抚顺市福彩行风建设工作情况_行风建设工作情况
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抚顺福彩行风建设总结
抚顺市福利彩票发行中心主任 仲维亮
（2011年12月5日）
年初以来，抚顺市福利彩票发行中心在市民政局党组的正确领导下，在省中心各业务部门的精心指导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕“安全运行、健康发展”的工作方针，坚持转变工作作风，提高办事效能，优化服务环境，切实纠正损害投注站经营业主和广大彩民利益的不正之风，不断加强福彩行风建设，保证了全市福彩销售工作的健康协调发展，收到了比较好的效果。
截至今年11月底，全市共销售福利彩票3.48亿元，比上年同期增加3100万元，增长9.8%。其中，刮刮乐即开型彩票销售4610万元，“中福在线”销售8574万元，“开乐彩”销售558万元，电脑型彩票销售21058万元。销售总量列全省第四位。现将抚顺市福彩系统行风建设工作汇报如下：
一、加强组织领导、落实工作责任
我市福彩中心高度重视行风建设工作，把此项工作作为加强福彩销售行业作风建设、促进福彩销售工作的大事来抓，认真研究，强化措施，抓好落实。一是成立机构、加强领导。年初，我们坚持“谁主管、谁负责”的原则，调整了全市福彩系统行风建设领导小组成员，以福彩中心主任为组长、党支部书记为副组长，各部门负责人为成员的行风评议领导小组，下设办公室，办公室主任由书记担任，副主任有董晓威、主任助理聂伟担任。专门负责行风评议组织协调、宣传报道、联络督导等日常综合事务；二是制定方案，搞好动员。年初我们积极征求多方意见，总结往年在福彩行风建设工作中存在的经验与不足，制定了2011年抚顺福彩行风建设实施方案，并结合各部门工作实际，签订了福彩行风建设目标责任书，明确责任追究内容，以狠抓各项规章制度的落实、增强透明度为保障，使福彩行风建设工作顺利开展。
二、广泛深入宣传、积极营造氛围
一是充分利用本市合作媒体、网站，设臵抚顺福彩行风评议专栏，在全体干部职工中广泛宣传，营造了良好的氛围；二是要求全市福彩投注站悬挂行风标语，直接向社会进行彩票行风宣传；三是为规范福彩销售行为，在投注站认真开展《彩票管理条例》宣传活动，发放宣传品、宣传资料等近10万份；四是召开动员会进行宣传教育，加强职工对福彩行风建设工作必要性的认识，形成人人都重视，人人都参与的局面；五是搞好上门宣传工作。全市4个福彩分中心主动与投注站周边店铺、驻地群众及所在街道沟通，解释福彩发行相关政策，认真解答他们提出的各种问题，向他们宣传福彩发行宗旨、投注站设臵、审批以及福彩公益金使用工作情况，介绍全市开展行评工作的思路、方案、做法，得到了投注站业主、广大彩民以及社会群众的广泛支持。
三、敞开大门纳谏，认真查找问题
为了更好的提高服务质量，我们始终坚持把行风评议工作的落脚点放在虚心接受广大彩民和市民的评议、监督上，深入查找在行风建设方面存在的问题。一是开设了福彩投诉电话，接受群众咨询和投诉；二是分别走访投注站小组长、行风监督员听取他们的意见、建议；三是主动走访投注站周边店铺、街道、所在社区等当面征求意见，先后发放福彩行风建设征求意见表500余份；四是通过福彩投注站向广大彩民发放调查意见表500余份，共收到反馈表450份，回收率98以上%，满意率为98%，五是每逢召开各类会议期间对福彩行风建设工作进行点评，要求全体干部职工敢于自我揭短和剖析，并每季度进行1次暗查，重点对投注站销售人员的服务态度、文明用语、行为规范等进行暗查。通过开展暗访促进了全市福彩系统软环境和福彩行风建设工作的深入开展，为搞好行风建设工作打下了坚实的基础。
四、规范经营秩序，和谐销售环境
我们按照“安全运行、健康发展”的工作方针，在提高管理服务水平的前提下，采取有效措施防范不法人员，利用福彩投注站从事非法彩票销售活动，为加大工作力度，我们列支专项经费20万元。先后协调公安、工商等执法部门，开展了专项整治行动。各县区公安机关，结合辖区实际，普遍开展了声势浩大的打击行动。成功取缔了五处非法经营“黑彩”窝点，抓获“黑彩”组织者十名，涉案金额40余万元，有力维护了全市彩票市场的正常秩序和人民群众的切身利益。
为给彩民提供安全、舒适、宽松的购彩环境，我们要求“文明服务窗口”的投注站要在站内醒目位臵公开服务承诺，摆放便民箱（内有常用药品，针线包等），免费提供饮用水，纸张、笔等购彩用具，在提供服务同时为彩民朋友送去温馨。如，在三八妇女节那天，为女性彩民送上一支康乃馨，送上了销售人员对女性彩民朋友们最诚挚的问候，也送上了一线销售人员对妇女姐妹们的祝福。
五、管理服务并举，夯实福彩根基
福彩行风建设，说到底是管理和服务的问题，如何处理好管理与服务的关系，关系到福彩行风建设的科学健康发展。对此，我们率先在全省尝试实施分中心管理服务模式，工作运行以来，取得了明显成效。一方面我们形成了市中心管理分中心、分中心管理投注站小组、投注站小组管理投注站、投注站服务彩民的四级管理服务体系，通过强化对市场管理员的监督考核，进一步激发销售热情，提高了福彩的发行量。另一方面，我们提高了对投注站的服务质量。“四级管理服务体系”的确立，形成了自下而上的监督服务网络，体现了福彩的公开、公正、公平、公信的发行理念，年初以来，我们继续引入市场管理员监督考评体系，实行包括站点设立、审批、彩票物资配送等福彩销售各个环节的透明度，进而从根本上杜绝了吃拿卡要现象的发生。截至目前，彩民投诉率控制在3%以下。全市455个投注站彩票配送已经形成了良性循环，严格的配送制度，确保了彩票的正常销售，有效地维护了福彩市场的销售秩序。
工作中，我们将“文明服务窗口”创建工作与“为民服务创先争优”活动有机结合起来，进一步促进我市福彩系统行风建设的根本好转。年初以来，我们坚持以科学发展观为统领，以品牌战略和终端战略为指导，以创建“文明服务窗口”活动为载体，提高福彩机构的服务意识和管理水平，大力开展投注站点软环境、硬环境建设，努力解决在服务环境、服务理念、服务态度、服务质量等方面存在的问题。按照先易后难、典型引路、分步实施、以点带面、全面提升的原则，深入开展了“文明服务窗口”创建活动，不断强化中心内部管理，激发职工内在活力，促进彩票发行工作创新和服务质量的提升，树立了市中心和投注站良好的窗口形象。
开展创建活动以来，我们每年投入资金15万元，加强投注站文明形象建设。三年来共投入资金50万元。全市有23投注站，被省中心评为第一批“文明服务窗口”；还有32家参加全省第二批“文明服务窗口”单位评比；还有100家投注站被我市确定为市级达标投注站；彩票销量也得到明显提高，由2009年的2.83亿元，提高到去年的3.49亿元，今年，有望突破3.8亿元，投注站的服务能力，对外形象得到明显提升，站点建设进一步规范，福彩系统行风建设和市场管理人员的工作作风得到明显改观，管理和服务水平得到明显增强。
在“为民服务创先争优”活动中，我们以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主线，以“三亮”、“三比”、“三评”和“岗位建功立业”创建活动为抓手，以福彩系统行风建设示范单位创建为基础，以解决“安全运行、健康发展”中存在的薄弱环节和彩民反映强烈的突出问题为重点，坚持突出以“公益福彩•优质服务”为主题，动员和组织全市福彩销售人员深入开展了形式多样的争创活动。充分利用我市福彩中心被省厅确定为窗口先行试点单位的契机，进一步落实了软硬件建设标准。干部职工的服务意识得到增强、服务作风得到改进、服务效能得到提高、服务能力得到提升，公益福彩的认知度和优质服务的满意度得到提升。
近几年，福彩中心紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持把福彩系统行风建设作为大事来抓，努力践行“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”福彩宗旨，积极为国家筹集公益金，发展社会公益事业。先后向社会捐款高达600多万元，资助各类社会福利项目超过1000个，直接受益人数达10万多人。
在公益活动方面，福彩中心积极倡导“公益、慈善、健康、快乐、创新”的福彩文化，努力塑造良好的社会新形象，从2004年开始，福彩中心在全市范围内开展“福彩助学子.大学圆梦”行动。七年间，共拿出助学金400万元，资助了全市2819名城市低保户家庭和农村特困家庭的大学生入学。
为全面提升窗口形象，丰富服务内涵，接受社会监督，我们推出“文明销售员”、“文明服务之星”，实行“着装挂牌上岗”，展现了福彩员工靓丽的风采，赢得广大彩民和市民的一致好评。经过全市福彩系统上下的共同努力，抚顺福彩行风工作虽取得了一定成效，但行风工作是一项长期而渐进的工作，今后我们将进一步加强工作督导，工作中坚持抓行风促工作，探索新思路、解决新问题，不断深化行风建设内涵，促使我市福彩系统行风工作有更大的提高。谢谢大家。
