博物馆安全防范架构_博物馆安全防范
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博物馆安全防范架构
博物馆的安全防范工作是博物馆一切工作的基础。确保博物馆安全有序运行的重要性，必须以建立安防制度为依据，以签订安全责任为抓手，以强调消防安全为重点，以提倡人防第一为核心，努力确保博物馆安全有序运行。
一、以建立安防制度为依据，通过规范各部室安防工作，通过组织突发事件安防应急演练，落实、检验一系列安防制度。
（一）规范化的前提是制度化。博物馆在依据国家有关法律法规，借鉴兄弟博物馆的有关经验，结合本单位的具体情况，经过几上几下反复征求意见形成本单位安防工作的一系列规章制度，包括：《博物馆安全保卫工作制度》（以下简称《安保制度》）、《博物馆突发事件安全应急预案》。《安保制度》明确：馆长全面负责本馆的安全保卫工作；并进一步明确分管安全保卫工作负责人、其他行政班子成员、各部室负责人、单位员工以及保卫部等的工作职责。《安保制度》规定：本馆安保人员及全体员工必须严格遵守岗位值班制
度、交接班制度和保密制度；规 定：保卫部必须制定安全、消防的紧急预案并定期组织培训和演练；规定：本馆全体员工严格遵守计算机网络安全管理规定。
（二）制度化的落实靠规范化。博物馆在制定安全保卫工作制度的同时，还制定一系列确保这些制度得到有效贯彻落
实的规定，如：《保卫部相关工作规范》、《藏品保管工作规范》、《设备安全管理规范》、《计算机网络管理规范》以及各部室安全管理规定。在《保卫部相关工作规范》中，制定很具操作性的博物馆展厅钥匙管理制度、展厅观众紧急疏散工作预案、展厅内紧急停电预案、展厅保安人员工作规范、展厅闭馆清场工作制度、监控中心工作规范、保安中心工作规范、门卫值班制度、消防控制设备管理操作规范等。
（三）制度化、规范化的检验是实战化。为使一系列安防工作规章制度真正实现规范、切实落到实处，博物馆建立突发事件（或事故）预防预警机制，设置突发事件（或事故）应急工作规程和处置流程，明确突发事件（或事故）善后处理和问责追究规定，并进行安防应急（防火）演练。在突发事件（或事故）处置流程中设置四类：
1、自然灾害（包括不可预知的其它因素）；
2、馆藏文物被盗（抢）、损坏事故；
3、火灾事故；
4、严重人身伤害事故。通过安防应急演练，一系列规章制度和规定要得到有效的检验，也可以做到平时多一点认真，突发事件（或事故）来临时少一点损失。
必须“向制度要安全”，扎实执行一系列安防工作规章制度，认真规范各部室有关安防工作，有效组织突发事件安防应急演练，使安防制度印在《手册》上、记在心房上、落在行动上。
二、以签订安全责任为抓手，通过安防巡查、报告、落实、考核和问责，通过安防检查制度化、台帐规范化，确保安防责任的落实。
责任心是做好文物安全工作的“法宝”。博物馆结合中层干部竞聘上岗工作制度，建立安全责任制，签订《安全责任书》。
（一）巡查——报告——落实，这是落实安全责任的手段。《安全责任书》明确：馆安全保卫部和设备设施运行管理部门要定时对各部室，需要安全保卫和设备设施运行管理的岗位进行巡查，并填写《安防工作报告单》。一月一次的巡查，原则上由保卫部组织，分管领导和负责安全保卫及设备设施运行管理的同志参加，对全馆进行安防巡查，后由保卫部向馆主要领导书面报告巡查情况；经馆主要领导批示、分管领导检查，使报告的问题得到落实，一下子难于落实的也要作出了说明。巡查——报告——落实，然后是巡查台帐归档。
（二）考核——问责——追究，这是落实安全责任的善后。《安全责任书》明确：对责任内容和要求实行年度百分考核，避免：安全责任应该落实而没有落实，安全岗位应该坚守而没有坚守，安全措施应该采取而没有采取，安全常识应该知道而不知道，安全隐患应该发现而没有发现，发现情况应该第一时间到现场而没有在第一时间到现场，发生事故（发现可疑情况）应该报告（通报）而没有报告（通报）。有职必
有责，有过要追究。《安全责任书》还明确：安防工作实行“一票否决制”。凡发生火灾（包括各种电器和吸烟等明火使用严重不当）和文物、财物被盗以及其他刑事案件等重大安全责任事故，除按有关规定批评、处罚、追究相关责任人外，取消年度任何先进的评比，受记过以上处分的还将影响二年内职务的晋升。
三、以强调消防安全为重点，通过切实履行消防安全职责，通过组织消防安全培训、演练和检查，对职工普及消防安全“四懂四会”。
文物安全的内容主要有防盗损、防电火、防雷击，其中，消防安全是重中之重。
（一）法定代表人是本单位消防安全责任人，必须履行以下职责：
1、贯彻执行消防、文物法律法规，保障本单位消防安全符合国家有关规定，全面掌握本单位的消防安全情况；
2、将消防安全工作列入本单位的重要议事日程，落实消防安全责任制；
3、为本单位消防安全安排必要的经费和建立组织保障；
4、建立本单位消防安全责任体 系，落实各项消防安全制度；
5、组织建立专职消防队或志愿消防队，确定消防安全管理人；
6、定期组织防火检查，及时消除火灾隐患，处置涉及消防安全的问题；
7、组织制定符合本单位实际的防火和处置突发事件应急预案并定期进行演练；
8、法律、法规规定的其他消防安全责任。
（二）馆保卫部是消防安全的组织实施者，具体履行以下职责：
1、拟定消防计划，实施日常消防安全工作；
2、拟定消防安全制度并负责检查落实；
3、拟定消防安全经费预算和组织保障方案，拟定防火和处置突发事件应急预案；
4、实施防火检查和火灾隐患排查整改工作；
5、实施对本单位消防实施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效；
6、保障疏散通道、安全出口和消防通道畅通；
7、组织管理专职消防队或志愿消防队；
8、开展消防知识、技能的宣传教育和培训，实施防火和处置突发事件应急预案的演练；
9、单位消防责任人委托的其他消防安全管理工作。
（三）通过消防培训、演练和检查，普及消防安全“四懂四会”。
1、设立消防组织机构、制定消防安全制度、建立消防管理档案、设置消防警示标志；
2、建立必要的消防给水系统及配套的消防器具、器材，并定期进行检查测试，保障其有效；
3、严格管理一切火源、电源和各种易燃易爆化学危险品；
4、保障疏散通道、安全出口和消防通道 的畅通；
5、举办大型群众活动必须依法向公安机关申请安全许可。通过消防安全培训、演练和检查，普及消防安全“四懂四会”：懂得岗位火灾的危害，懂得预防火灾的措施，懂得扑灭火灾的操作，懂得火灾逃生的方法；会使用消防器材，会报告消防火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。
四、以提倡人防第一为核心，通过明确重要岗位的安防职责，明确专职安防人员的服务、素质和考核要求，确保博物馆安全有序运行。
文物安防的手段主要有人防、物防、技防，其中，人防是核心，“心防”是关键。
（一）明确重要岗位的安防职责是有效安防的核心。
1、保卫部作为负责全馆安全管理的职能部室，具体负责各项安全、消防制度及措施的检查、落实、实施，其责任处于枢纽位置。
2、藏品保管是博物馆安防工作的核心，藏品保管工作人员应严格遵守《博物馆藏品管理工作》的各项规定。
3、文物的展出是博物馆安防的前沿阵地，负责文物的展出的工作人员必须严格遵守展前、展中、展后安保规定。
（二）明确安防人员的有关要求是有效安防的前提。博物馆对安防人员的服务提出如下要求：维护博物馆内部治安秩序，确保来馆人员安全、有序；坚守岗位，恪尽职守，确保展藏品、公共财物及办公区域的安全；及时有效地处置并报告各突发事件。
文物安全重于泰山，我们必须紧跟时代发展要求，紧密结合本单位实际，健全制度，强化责任，防电防火；坚持人防第一、“心防”为上，尽心尽责，努力确保本单位安全有序运行。
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