努力组织收入，1－10月，全市完成财政总收入55.66亿元，比上年同期增长14.3%，其中：地方财政收入31.45亿元，比上年同期增长11.1%，完成年度预算86%；上划中央收入24.21亿元，比上年同期增长18.7%。市级财政总收入20.32亿元，比上年同期增长19.3%，其中地方财政收入11.69亿元,比上年同期增长11%，完成年度预算87.3%。加强对重点税源的引进、服务和管理，促进产业结构升级，努力培植新财源。

三、履行财税职能，优化支出结构，促进我市经济社会发展 按照财政支出“控、保、压”的要求，今年前10个月，财政部门不断优化支出结构，在压缩一般性公共支出的同时，集中财力加大对重点支出的投入力度，民生类支出得到较好保障。一是加大对社会保障体系建设和城乡困难群体的支持补助，构建和谐丽水。全市社会保障和就业支出同比增长38.5%。二是构筑公共卫生体系，促进公共卫生事业发展，全市医疗卫生支出同比增长42.7%。三是加快绿谷文化建设，改善人文环境，全市教育、科学技术、文化体育与传媒支出同比分别增长21%、35.5%、18%。四是加大“三农”投入，支持农业和农村经济发展，促进城乡协调发展，全市农林水事务支出和城乡社区事务支出同比分别增长46.5%和65.6%。

四、严格控制支出，加强财政资金的监管

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考虑到今年的财政收支平衡难度较大，市委办、市府办下发了《关于严格控制经费支出的通知》（丽委办„2008‟53号），严格控制支出，强化财政资金的监管。一是要求财政部门严格预算执行，强化预算约束，进一步优化支出结构，保证重点支出，除市委、市政府确定的重大事项和救灾支出外，原则上不予追加经费；二是要求各单位要加强本单位的经费管理，要确保重点支出，控制一般性经费支出,建设节约型机关。要按照规范津补贴工作的要求严格控制单位人员奖励、福利支出；三是要加强财政资金的绩效评价工作。各部门（单位）要按照全面开展财政预算资金绩效跟踪评价管理制度的要求，抓好本单位财政预算资金绩效评价管理工作，不断提高财政资金使用效益。

五、深化财政改革，提高依法理财水平

按照《审议意见》的要求，严格执行《预算法》、《监督法》等法律法规，建立健全科学民主决策机制，规范财政资金的使用管理，努力使财政资金在法制的轨道上有序运行。深化公共财政改革，提高理财水平，一是进一步将各类政府性资金纳入财政预算管理，整合政府财力资源；二是下半年市直已启动国库集中支付改革试点工作；三是市直规范公务员津补贴工作正在有序推进。

二○○八年十一月十九日

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主题词：财政预算意见报告

抄送：市财政局。

丽水市人民政府办公室2008年11月19日印发 — 4—